多措并舉激活人才工作“一池活水”

摘 要：人才是發(fā)展的“第一資源”，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。如何有效激發(fā)人才活力，打造高質(zhì)量人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮人才在引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，是當(dāng)前國有企業(yè)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。中國平煤神馬集團(tuán)黨委堅(jiān)持以體系化思維構(gòu)建人才工作體制，以精細(xì)化措施破解人才發(fā)展難題，多措并舉激活了人才隊(duì)伍“一池活水”，營造出人才隊(duì)伍建設(shè)有導(dǎo)向、人才工作組織有力度、人才自我發(fā)展有動(dòng)力的良好生態(tài)。

關(guān)鍵詞：人才建設(shè)；黨的領(lǐng)導(dǎo)；多措并舉

一、構(gòu)建“大人才”格局，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國人才工作最根本的政治優(yōu)勢(shì)、最重要的成功經(jīng)驗(yàn)。中國平煤神馬集團(tuán)黨委始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人才工作全過程各方面，完善上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的人才工作體系。

第一，一體化布局黨管人才組織體系。設(shè)置人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立黨委人才工作辦公室、人力資源公司，實(shí)現(xiàn)黨管人才和人力資源開發(fā)利用有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建形成“集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、有關(guān)部門協(xié)同配合、用人主體單位具體落實(shí)”的人才工作機(jī)制。全方位落實(shí)“一把手抓第一資源”主體責(zé)任，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究人才重要事項(xiàng)、解決人才工作重要問題、參與重大引才活動(dòng)、慰問突出貢獻(xiàn)人才，示范帶動(dòng)各基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨管人才政治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)人才工作統(tǒng)得起來、落得下去。

第二，系統(tǒng)化推動(dòng)人才政策集成創(chuàng)新?？茖W(xué)編制《人才工作五年規(guī)劃》，制定出臺(tái)《加快人才強(qiáng)企建設(shè)的實(shí)施意見》《“四引四提”黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新工作機(jī)制》等若干措施，迭代升級(jí)《專業(yè)技術(shù)、技能人才崗位管理指導(dǎo)意見》等系列配套政策，形成以規(guī)劃為引領(lǐng)、以《意見》《措施》為支撐、以系列實(shí)施細(xì)則為補(bǔ)充的“1+2+N”人才政策體系，進(jìn)階提出打造行業(yè)一流原創(chuàng)技術(shù)策源地、創(chuàng)新人才高地的新時(shí)代任務(wù)，人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向和實(shí)踐路徑更加清晰。

第三，清單化抓好人才制度落實(shí)。完善落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家、走訪慰問、典型宣傳等制度，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系服務(wù)專家人才，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家800余人，成立省管企業(yè)首家黨外知識(shí)分子代表人士創(chuàng)新工作室，45名集團(tuán)優(yōu)秀人才當(dāng)選省市“兩委員一代表”，自主培育省級(jí)以上高層次人才86人，榮獲國家級(jí)人才榮譽(yù)稱號(hào)23人次、省級(jí)人才榮譽(yù)稱號(hào)94人次，集團(tuán)人才資源總量超3.65萬余人，廣大人才的政治認(rèn)同感和向心力明顯增強(qiáng)。

二、建強(qiáng)“四支隊(duì)伍”，高水平鍛造硬核人才隊(duì)伍

黨的二十大報(bào)告指出，完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。中國平煤神馬集團(tuán)黨委堅(jiān)持引育并舉、分類分層、綜合施策，深入實(shí)施“平煤神馬英才計(jì)劃”，加快建設(shè)管理人才、科研人才、技術(shù)人才、技能人才四支隊(duì)伍，示范帶動(dòng)各類人才各盡其才、競(jìng)相奔騰。

第一，聚焦管理人才全鏈發(fā)力。提煉出“重公心、肯實(shí)干、能創(chuàng)新、講謙廉”的選用要求，創(chuàng)新實(shí)施“薪火計(jì)劃”“百人計(jì)劃”“內(nèi)培外訓(xùn)”等多元化成長路徑，公開選拔、市場(chǎng)化選聘干部84人，提醒談話、年薪下降和調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部700人/次，集團(tuán)“80后”中層管理人員占比由0.9%提高到21.4%，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，選人用人風(fēng)氣和干事創(chuàng)業(yè)氛圍明顯好轉(zhuǎn)。

第二，聚焦科研人才戰(zhàn)略支撐。充分激發(fā)科研人員擔(dān)綱領(lǐng)銜、樂于創(chuàng)新的潛能活力，建立以重大攻關(guān)任務(wù)為牽引的創(chuàng)新資源一體化配置機(jī)制，開創(chuàng)性提出“五項(xiàng)特別規(guī)定”，全面樹立“工資靠課題、獎(jiǎng)金靠成果”評(píng)價(jià)導(dǎo)向，榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省部行業(yè)級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)103項(xiàng)，授權(quán)專利1600余件，集團(tuán)煤礦瓦斯防治與智能綠色開采團(tuán)隊(duì)榮獲黨中央、國務(wù)院首次設(shè)立的“國家卓越工程師團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)。

