RCEP國家消費(fèi)類電子電器產(chǎn)品安全認(rèn)證研究

摘 要：目前，我國消費(fèi)類電子電器產(chǎn)銷規(guī)模均居世界第一，因其涉及國民健康安全，被其余RCEP成員國所關(guān)注。本文選取消費(fèi)類電子電器產(chǎn)品的代表——智能手機(jī)、筆記本電腦和彩色電視機(jī)作為案例深度分析，研究RCEP成員國消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品安全認(rèn)證與安全標(biāo)準(zhǔn)，提出應(yīng)對RCEP國家有關(guān)消費(fèi)類電子電器產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施的建議，旨在幫助我國消費(fèi)類電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)了解目的地國家最新法規(guī)要求，規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：RCEP，消費(fèi)類電子電器產(chǎn)品，安全認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.19.048

0 引 言

東盟10國（文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和中國同為RCEP（Regional Comprehensive Economic Partnership，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）成員國，2023年6月2日，RCEP在所有15個成員國全部正式生效，隨之而來的技術(shù)性貿(mào)易措施方面的博弈也越來越多。據(jù)海關(guān)總署組織的國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響情況的調(diào)查顯示，進(jìn)口方往往以中國企業(yè)出口產(chǎn)品不能滿足其特定的技術(shù)要求為由取消定單，或?qū)ω浳镞M(jìn)行扣留、銷毀、退回、口岸處理、改變用途、降級等，使中國企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。我國消費(fèi)類電子電器產(chǎn)銷規(guī)模均居世界第一，涉及國民健康安全，更加被其余RCEP成員國所關(guān)注。

消費(fèi)類電子電器產(chǎn)品主要是指面向大眾消費(fèi)市場的電子產(chǎn)品，包含個人電腦、手機(jī)、彩色電視機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、PDA、PC、機(jī)頂盒、DVD、無線數(shù)據(jù)通信設(shè)備、視頻游戲設(shè)備等。本文選取消費(fèi)類電子電器產(chǎn)品的代表：智能手機(jī)、筆記本電腦和彩色電視機(jī)作為案例深度分析的標(biāo)桿，研究RCEP成員國消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品安全認(rèn)證與安全標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助我國消費(fèi)類電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)了解目的地國家最新法規(guī)要求，規(guī)避出口風(fēng)險(xiǎn)。

1 RCEP成員國消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品安全認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)研究

強(qiáng)制性認(rèn)證通俗的說是一國市場準(zhǔn)入的硬性要求，如果我國的出口產(chǎn)品想進(jìn)入一國市場，強(qiáng)制性認(rèn)證許可就好比產(chǎn)品進(jìn)入該國的“準(zhǔn)入簽證”，需要提前辦理，產(chǎn)品只有獲得該國的強(qiáng)制性認(rèn)證許可，才能進(jìn)入該國銷售。

1.1 中國 CCC認(rèn)證

目前我國的強(qiáng)制認(rèn)證英文名稱為C h i n aCompulsory Certification，英文縮寫為“CCC”。CCC認(rèn)證是國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第5號）制定的產(chǎn)品認(rèn)證制度，是中國按照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議和國際通行規(guī)則，為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身和動植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評定制度。主要特點(diǎn)是：國家公布統(tǒng)一目錄，確定統(tǒng)一適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須經(jīng)國家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格，取得相關(guān)證書并加施認(rèn)證標(biāo)志后，方能出廠、進(jìn)口、銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。

目前我國消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品智能手機(jī)、筆記本電腦和彩色電視機(jī)在CCC認(rèn)證時，適用的安全標(biāo)準(zhǔn)是GB 4943.1—2022《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分：安全要求》，該標(biāo)準(zhǔn)于2023年8月1日開始正式實(shí)施。它的前身是兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn) GB 4943.1—2011《信息技術(shù)設(shè)備 安全 第1部分：通用要求》和GB 8898—2011《音頻、視頻及類似電子設(shè)備 安全要求》，GB 4943.1—2022合并上一版的兩個標(biāo)準(zhǔn)后，適用范圍涵蓋了音視頻設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備、通信技術(shù)設(shè)備三大類設(shè)備，更加順應(yīng)設(shè)備不斷融合的發(fā)展趨勢，給出了統(tǒng)一的安全框架和最小安全基線要求。

