博弈持續(xù)：敘利亞面臨巨大未知

自2024年11月27日以來(lái)，敘利亞局勢(shì)突然惡化。短短12天，長(zhǎng)期以西北部地區(qū)為據(jù)點(diǎn)的敘利亞反對(duì)派武裝一路南下，輕松拿下首都大馬士革。這場(chǎng)突如其來(lái)的變亂要走向何處，依然是巨大的未知。

乾坤倒轉(zhuǎn)，實(shí)已危如累卵

2011年爆發(fā)的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，從地區(qū)乃至全球范圍來(lái)看，是一場(chǎng)不折不扣的血腥戰(zhàn)爭(zhēng)。內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，教派、民族和意識(shí)形態(tài)各異的反對(duì)派及其武裝崛起，“伊斯蘭國(guó)”等極端組織和恐怖勢(shì)力乘勢(shì)作亂。

不過(guò)，2015年9月30日，俄羅斯以反恐為名閃電出兵敘利亞，并在伊朗和黎巴嫩真主黨等行為體的配合之下逐漸扭轉(zhuǎn)局勢(shì)。此后，反對(duì)派武裝勢(shì)力被壓縮到敘利亞與土耳其接壤的伊德利卜省，庫(kù)爾德武裝控制敘利亞?wèn)|北部區(qū)域，“伊斯蘭國(guó)”雖被擊潰但仍未被完全根除。

阿薩德政權(quán)當(dāng)時(shí)看似穩(wěn)住了陣腳，但在多年戰(zhàn)爭(zhēng)中已元?dú)獯髠Ｓ绕涫且饍?nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的各種癥結(jié)始終未能解開(kāi)，各類(lèi)矛盾始終無(wú)法消解，各種隱患始終難以排除。

政治上，兩代阿薩德政權(quán)依賴人口處于少數(shù)的阿拉維派作為政治軍事基礎(chǔ)，強(qiáng)人政治色彩鮮明；經(jīng)濟(jì)上，陷入了極度經(jīng)濟(jì)困境和極度民生困頓的惡性循環(huán)當(dāng)中；軍事上，除少數(shù)精銳部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力較強(qiáng)外，敘利亞在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和保障軍人待遇上并無(wú)建樹(shù)，反而陷入對(duì)盟友的依賴當(dāng)中；外交上，敘利亞不僅被西方孤立，而且也被眾多阿拉伯國(guó)家排斥。

因此，此次敘利亞局勢(shì)突然惡化，看似意料之外，實(shí)則是重重內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)疊加的結(jié)果。

名存主權(quán)，實(shí)為博弈棋子

二戰(zhàn)結(jié)束后，敘利亞一度在阿拉伯世界中發(fā)揮過(guò)領(lǐng)銜作用。不過(guò)，在阿拉伯-以色列沖突中，敘利亞屢次敗北并導(dǎo)致戈蘭高地被占據(jù)，不僅國(guó)力受損，國(guó)家安全也始終得不到有效保障。國(guó)家生存和政權(quán)安全，始終是兩代阿薩德政權(quán)面臨的首要問(wèn)題。

內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，敘利亞更是成為各種行為體在中東地區(qū)行動(dòng)和博弈的主要載體。土耳其或明或暗支持的反政府武裝，成為阿薩德政權(quán)的最大敵人。同時(shí)，土耳其還不斷指責(zé)其認(rèn)定的恐怖組織庫(kù)爾德工人黨與敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德武裝有染，并不斷對(duì)其進(jìn)行打擊。

美國(guó)以協(xié)助庫(kù)爾德武裝打擊“伊斯蘭國(guó)”和“保護(hù)油田”的名義，在敘利亞?wèn)|北部和南部地區(qū)一直維持近千人的兵力存在，形成對(duì)敘利亞政府的威懾。

