淺析綠色工廠評價要點及創(chuàng)建方法

摘 要：綠色工廠作為制造業(yè)的生產單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元。綠色工廠的評價從最初的評價指標框架和指標表發(fā)展到目前比較健全的以國家標準為基礎，行業(yè)標準拉高線的現(xiàn)行標準體系，積累了大量的實踐經驗。本文以湖北省綠色工廠創(chuàng)建為例，將綠色工廠評價要點進行了介紹，并結合評價要點對企業(yè)如何創(chuàng)建綠色工廠給出了建議，以期發(fā)揮標準化的基礎性和引領性作用，促進制造業(yè)綠色發(fā)展。

關鍵詞：制造業(yè)，綠色制造，綠色工廠，標準，管理體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.19.025

0 引 言

經過多年的發(fā)展，我國工業(yè)總體實力已顯著提升，躋身為具有顯著影響力的工業(yè)大國。然而，相較于世界先進水平，我國制造業(yè)雖然規(guī)模龐大，但在核心競爭力和創(chuàng)新能力方面仍有待加強。資源環(huán)境問題已成為我國邁向工業(yè)強國的重要瓶頸之一。綠色發(fā)展不僅是高質量發(fā)展的堅實基礎，也是新型工業(yè)化發(fā)展的內在需求和必由之路。因此，全面推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，對于促進我國工業(yè)轉型升級、提升國際競爭力具有重要意義。

2015年5月，國務院正式發(fā)布《中國制造2025》[1]，將“綠色制造工程”確立為五大重點實施工程之一，并作出全面推行綠色制造的部署，旨在構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，推動制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在“十三五”期間，工業(yè)和信息化部先后出臺《綠色制造工程實施指南（2016—2020年）》《關于開展綠色制造體系建設的通知》等重要文件，將綠色工廠建設納入了常態(tài)化工作機制，每年定期開展綠色工廠的創(chuàng)建活動。

在“十四五”期間，工業(yè)和信息化部先后發(fā)布了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》[2]，提出制定綠色工廠梯度培育及管理辦法，發(fā)揮綠色工廠在制造業(yè)綠色低碳轉型中的基礎性和導向性作用，縱向形成國家、省、市三級聯(lián)動的綠色工廠培育機制，橫向通過綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)，帶動園區(qū)內、供應鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。

總體而言，綠色工廠的創(chuàng)建工作，在工業(yè)和信息化部及相關部門的持續(xù)推動下，自2015年起逐步展開。經過近十年的發(fā)展積淀，現(xiàn)已形成了一套相對完善的制度體系。目前，綠色工廠的建設工作已從高速增長階段邁向了高質量發(fā)展的全新階段。

1 綠色工廠創(chuàng)建標準情況

在2016年9月工業(yè)和信息化部發(fā)布的綠色工廠評價要求中，評價指標被明確劃分為一級指標與二級指標兩個層級。這些要求詳細涵蓋了基本要求和預期性要求兩個方面。其中，基本要求作為納入綠色工廠試點示范項目的必要評價準則。而預期性要求則作為綠色工廠創(chuàng)建的參考目標，為工廠的綠色發(fā)展提供了明確的導向，共包含7個一級指標以及26個二級指標，共同構成了綠色工廠評價體系的完整框架。

2018年5月，根據(jù)前期頒布的綠色工廠評價準則及實際運作狀況，經工業(yè)和信息化部提議，并由全國環(huán)境管理標準化技術委員會負責歸口管理，正式頒布了GB/ T 36132—2018《綠色工廠評價通則》。此標準作為國內首個關于綠色工廠評價的國家級規(guī)范，其一級評價指標與2016年發(fā)布的相應指標保持一致性，對二級評價指標進行了部分增補與調整。例如：在基礎設施部分增加了專用設備、通用設備等二級指標內容，將原來在環(huán)境排放中的污染物處理設備調整到了基礎設施部分；在產品部分增加了可回收利用率的要求；在績效部分增加了廢物資源化的要求?？傮w而言，綠色工廠的創(chuàng)建過程涵蓋了基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品以及環(huán)境排放等多個方面，這些方面共同構成了一系列定性或定量指標，用以全面反映綠色工廠的特征。這些指標的存在確保了綠色工廠能夠持續(xù)滿足相關要求，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？冃潜碚鲃?chuàng)建綠色工廠期間所達成效果的一系列定量指標，按照上述綠色工廠創(chuàng)建原則和目標，以用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的可量化特征指標來表示。