第三，聚焦技術(shù)人才蓄勢(shì)賦能。全面實(shí)施“實(shí)用新型技能人才”培養(yǎng)工程，選樹一批首席技術(shù)專家和技術(shù)狀元，大幅提高專業(yè)技術(shù)人員職稱技術(shù)津貼，中級(jí)職稱技術(shù)津貼提高1.5倍，高級(jí)職稱技術(shù)津貼提高2.7倍，加大“雙一流”院校畢業(yè)生招聘力度，五年來累計(jì)招聘高校畢業(yè)生4767人，碩士、博士研究生招引總量突破600人。

第四，聚焦技能人才量質(zhì)齊升。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作，提出“222”人才培養(yǎng)目標(biāo)，在全國率先成立企業(yè)新時(shí)代勞模思想政治教育基地和工匠學(xué)院，創(chuàng)新成立工人技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，深入推進(jìn)“百千萬”行動(dòng)，積極搭建勞動(dòng)競(jìng)賽平臺(tái)、技能大賽平臺(tái)、創(chuàng)新工作室平臺(tái)和技能等級(jí)認(rèn)定平臺(tái)，選拔培育首席技能大師76名、集團(tuán)工匠99名，推動(dòng)形成“技能創(chuàng)效、技能增收”的良好生態(tài)。

三、優(yōu)化“四大機(jī)制”，全鏈條打造人才集聚高地

人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)聯(lián)性、耦合性強(qiáng)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、集成思維。中國平煤神馬集團(tuán)黨委圍繞人才“引育用留”四大工程，細(xì)化實(shí)化具體抓手，加強(qiáng)人才工作全生命周期系統(tǒng)謀劃，切實(shí)提升各環(huán)節(jié)人才工作有效性、針對(duì)性。

第一，拓寬視野，優(yōu)化“引”人模式。立足企業(yè)改革發(fā)展，打好內(nèi)部挖潛、外部引進(jìn)、市場(chǎng)化選聘組合拳，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使人才優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新“借腦生金、借智發(fā)展”柔性引才思路，先后聘任兩院院士、科技領(lǐng)軍人才等專家學(xué)者9人，引進(jìn)高端領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)9支，高層次人才和團(tuán)隊(duì)引育實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

第二，加強(qiáng)培訓(xùn)，筑牢“育”人基礎(chǔ)。河南省尼龍新材料產(chǎn)業(yè)研究院、高性能尼龍纖維中試基地等79家“省字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)相繼落戶集團(tuán)，推動(dòng)近15名科研專家擔(dān)綱集團(tuán)重大項(xiàng)目、30余名青年科技人才領(lǐng)銜10多項(xiàng)中試項(xiàng)目，集聚各類高端人才近1000人。創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)與政府、機(jī)關(guān)與基層干部交流掛職兩個(gè)“百人計(jì)劃”，選派集團(tuán)中層干部和優(yōu)秀人才到平頂山葉縣、石龍區(qū)、衛(wèi)東區(qū)等掛職鍛煉，安排集團(tuán)機(jī)關(guān)與基層單位中層干部雙向掛職鍛煉44人。

第三，強(qiáng)化激勵(lì)，豐富“留”人措施。在人才資金保障、政策制定等方面“應(yīng)給盡給、能給盡給”，為500余名高端人才發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金近3000萬元，每年拿出近4000萬元重獎(jiǎng)創(chuàng)新成果、科技功臣，獎(jiǎng)勵(lì)范圍及力度均走在全省國企前列。充分賦予用人主體在人員配備、科研經(jīng)費(fèi)管理、收入分配等方面更大自主權(quán)，全面構(gòu)建“四層四類十一級(jí)”多序列晉升體系，縱向打通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，整體協(xié)調(diào)、晉升有序、轉(zhuǎn)換順暢的人才成長體系更加完善，人才獲得感和滿意度顯著增強(qiáng)。

第四，建好平臺(tái)，完善“用”人機(jī)制。綜合運(yùn)用“三推一考”、高端人才引進(jìn)等方式，構(gòu)建有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，公開選拔財(cái)務(wù)、煤焦銷售、法律、智能化等專業(yè)后備人選，持續(xù)提升集團(tuán)中層管理人員專業(yè)化水平。構(gòu)建引才開放格局，與科研機(jī)構(gòu)、高端院校建立人才培育研發(fā)聯(lián)盟，先后聘任“兩院院士”等9名頂級(jí)專家為首席科學(xué)家、科技顧問，張東海、程宏圖等一批“草根創(chuàng)新”明星提拔重用，形成不拘一格用人才的“小氣候”。

四、結(jié)束語

面對(duì)地區(qū)人才收入低、整體環(huán)境有待改善、對(duì)人才吸引力不足的局面，中國平煤神馬黨委通過持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，聚焦人才管理、集聚、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、人才智力充分涌流。中國平煤神馬集團(tuán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為國有企業(yè)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)：必須堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善多元化投入機(jī)制，更好地服務(wù)人才、支持人才、激勵(lì)人才；必須建強(qiáng)骨干人才隊(duì)伍，發(fā)揮好示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，讓各類人才各得其所、各展所長；必須扎實(shí)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，持續(xù)完善人才政策體系，構(gòu)建良好人才生態(tài)。

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