GB 4943.1—2022修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1：2018 Audio/video ，information and communicationtechnology equipment–Part 1 ： Safety requirements，同時基于我國地理環(huán)境、氣候條件及供電系統(tǒng)等實(shí)際情況，在深入調(diào)研與試驗(yàn)驗(yàn)證的基礎(chǔ)上引入了我國的技術(shù)差異。

1.2 文萊 AITI認(rèn)證

無線產(chǎn)品和電信產(chǎn)品在文萊市場上銷售和使用，需要獲得AITI的型式認(rèn)證（Type Approval），這個過程業(yè)內(nèi)稱為AITI Type Approval認(rèn)證。

根據(jù)文萊AITI Type Approval認(rèn)證，銷售到文萊的通訊電子產(chǎn)品都需要強(qiáng)制取得證書并產(chǎn)品加貼AITI標(biāo)識才可通關(guān)，AITI認(rèn)證申請時間大約2～3個月，與CE認(rèn)證相似。但文萊由于其國內(nèi)工業(yè)發(fā)展比較單一，目前的認(rèn)可認(rèn)證體系發(fā)展很不完善，只認(rèn)可了少數(shù)幾家實(shí)驗(yàn)室，直接承認(rèn)新加坡或其他國家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的證書，因此可認(rèn)為文萊消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品智能手機(jī)、筆記本電腦和彩色電視機(jī)適用的安全標(biāo)準(zhǔn)是國際通用標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1 Audio/video ， i nformation a nd c ommunication t echnologyequipment–Part 1 ： Safety requirements。

1.3 印度尼西亞 SNI認(rèn)證

印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)（簡稱SNI）是唯一在印尼國內(nèi)適用的標(biāo)準(zhǔn)，印尼SNI強(qiáng)制性認(rèn)證制度類似中國的CCC認(rèn)證制度，是由印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)總局主導(dǎo)管理和運(yùn)行的產(chǎn)品認(rèn)證制度。

目前智能手機(jī)和筆記本電腦在印尼的電氣安全要求是：設(shè)備如具有LTE/5G NR功能必充分滿足SNI IEC 60950-1：2016《信息技術(shù)設(shè)備安全 第1部分：一般要求》或SNI IEC 62368-1：2014《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分：安全要求》的要求，其余設(shè)備無安全要求；彩色電視機(jī)適用的安全標(biāo)準(zhǔn)是SNI 04-6253-2003《音頻、視頻和類似電子設(shè)備-安全要求》。

1.4 馬來西亞 SIRIM認(rèn)證

馬來西亞主要的認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)是SIRIMBerhad（馬來西亞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)研究院），它是馬來西亞國家標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，也是國家認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)和進(jìn)口檢驗(yàn)政府主管部門。SIRIM Berhad 負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定、為進(jìn)出口頒發(fā)一致性證書以及審核驗(yàn)貨公司的資質(zhì)，對產(chǎn)品的發(fā)出地和目的地實(shí)施監(jiān)控。它致力于保障產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和符合性，并為企業(yè)提供技術(shù)支持和認(rèn)證服務(wù)。

馬來西亞的國家標(biāo)準(zhǔn)是MS（Malaysia Standard）標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品安全認(rèn)證的MS標(biāo)準(zhǔn)基本采用同等的國家IEC標(biāo)準(zhǔn)。馬來西亞是國際電工委員會電工產(chǎn)品測試證書的相互認(rèn)可體系（IECEE-CB體系）的成員國，馬來西亞有強(qiáng)制認(rèn)證制度，認(rèn)可覆蓋國家差異的CB測試報(bào)告和證書，因此對于馬來西亞消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品智能手機(jī)、筆記本電腦和彩色電視機(jī)來說，國際通用標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分：安全要求》適用。

1.5 菲律賓 ICC認(rèn)證

菲律賓產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)局的產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃要求特定產(chǎn)品的所有制造商和進(jìn)口商在其分銷和銷售之前，分別確保獲得菲律賓標(biāo)準(zhǔn)（PS）許可證和進(jìn)口商品清關(guān)證（ICC）。其中菲律賓國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)過評價(jià)符合菲律賓國家標(biāo)準(zhǔn)或國際上普遍接受的國外標(biāo)準(zhǔn)（如IEC標(biāo)準(zhǔn)）后，可獲得PS產(chǎn)品安全標(biāo)志或PS產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志；菲律賓強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品要求獲得ICC標(biāo)簽。