在通則的基礎上，不同行業(yè)結合自身發(fā)展實際也出臺了相應的行業(yè)標準。工業(yè)和信息化部會定時更新行業(yè)標準情況[3]。截至2024年6月，根據(jù)節(jié)能與綜合利用司發(fā)布數(shù)據(jù)，我國已發(fā)布綠色工廠評價行業(yè)標準共計115個，涉及鋼鐵、有色金屬、化工、建材等共計11個行業(yè)。

2 以湖北綠色工廠創(chuàng)建為例

湖北省8批共創(chuàng)建199家，占全國綠色工廠的3.87%，處于全國中等水平，相較于江蘇、山東等省份差距較大。從湖北省地域分布的角度看，綠色工廠分布區(qū)域廣泛，分布在武漢、襄陽、咸寧、宜昌等13個市州。從行業(yè)分布來說，主要集中在汽車、化工以及食品行業(yè)，這與湖北省產業(yè)布局密切相關。下面將結合湖北省綠色工廠創(chuàng)建實例，對綠色工廠過程進行解析。

2.1 基礎設施

基礎設施涵蓋了建筑、設備設施以及照明三個部分。建筑是綠色工廠的基礎，應充分依托自然通風優(yōu)勢，采用圍護結構保溫、隔熱及遮陽等有效措施。設備設施作為綠色工廠的重要環(huán)節(jié)，涵蓋了設備能效的先進性以及計量設備的完善性，同時還需關注環(huán)保處理設施的匹配性。照明方面，應充分利用自然采光，優(yōu)化窗墻面積比及屋頂透明部分面積比。從評價情況來看，新建企業(yè)在建筑方面的得分普遍較高，而一些老舊廠房由于資料不全，難以獲得滿分。

以湖北某制造業(yè)企業(yè)（以下簡稱“A工廠”）為例，第三方評價機構為湖北省標準化與質量研究院。A工廠在新建、改建和擴建的工廠廠房、辦公樓、生活樓等建筑嚴格遵守國家“固定資產投資節(jié)能評估審查制度”“三同時制度”。項目建設用地嚴格執(zhí)行《工業(yè)項目建設用地控制指標》等產業(yè)政策要求，容積率為1.18%，建筑密度為33.6%。工廠建設過程中，從建材選取到建筑設計、施工、運行等過程均嚴格執(zhí)行國家和地方標準規(guī)定。工廠綠化適宜，植被多為本土易存活植物，對于危險化學品倉庫等有毒有害場所均按照相關標準要求進行單獨處理。生產過程中產生的危險廢物均由具備相應處置資質的第三方進行專業(yè)處理。

2.2 管理體系

管理體系涵蓋了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及能源管理等多個方面，同時包含社會責任報告。在前期綠色工廠評定過程中，企業(yè)在上述方面表現(xiàn)出較為完善的態(tài)勢。然而值得注意的是，許多企業(yè)在能源管理體系方面存在不足。

自第三批評定開始，參與評定的企業(yè)普遍建立了包含質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及能源管理在內的四個體系，并成功通過了第三方認證。運行效果良好，充分證明了綠色工廠評定在推動企業(yè)建立完善的管理體系方面發(fā)揮了重要的推動作用。

此外，企業(yè)的社會責任報告通過官方網站、微信公眾號等渠道，積極向社會公眾進行公示，展現(xiàn)企業(yè)的社會責任擔當和可持續(xù)發(fā)展成果。

A工廠分別按照 GB/T 19001、GB/T 24001、GB/T 28001和GB/T 23331建立、實施并保持了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全和能源管理體系，通過了第三方認證。

2.3 能源、資源投入

2.3.1 能源投入

能源投入重點考察企業(yè)的新能源使用、余熱余壓利用以及能源管理水平。A工廠主要消耗能源為煤炭、電力、生物質、柴油等。其中，煤炭消耗在全廠能耗中占比最大，其次為電力和生物質。煤炭主要是作為煤氣系統(tǒng)制煤氣的主要原料和通過煤氣發(fā)生爐生產煤氣供噴霧干燥塔使用；電力主要消耗于各生產設施及辦公、生活區(qū)域；生物質作為生物質鍋爐的燃料生產蒸汽，蒸汽用于合成車間和中間體車間；氧氣和丙烷作為耗能工質用于日常檢修。A工廠全年累計消耗能源折合標準煤32，491.413 t，A工廠2021年工廠生產產品及中間體38，909.05 t，單位產品綜合能耗為32，491.413/38，909.05=0.84 tce/t。