敘利亞的主權(quán)完整與國(guó)家安全形同虛設(shè)，而通過(guò)政治外交途徑解決敘利亞問(wèn)題也一直踟躕不前。2015年12月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第2254號(hào)決議，明確規(guī)定了政治解決敘利亞問(wèn)題的主要原則、時(shí)間框架和路線圖。但是，各方在日內(nèi)瓦舉行的多輪和談并沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，土耳其、俄羅斯和伊朗盡管立場(chǎng)不同，但由于無(wú)意讓西方掌握解決敘利亞問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)，三方于2017年發(fā)起敘利亞問(wèn)題阿斯塔納和談，意圖以此尋求解決方案。盡管阿斯塔納和談已經(jīng)舉辦21輪，并多次舉辦俄土伊三方峰會(huì)，但并未取得明顯進(jìn)展。

另外，2018年1月底，俄羅斯在索契主辦了由1500名敘利亞各界代表參加的全國(guó)對(duì)話大會(huì)，試圖政治解決各方分歧，早日推動(dòng)敘利亞實(shí)現(xiàn)國(guó)家正?；Ｍ?月，在俄羅斯總統(tǒng)普京與土耳其總統(tǒng)埃爾多安的見(jiàn)證下，俄土兩國(guó)防長(zhǎng)簽署了伊德利卜沖突降級(jí)區(qū)形勢(shì)穩(wěn)定備忘錄，借此來(lái)穩(wěn)定敘利亞西北部地區(qū)局勢(shì)。但是，俄方的這些努力也沒(méi)有從根本上改變局勢(shì)。

不過(guò)總體來(lái)看，近年來(lái)西方對(duì)敘利亞問(wèn)題已顯冷漠，扳倒阿薩德政權(quán)的激情已經(jīng)退卻。

敘利亞的未來(lái)在哪里

敘利亞政局變天，發(fā)生在黎巴嫩真主黨剛剛與以色列艱難達(dá)成?；饏f(xié)議之際。此前，伊朗與以色列已經(jīng)經(jīng)歷了多輪大規(guī)模相互襲擊，使得雙方一度處于大戰(zhàn)邊緣。而2023年10月爆發(fā)的新一輪巴以沖突，在加沙地區(qū)已經(jīng)造成近4.5萬(wàn)名巴勒斯坦人死亡，超過(guò)1萬(wàn)人受傷。與此同時(shí)，胡塞武裝和伊拉克什葉派民兵仍在抓住一切機(jī)會(huì)襲擊以色列。

這一系列事件，充分證明中東地區(qū)是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)全球最不穩(wěn)定的區(qū)域，各類(lèi)行為體在此不斷攻伐廝殺。其原因既有內(nèi)部因素發(fā)酵，又疊加了外部力量的介入。這一次，近年來(lái)相對(duì)沉寂的敘利亞局勢(shì)風(fēng)云突變，再次證明中東地區(qū)局勢(shì)的多變性和安全治理的復(fù)雜性。

未來(lái)，敘利亞的發(fā)展方向?qū)⒂衫娼诲e(cuò)復(fù)雜的各類(lèi)行為體之間的博弈，以及長(zhǎng)期介入敘利亞局勢(shì)的域外國(guó)家競(jìng)合來(lái)共同決定?！吧衬方夥沤M織”能否真正脫去極端主義底色，反對(duì)派內(nèi)部是否會(huì)因?yàn)槔娣峙洚a(chǎn)生分歧，庫(kù)爾德武裝是否愿意接受反對(duì)派執(zhí)政，需要時(shí)間觀察。美國(guó)或其他地區(qū)國(guó)家能否甘心接受土耳其對(duì)先進(jìn)入大馬士革的敘利亞反對(duì)派的巨大影響力，以色列和伊朗等國(guó)能否接受反對(duì)派武裝控制政權(quán)，俄羅斯能否繼續(xù)保住其在敘利亞的軍事基地，同樣需要拭目以待。

目前，以色列軍隊(duì)公開(kāi)進(jìn)入敘利亞領(lǐng)土，《紐約時(shí)報(bào)》援引兩名不愿透露姓名的以色列官員的消息稱，這是自第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)首次進(jìn)入敘利亞領(lǐng)土的以色列軍隊(duì)。這也標(biāo)志著以色列對(duì)敘利亞政策的重大轉(zhuǎn)變。

（摘自《光明日?qǐng)?bào)》趙玉明）