根據(jù)菲律賓2021年5月正式發(fā)布的最新P S認(rèn)證和ICC認(rèn)證的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證清單，消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品智能手機(jī)、筆記本電腦不在名單內(nèi)，彩色電視機(jī)需要強(qiáng)制性認(rèn)證，適用標(biāo)準(zhǔn)為PNSIEC 60065：2013《音頻，視頻和類似電子設(shè)備-安全要求》。

1.6 新加坡 PSB認(rèn)證

新加坡產(chǎn)品符合性證書（C e r t i f i c a t i o n o fC o n f o r m i t y，簡稱C O C）是新加坡的安全認(rèn)證要求，發(fā)證單位為新加坡生產(chǎn)力及標(biāo)準(zhǔn)委員會（Productivity and Standard Board of Singapore，簡稱PSB），因此也被稱為PSB認(rèn)證。目前新加坡對電磁兼容EMC沒有強(qiáng)制要求。新加坡是IECEE-CB體系的成員國，有強(qiáng)制認(rèn)證制度，不需要本地測試，認(rèn)可覆蓋其國家差異的CB報(bào)告和證書來申請認(rèn)證。

PSB于2024年6月1日開始，新申請案不接受IEC62368-1：2014《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備第1部分：安全要求》，2025年6月1日起延展案不接受IEC 62368-1：2014，但I(xiàn)EC 60950-1：2005+A1+A2《信息技術(shù)設(shè)備安全 第1部分：一般要求》，I EC60065：2014《音頻，視頻和類似電子設(shè)備-安全要求》及IEC 62368-1：2018《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備 第1部分：安全要求》還是同時有效并接受申請。

1.7 泰國 TISI認(rèn)證

泰國實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證和自愿認(rèn)證相結(jié)合的TISI認(rèn)證制度。對于符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，允許使用TISI標(biāo)志，對于還沒有制定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，TISI還實(shí)行產(chǎn)品注冊作為一種臨時認(rèn)證手段。泰國要求實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品有60個大類，涉及8個領(lǐng)域，其中包括：電氣設(shè)備和附件、醫(yī)療設(shè)備、建筑材料、日用消費(fèi)品、車輛、PVC管、LPG燃?xì)馊萜骷稗r(nóng)產(chǎn)品。除此之外，其他類別產(chǎn)品的認(rèn)證都屬于自愿性認(rèn)證。泰國是IECEE-CB體系的成員國，有強(qiáng)制性認(rèn)證制度，需要本地測試，不接受CB報(bào)告和證書來轉(zhuǎn)正，需要進(jìn)行工廠檢查，也需要本地代表來提交認(rèn)證，所以中國企業(yè)出口的所有產(chǎn)品都必須要送樣到泰國的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測。

2022年6月2 4日，泰國T I S I正式發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)TIS 62368 part1-2563《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備 第一部分：安全要求》，并將取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)TIS1195-2536《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)》，對于消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品來說，電視機(jī)、手機(jī)和平板電腦的電源適配器在強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品名單內(nèi)。

1.8 柬埔寨 ISC認(rèn)證

柬埔寨標(biāo)準(zhǔn)局（I n s t it u t e o f S t a n d a r d s o fCambodia，簡稱ISC）要求管控的產(chǎn)品必須經(jīng)過安全認(rèn)證，并加安全認(rèn)證的標(biāo)志方可進(jìn)入當(dāng)?shù)氐氖袌?，主管機(jī)構(gòu)是柬埔寨標(biāo)準(zhǔn)局ISC，所以當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)證又稱ISC認(rèn)證，管制產(chǎn)品范圍包括化學(xué)物質(zhì)，電子電器以及食品類。

柬埔寨是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織IECEE-CB的成員、國際電工委員會的成員，有強(qiáng)制認(rèn)證制度，不需要本地測試，接受CB報(bào)告和證書來申請認(rèn)證，進(jìn)口產(chǎn)品不需要工廠檢查，需要本地的代表。對于柬埔寨消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品智能手機(jī)、筆記本電腦和彩色電視機(jī)來說，國際通用標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》適用。