A工廠主要產品為染料及中間體，與《活性染料行業(yè)清潔生產評價指標體系》比較，2021年單位產品綜合能耗指標優(yōu)于一級基準值。

2.3.2 資源投入

資源投入方面，重點對企業(yè)在節(jié)水、節(jié)材以及循環(huán)利用等方面的實踐進行深入考察。A工廠在用水方面，主要分為生產用水和生活用水兩大類，其水源主要依賴于園區(qū)提供的給水管網。工廠生產過程廢水，一部分從各車間收集的污水，通過薄膜蒸發(fā)后作為循環(huán)水用于工藝降溫；另外一部分廢水通過污水系統(tǒng)處理后，經薄膜蒸發(fā)后可作為工業(yè)生產用水。生活廢水采用了收集沉淀、回收利用的措施，并用于綠化和沖洗。從原材料采購方面，把控原材料質量，杜絕有毒有害物質引入生產過程中。

2.4 產品情況

A工廠基于生命周期生態(tài)設計理念，從原材料利用、生產、使用后廢棄處置生命周期全過程都秉承“節(jié)材、節(jié)能、環(huán)保、利廢”的原則。公司生產的產品均按照GB/T 24256—2009《產品生態(tài)設計通則》進行，并開展生態(tài)設計產品質量管控工作。

A工廠在產品開發(fā)階段就系統(tǒng)地考慮原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，使產品在全生命周期中最大限度降低資源消耗。盡可能少用或不用含有毒、有害物質的原材料。減少污染物的產生和排放，盡可能把生產廢棄物無害化和資源化。

2.5 環(huán)境排放情況

2.5.1 廢氣

在有組織廢氣排放方面，A工廠合成一車間VOCs及苯胺有組織廢氣經兩級堿液吸收+活性炭吸附處理后，通過1根23米高排氣筒排放；合成一車間HC1、HBr、NOx、氨有組織廢氣經兩級硫代硫酸鈉溶液吸收+兩級堿液吸收處理后，通過2根23米高排氣筒排放；合成二車間HC1及NOx有組織廢氣經兩級硫代硫酸鈉溶液吸收+兩級堿液吸收處理后，通過3根15米高排氣筒排放；干燥車間干燥尾氣經旋風+布袋除塵+兩級水噴淋處理后通過8根30 m高排氣筒排放；干燥車間所產生的干燥尾氣，經過旋風除塵器、布袋除塵器及兩級水噴淋處理裝置凈化后，通過8根高度30米的排氣筒進行有序排放；鍋爐車間的煙氣，則經過旋風除塵、布袋除塵及堿液麻石水磨等處理工藝后，通過1根高度42 m的排氣筒進行集中排放。

在無組織廢氣排放管理方面，A工廠各生產車間所產生的HC1、NOx及苯胺等無組織排放物，均嚴格按照GB 16297—1996《大氣污染物綜合排放標準》表2中的限值要求執(zhí)行；對于VOCs的排放，則遵循GB 37822—2019《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》表A.1中特別排放限值的規(guī)定；同時，氨氣的排放亦符合GB 14554—93《惡臭污染物排放標準》表1中的二級標準限值要求。

此外，為進一步優(yōu)化環(huán)境，對污水處理站加強了綠化措施，確保氨及硫化氫等氣體的排放符合GB 14554—93《惡臭污染物排放標準》的相關要求；同時，VOCs的排放亦滿足GB 37822—2019《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》表A.1中特別排放限值的規(guī)定。

2.5.2 廢水

A工廠產生的廢水主要包括生活污水、食堂的餐飲廢水以及各循環(huán)水系統(tǒng)排水等。生產廢水循環(huán)利用無外排，生活污水經過公司配置的三級污水處理池，處理合格后通過“一企一管”進入園區(qū)污水管網，最終進入污水處理廠。

2.5.3 噪聲

A工廠噪聲主要是由進料泵、出料泵、水泵、真空泵等生產設施運行產生的，選取低噪聲設備，將高噪聲設備集中合理布局，對設備采取減振、隔聲處理，利用建筑物、構筑物來隔聲，并利用廠區(qū)綠化等措施能達到降噪目的。工廠廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》3類標準要求。

