數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

[摘要] 推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將現(xiàn)代科技效益轉(zhuǎn)化并嵌入到農(nóng)村實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中，有效激活了農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ瑸榻鉀Q農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題提供了新路徑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，加速農(nóng)村地區(qū)的全面進(jìn)步以及農(nóng)民個(gè)人能力與福祉的全面提升，從而為緩解“數(shù)字鴻溝”提供有力支持。“數(shù)字鴻溝”的逐步縮小減輕了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差異，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，展現(xiàn)了技術(shù)賦能下鄉(xiāng)村振興的廣闊前景。

[關(guān)鍵詞] 數(shù)字鄉(xiāng)村；共同富裕；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；數(shù)字金融

[作者單位] 河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，必須將重點(diǎn)放在農(nóng)村地區(qū)，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出顯著的二元特征，即城市現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分離并行狀態(tài)。這加劇了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與居民收入的不對(duì)等，進(jìn)而擴(kuò)大了二者間的經(jīng)濟(jì)鴻溝。這種經(jīng)濟(jì)鴻溝的存在，不僅體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的分配上，還表現(xiàn)在信息資源的獲取與利用上。農(nóng)村地區(qū)在通信基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋和居民對(duì)數(shù)字信息的意識(shí)與應(yīng)用技能方面，與城市相比明顯的滯后，這一系列差異構(gòu)成了所謂的“數(shù)字鴻溝”。因此，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，充分激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差異，促進(jìn)農(nóng)村共同富裕具有重要意義。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能共同富裕的邏輯機(jī)理

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕要確保物質(zhì)財(cái)富的大幅度積累與社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍式增長(zhǎng)，同時(shí)還要不斷縮減貧富之間的差距，并通過(guò)合理的機(jī)制來(lái)重新分配經(jīng)濟(jì)資源，以確保財(cái)富分配的均衡與公正。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)增加農(nóng)戶(hù)收入。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將人工智能、云計(jì)算等前沿科技引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出規(guī)模，提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率，為農(nóng)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展賦能。同時(shí)還促進(jìn)了農(nóng)村資源的集約整合，將原本零散的個(gè)體農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同化的集體經(jīng)濟(jì)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)了資源的集體管理和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，有效規(guī)避了個(gè)別農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)中的隨意性和盲目性，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)參與市場(chǎng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)這種規(guī)?；?jīng)營(yíng)策略，放大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，確保財(cái)富累積與分配均衡，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)從分散的小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)向集約化模式轉(zhuǎn)型，為農(nóng)村繁榮與農(nóng)戶(hù)增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中會(huì)吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)戶(hù)的就業(yè)數(shù)量，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。另一方面，得益于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)幫助農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造出大量新型工作崗位，提高了農(nóng)戶(hù)的就業(yè)質(zhì)量，同時(shí)增加了對(duì)高技術(shù)人才的吸引力，農(nóng)村地區(qū)人口的黏性得以增強(qiáng)，這有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)技術(shù)擴(kuò)散。首先，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)引入數(shù)字技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化土地的使用和資源的管理，為農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)新的商業(yè)模式，充分挖掘農(nóng)村地區(qū)的潛在優(yōu)勢(shì)，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。其次，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中還將在線(xiàn)教育等網(wǎng)上學(xué)習(xí)方式引入到農(nóng)村地區(qū)，拓寬了農(nóng)民獲取信息資源的渠道，能夠快速掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，提升理論知識(shí)和實(shí)踐技能，提高農(nóng)村地區(qū)的人力資源水平，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。同時(shí)，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一新模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和數(shù)字化，例如通過(guò)土壤監(jiān)測(cè)和農(nóng)作物生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)等方式來(lái)精準(zhǔn)把控農(nóng)作物生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，打造以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為代表的新形態(tài)，以此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)打破信息壁壘。數(shù)字信息技術(shù)可以打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和金融服務(wù)之間的溝通壁壘，打破農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和金融主體之間的信息不對(duì)稱(chēng)，幫助融資困難的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲取資金，解決“長(zhǎng)尾問(wèn)題”，而一般融資困難的主體經(jīng)濟(jì)狀況較差，因此，獲取資金有助于改善其經(jīng)營(yíng)狀況，從而縮小收入差距。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以將城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”縮小，借助于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)的外部資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)村地區(qū)能夠打破城鄉(xiāng)之間的信息壁壘，幫助資金流向農(nóng)村地區(qū)，從而縮小經(jīng)濟(jì)鴻溝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。與此同時(shí)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行多渠道學(xué)習(xí)，知悉市場(chǎng)信息，了解行業(yè)動(dòng)向，提高農(nóng)戶(hù)的數(shù)字素養(yǎng)。特別是農(nóng)戶(hù)可以利用金融市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具將具有風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為確定性收益，縮小收入差距，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是防范出現(xiàn)大規(guī)模返貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、縮減城鄉(xiāng)發(fā)展差異、驅(qū)動(dòng)農(nóng)民收入提升以及促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)共同富裕的重要舉措。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具體可以通過(guò)以下策略來(lái)有效促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代化設(shè)備，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，智能化手段在生產(chǎn)、加工、流通和管理等方面發(fā)揮作用，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)產(chǎn)生積極影響。通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的邊際成本將逐漸下降，這使得數(shù)字技術(shù)運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的邊際收益呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)數(shù)字化的紅利，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。此外，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中引入的數(shù)字信息這一生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素不同，通過(guò)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，將其運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備上，其本質(zhì)上屬于技術(shù)這一類(lèi)別，這一要素對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的作用高于傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，更有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