1.9 老撾 MPT認(rèn)證

老撾通信行業(yè)管理部門為老撾郵電部（Ministry of Post and Telecommunications，MPT），MPT根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、國際標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)定，確定電信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，此外，MPT也負(fù)責(zé)老撾電信設(shè)備的型式認(rèn)證等進(jìn)口工作，稱為老撾MPT認(rèn)證。老撾MPT認(rèn)證是無線產(chǎn)品在老撾銷售的一個強(qiáng)制性認(rèn)證，產(chǎn)品沒有做MP T證書就不可以在老撾銷售。MPT認(rèn)證可以用RED認(rèn)證報(bào)告，安規(guī)需提供CB報(bào)告，有商標(biāo)注冊證明。

老撾不是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織IECEE-CB的成員，暫時還沒有產(chǎn)品認(rèn)證制度，但它安規(guī)接受CB報(bào)告和證書來申請認(rèn)證，因此對于老撾消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品智能手機(jī)、筆記本電腦和彩色電視機(jī)來說，國際通用標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》適用。

1.10 緬甸 PTD認(rèn)證

2013年10月8日，緬甸總統(tǒng)登盛簽署了《電信法》。緬甸《電信法》規(guī)定，所有在緬甸使用的電信終端設(shè)備和無線電設(shè)備，必須獲得批準(zhǔn)才能使用。緬甸電信總局（前身為郵電部下屬，郵電部英文為Post and Telecommunications Department，縮寫為PTD）是該法律的實(shí)施機(jī)構(gòu)，因此緬甸電信設(shè)備合規(guī)過程也被業(yè)內(nèi)稱為PTD認(rèn)證?！峨娦欧ā分心壳皼]有規(guī)定PTD認(rèn)證的標(biāo)識要求。

緬甸不是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織IECEE-CB的成員，但它安規(guī)接受CB報(bào)告和證書來申請認(rèn)證，因此對于柬埔寨消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品智能手機(jī)、筆記本電腦和彩色電視機(jī)來說，國際通用標(biāo)準(zhǔn)I EC62368-1《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》適用。

1.11 越南 CR認(rèn)證

越南電子電器認(rèn)證的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是越南科學(xué)與技術(shù)部（MOST）和越南標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量局（STAMEQ）。越南對于電子電器產(chǎn)品的管制主要有4大方面：（1）電氣安全和電磁兼容CR認(rèn)證制度；（2）能效管理；（3）有毒有害物質(zhì)；（4）通信設(shè)備管制。在電子電器產(chǎn)品投放越南市場前，我國生產(chǎn)、進(jìn)口和供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行電器安全、電磁兼容、能效、有毒有害、通訊設(shè)備等合格認(rèn)證，由指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)合格證書，產(chǎn)品加貼認(rèn)證標(biāo)志，確保我國電子電器產(chǎn)品符合越南市場準(zhǔn)入要求。

越南通訊設(shè)備的市場準(zhǔn)入要求：越南通訊設(shè)備的監(jiān)管部門是越南資訊通訊部（MIC）。越南對于通信產(chǎn)品的監(jiān)管分為兩類：第一類產(chǎn)品是需要進(jìn)行強(qiáng)制性合格認(rèn)證和公告的產(chǎn)品；第二類是需要進(jìn)行強(qiáng)制性公告的產(chǎn)品。第一類產(chǎn)品的測試只能在越南實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行；第二類產(chǎn)品的測試可在國外實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。但由于中國和越南沒有簽署互認(rèn)協(xié)議，所以沒有中國的測試實(shí)驗(yàn)室，出口的產(chǎn)品也是需要送樣到當(dāng)?shù)氐膶?shí)驗(yàn)室來進(jìn)行檢測。越南境內(nèi)第一類產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室可以開展第二類產(chǎn)品的測試。目前消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品智能手機(jī)、筆記本電腦和彩色電視機(jī)在越南不需要進(jìn)行安規(guī)認(rèn)證。

1.12 日本 PSE認(rèn)證

日本有自己的強(qiáng)制性認(rèn)證制度，PSE認(rèn)證是日本針對電子電氣產(chǎn)品實(shí)行的市場準(zhǔn)入制度，是日本《電氣產(chǎn)品安全法》的重要內(nèi)容，將產(chǎn)品分為“特定電器及材料類”和“非特定電器及材料類”。