2.5.4 固體廢物

A工廠嚴格按照相關規(guī)定，對固體廢物實施分類處理、處置等方式，做到“資源化、減量化、無害化”。廢棄含油抹布、勞保用品、生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門定期清運；煤渣灰、生物質灰收集后全部外售；工藝廢料、實驗室廢化學試劑等危險廢物，收集后交由有資質的單位進行處理。按規(guī)定建設好固體廢物貯存設施，危險廢物臨時貯存場所的建設符合《危險廢物貯存污染控制標準》及相關技術標準規(guī)范要求，并且危險廢物臨時儲存時間未超過一年。嚴格執(zhí)行危險廢物轉移“五聯(lián)單”管理制度，完善危險廢物收集、轉移和處理處置臺賬和管理檔案，完善危險廢物收集、轉移和處理處置環(huán)境風險防控措施。

2.5.5 溫室氣體

A工廠委托第三方機構開展溫室氣體排放核查工作，在溫室氣體排放方面形成碳核查報告，工廠溫室氣體排放均符合現(xiàn)行國家或地方相關標準要求。

2.6 績效

按照GB/T 36132—2018《綠色工廠評價通則》的附錄1中計算公式，逐項計算綠色工廠相關績效。

3 展 望

隨著人們的環(huán)保意識日益增強和可持續(xù)發(fā)展的呼聲越來越高，綠色工廠的建設已成為企業(yè)不可忽視的重要任務。綠色工廠不僅關乎企業(yè)的生產經營，更與國家的政策導向、行業(yè)標準的日益完善以及產品的競爭力息息相關。

綠色工廠的建設涉及企業(yè)的方方面面，從原材料的采購、生產過程的控制，到廢棄物的處理、能源的消耗，都需要以環(huán)保和可持續(xù)為標準進行全方位考慮。隨著國家對綠色制造和可持續(xù)發(fā)展的重視，行業(yè)標準覆蓋的領域也越來越多，這就要求企業(yè)必須緊跟時代步伐，及時了解并遵守相關政策法規(guī)，確保綠色工廠的建設符合國家標準和行業(yè)要求。

將綠色工廠的創(chuàng)建融入企業(yè)的實際生產經營過程，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的關鍵。企業(yè)需要在生產過程中采用先進的環(huán)保技術和設備，減少污染物的排放和能源的消耗。同時，企業(yè)還應加強內部管理，建立健全環(huán)保制度，確保綠色工廠建設的有效實施。通過提升企業(yè)的綠色化水平，不僅可以提高產品的競爭力，還可以為企業(yè)贏得良好的社會聲譽。隨著消費者對環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展意識的提高，綠色產品越來越受到市場的青睞。企業(yè)通過建設綠色工廠，生產綠色產品，不僅能夠滿足消費者的需求，還能夠提升企業(yè)的品牌形象和市場地位。

此外，綠色工廠的建設也有助于企業(yè)降低生產成本。雖然綠色工廠的建設初期可能需要投入一定的資金和技術，但長期來看，通過減少能源消耗、降低廢棄物處理成本以及提高資源利用效率，企業(yè)可以實現(xiàn)成本的降低和效益的提升。

綜上所述，綠色工廠的建設是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。企業(yè)需要深入了解國家政策，將綠色工廠的創(chuàng)建融入實際生產經營過程中，不斷提升企業(yè)的綠色化水平，以應對激烈的市場競爭和日益嚴格的環(huán)保要求。只有這樣，企業(yè)才能在未來的發(fā)展中立于不敗之地，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙贏。

參考文獻

[1]國務院關于印發(fā)《中國制造2 0 2 5》的通知[ E B / OL] .（2015-05-19）[2024-05-20].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm.

[2]工業(yè)和信息化部等七部門關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見[EB/OL].（2024-02-29）[2024-05-22].https：//www.miit.gov.cn/jgsj/jns/lszz/art/2024/art_eb423d500bc74c2bbc7d5aeb7580907b.html.

[3]已發(fā)布綠色工廠評價行業(yè)標準（2023年7月更新）[EB/OL].（2024-05-28）[2024-06-08].https：//www.miit.gov.cn/jgsj/jns/lszz/art/2024/art_7ebd0e3a030645cf8875571ed7e3198c.html.

作者簡介

魯曦，碩士研究生，正高級工程師，研究方向為標準化管理和綜合標準化。

黃榮，博士研究生，高級工程師，研究方向為資源環(huán)境與綠色發(fā)展領域標準化與質量管理。

顧鑫，博士研究生，高級工程師，研究方向為信息安全、信息系統(tǒng)標準化。

謝澤宇，碩士研究生，工程師，研究方向為綠色制造、循環(huán)經濟標準化。

（責任編輯：張佩玉）