提高數(shù)字金融服務(wù)水平，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和金融服務(wù)之間的信息壁壘。從農(nóng)戶(hù)個(gè)體的角度出發(fā)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)使得金融機(jī)構(gòu)能夠識(shí)別農(nóng)戶(hù)的投資潛力，有效防止逆向選擇問(wèn)題。同時(shí)對(duì)于農(nóng)戶(hù)而言，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為其提供了資金保障，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)新性，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，增加農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)收入，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。從農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)的角度出發(fā)，傳統(tǒng)的金融業(yè)具有“嫌貧愛(ài)富”的特征，而數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)可以有效解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，從而改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有利于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持，創(chuàng)造出更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)整體收入水平的提升和財(cái)富的分配，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

提高鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)水平，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提高鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)水平，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展短板，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。長(zhǎng)期以來(lái)，基層政府與農(nóng)村地區(qū)之間的溝通存在障礙，信息傳遞速度慢，農(nóng)戶(hù)參與自身管理的積極性不高，這些因素導(dǎo)致政府制定的政策難以精準(zhǔn)適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的實(shí)際需求。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)為基層政府提供更為便捷和精確的信息收集工具，協(xié)助其進(jìn)行日常管理，從而打破農(nóng)村地區(qū)部門(mén)間和層級(jí)間的溝通壁壘，完善市場(chǎng)、政府、村集體與農(nóng)戶(hù)之間的信息共享機(jī)制。這不僅確保了農(nóng)戶(hù)能夠參與自身管理的權(quán)利，還提升了農(nóng)民參與管理的積極性，從而構(gòu)建起農(nóng)村地區(qū)共商共建共享的治理格局，有效提升鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)水平。這樣一來(lái)，地方政府便能夠更好地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定政策，確保政策能夠滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)的需求，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的建議

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕賦能，可以從加速數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的普及，實(shí)行區(qū)域化戰(zhàn)略方案，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字金融服務(wù)和鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)水平這幾個(gè)方面著手。

加速推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的普及?？紤]到數(shù)字技術(shù)的復(fù)雜性、開(kāi)放性、智能化等特點(diǎn)，政府可以培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)操作智能化設(shè)備，提高數(shù)字技術(shù)和鄉(xiāng)村社會(huì)的適配性，弱化技術(shù)的門(mén)檻、邊界和壁壘。當(dāng)前，數(shù)字生活在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用仍有待深化，農(nóng)村地區(qū)在網(wǎng)上就醫(yī)、在線(xiàn)教育、網(wǎng)購(gòu)等方面與城市相比仍然存在較大差距。因此，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)的覆蓋范圍，加速推進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈、物流鏈、大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村場(chǎng)景的應(yīng)用，提高農(nóng)村地區(qū)水利、交通、電網(wǎng)、物流等方面的數(shù)字化水平，以此助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

實(shí)行區(qū)域差異化發(fā)展方式。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，要充分考慮到不同地區(qū)的資源稟賦等特點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)、制定更加精確的實(shí)施方案。在低效率農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)地區(qū)，由于其本身的地理位置等因素，導(dǎo)致生產(chǎn)的分散化和信息溝通不及時(shí)，可以利用數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將小農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)整合為規(guī)?；薪?jīng)營(yíng)，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)降本、提質(zhì)、增效。而在高效率農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)地區(qū)，過(guò)去在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上可能已經(jīng)與數(shù)字資源結(jié)合較為完善，此時(shí)更多的應(yīng)該是依靠電商平臺(tái)，將本地區(qū)的產(chǎn)品擴(kuò)散出去，打造更加具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品，增加農(nóng)民創(chuàng)收渠道，提高農(nóng)民收入水平。

提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字金融服務(wù)和鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)水平。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字金融服務(wù)和鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)的作用。首先，各地區(qū)要因地制宜明確中長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。由于不同地區(qū)的地理位置、資源稟賦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)之間差異巨大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平發(fā)展落后的地區(qū)可以積極借鑒周?chē)咚降貐^(qū)的經(jīng)營(yíng)模式，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，建立全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)制。其次，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融水平較為落后的問(wèn)題，可以利用數(shù)字技術(shù)來(lái)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，減少違約風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，通過(guò)建設(shè)涉農(nóng)征信平臺(tái)，不斷優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平，為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供強(qiáng)有力支持。在此基礎(chǔ)上，要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)水平落后的問(wèn)題，通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)來(lái)建立數(shù)字政府服務(wù)平臺(tái)，保障農(nóng)戶(hù)能夠積極參與自身管理，同時(shí)利用數(shù)字技術(shù)，來(lái)完善農(nóng)戶(hù)對(duì)政府的監(jiān)督。例如，通過(guò)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷、微信投票、小程序等方式來(lái)確保政策得以落地見(jiàn)效。