第一大類“特定電器及材料類”認(rèn)證的模式是型式試驗(yàn)，加工廠審查。在特定電氣產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須要通過第三方檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成安全和EMC的測試，通過工廠檢查之后，加貼菱形PSE標(biāo)志方可進(jìn)入日本市場。

第二大類產(chǎn)品是“非特定電器及材料類”，認(rèn)證模式是自我檢測加自我聲明。自我檢測加自我聲明符合安全和EMC方面的日本標(biāo)準(zhǔn)的要求，加貼圓形PSE標(biāo)志之后，可進(jìn)入日本市場。

日本是IECEE的CB體系的成員國，也是國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織ILAC的成員機(jī)構(gòu)，消費(fèi)類電子電器產(chǎn)品獲取日本的PSE認(rèn)證，可以在中國的授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請，在國內(nèi)的簽約實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行測試。目前認(rèn)證時可以選用2023年5月1日日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。∕ETI）發(fā)布的最新版本標(biāo)準(zhǔn)J62368-1（2023）《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》。該標(biāo)準(zhǔn)基于IEC 62368-1（2018）《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》第三版國際產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，加入了日本本土差異。

1.13 韓國 KC認(rèn)證

目前韓國電子電氣用品安全認(rèn)證制度是韓國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)院依據(jù)《電氣產(chǎn)品安全管理法》于2009年1月1日開始實(shí)施的強(qiáng)制性安全認(rèn)證制度“KC”，即“韓國認(rèn)證（Korea Certification）”。

為避免重復(fù)認(rèn)證，從2012年7月1日起，韓國安全和電磁兼容分離管理，凡申請韓國認(rèn)證的電子電氣產(chǎn)品，需要分別獲取針對安全的KC證書和針對電磁兼容的KCC證書。KC認(rèn)證的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有2家：韓國機(jī)械電氣電子試驗(yàn)研究院和韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)院，這兩家不僅是KC的出證機(jī)構(gòu)，同時也是資質(zhì)測試實(shí)驗(yàn)室。

安全標(biāo)準(zhǔn)方面，凡進(jìn)入韓國市場的產(chǎn)品都需要符合韓國安全標(biāo)準(zhǔn)K標(biāo)準(zhǔn)（類似于IEC標(biāo)準(zhǔn)），使用IEC標(biāo)準(zhǔn)時必須滿足韓國的要求事項(xiàng)，國家差異可以從IECEE-CB體系中的公告中找到。電磁兼容方面，韓國電磁干擾（EMI）的標(biāo)準(zhǔn)類似于國際無線電干擾特別委員會的標(biāo)準(zhǔn)（CISPR），電磁抗擾度（EMS）標(biāo)準(zhǔn)類似于歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN）。韓國有強(qiáng)制認(rèn)證制度，不需要本地測試，能效除外。韓國認(rèn)證接受覆蓋韓國國家差異的CB報(bào)告和證書來申請獲得KC認(rèn)證。

2021年8月27日，韓國KAT正式發(fā)布信息技術(shù)和視聽設(shè)備合并版的新標(biāo)準(zhǔn) KC 62368-1《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》。新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起立即生效。KC 62368-1標(biāo)準(zhǔn)是基于IEC 62368-1：2018《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》，即第三版標(biāo)準(zhǔn)制定，因此，使用IEC 62368-1標(biāo)準(zhǔn)的CB報(bào)告轉(zhuǎn)韓國KC證書時，將僅接受IEC 62368-1：2018 第三版的報(bào)告。KC62368-1適用于原有在KC管制范圍內(nèi)的所有IT/AV類設(shè)備。

1.14 澳大利亞/新西蘭 RCM認(rèn)證

澳大利亞和新西蘭RCM標(biāo)志實(shí)現(xiàn)了電氣產(chǎn)品的統(tǒng)一標(biāo)識，該標(biāo)志是澳大利亞與新西蘭的監(jiān)管機(jī)構(gòu)擁有的商標(biāo)，表示產(chǎn)品同時符合安規(guī)和電磁兼容要求。澳大利亞、新西蘭都是IECEE-CB體系的成員國，有強(qiáng)制性認(rèn)證制度，不需要本地測試，接受CB報(bào)告和證書，無需工廠檢查，需要本地代表。

2022年6月2 4日，澳大利亞/ 新西蘭聯(lián)合技術(shù)委員會發(fā)布了新的安全標(biāo)準(zhǔn)AS/NZS 62368.1：2022《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備 第一部分：安全要求》，本標(biāo)準(zhǔn)適用于音頻、視頻、休息和通信技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的電氣和電子設(shè)備以及額定電壓不超過 600V的商業(yè)和辦公機(jī)器的安全，自本文件發(fā)布之日起 3年后將取代 AS/NZS 62368.1：2018 標(biāo)準(zhǔn)。

2 對策與建議

綜上所述，目前RCEP各成員國消費(fèi)類電子電器代表產(chǎn)品智能手機(jī)、筆記本電腦和彩色電視機(jī)主要適用國際通用標(biāo)準(zhǔn)IEC 62368-1《音視頻、信息和通信技術(shù)設(shè)備_第一部分：安全要求》，但根據(jù)各出口國地理環(huán)境、氣候條件及供電系統(tǒng)等實(shí)際情況不同，需符合各國的技術(shù)差異。窺一斑而知全豹，以下從政府、社會團(tuán)體和企業(yè)3個層面出發(fā)，就如何積極應(yīng)對RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易措施的影響提出建議。

2.1 政府層面

政府層面應(yīng)提升技術(shù)性貿(mào)易措施戰(zhàn)略高度，構(gòu)建工作新格局。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革，積極參與各類產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提升話語權(quán)。提高國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率，盡量使用國際標(biāo)準(zhǔn)作為制定技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。開展評議和特別貿(mào)易關(guān)注工作，加強(qiáng)對國外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評議和應(yīng)對，妥善化解貿(mào)易摩擦，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

2.2 社會團(tuán)體層面

社會團(tuán)體層面應(yīng)積極參與標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定，行業(yè)協(xié)會、學(xué)會，高等院校和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮市場作用，搭建企業(yè)和政府間的有效橋梁。提供及時的信息服務(wù)，根據(jù)社會團(tuán)體的特色，研究分析RCEP成員國各類產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與RCEP其它成員國駐外機(jī)構(gòu)聯(lián)系，通過國外咨詢點(diǎn)和RCEP其他成員國產(chǎn)品法規(guī)發(fā)布機(jī)構(gòu)等獲取信息，進(jìn)一步分析篩選，為企業(yè)提供技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對的針對性咨詢和支持服務(wù)。

2.3 企業(yè)層面

企業(yè)層面要提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。對于無法滿足RCEP其他成員國技術(shù)性貿(mào)易措施要求的，探索在成本可接受的前提下引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備，購買國外專利和專利使用權(quán)，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)與社會團(tuán)體、政府的互動，及時反饋信息。

3 結(jié) 語

RCEP鼓勵各參與國盡可能保證接受另一締約方的合格評定程序的結(jié)果，以提高效率，避免重復(fù)，保證合格評定的成本效益。RCEP也鼓勵參與國盡可能地允許另一締約方合格評定機(jī)構(gòu)參與到這個國家的合格評定程序中。企業(yè)可以通過重視技術(shù)性貿(mào)易措施，利用專業(yè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)獲得最優(yōu)的解決方案。

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作者簡介

溫志英，碩士研究生，高級工程師，研究方向?yàn)闄C(jī)電產(chǎn)品檢測及技貿(mào)措施。

宋保靚，通信作者，本科，高級工程師，研究方向?yàn)閷?shí)驗(yàn)室管理及技貿(mào)措施。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）

基金項(xiàng)目：本文受海關(guān)總署科研項(xiàng)目“東盟10國及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭消費(fèi)類電子電器產(chǎn)品法規(guī)體系與TBT通報(bào)研究”（項(xiàng)目編號：2022HK045）、“RCEP框架下電動摩托車技術(shù)貿(mào)易壁壘及對策研究”（項(xiàng)目編號：2023HK033）、“重點(diǎn)消費(fèi)類電子電器產(chǎn)品碳足跡模擬分析研究”（項(xiàng)目編號：2024HK096）資助。