高職院校在振興鄉(xiāng)村教育中當有更大作為

摘要：近年來，高職院校響應國家的號召，積極投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，充分調(diào)動人才、科技等智力資源，促進了鄉(xiāng)村教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。文章首先梳理高職院校振興鄉(xiāng)村教育遇到的問題，其次提出高職院校振興鄉(xiāng)村教育的優(yōu)化策略，希望高職院校能夠切實推動鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

在2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，順應了億萬農(nóng)民對美好生活的向往。鄉(xiāng)村振興最終要靠人才，而人才的培養(yǎng)要靠教育。習近平總書記指出，教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，辦好服務鄉(xiāng)村的各級各類教育。要進一步振興鄉(xiāng)村教育，持續(xù)將各級各類教育作為鄉(xiāng)村振興過程中必不可少的公共事業(yè)，持續(xù)發(fā)力促進教育事業(yè)發(fā)展，通過振興鄉(xiāng)村教育助力鄉(xiāng)村振興。對此，應辦好鄉(xiāng)村學校，提升鄉(xiāng)村學校的師資和管理水平，促進鄉(xiāng)村學校特色化發(fā)展。

高職院校承擔著三大職責，即培養(yǎng)人才、科學研究和社會服務，主要以服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，為地方培養(yǎng)高技能人才?！暗胤健辈坏ǔ擎?zhèn)，還包括農(nóng)村，而農(nóng)村作為我國的一大區(qū)域主體，高職院校為鄉(xiāng)村振興服務與為地方發(fā)展服務的宗旨是一致的。

高職院校的參與能夠為振興鄉(xiāng)村教育提供有力支持，對當?shù)氐泥l(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)和促進作用。高職院校要將鄉(xiāng)村教育放在首要位置，要想提升鄉(xiāng)村人力資本，抓好鄉(xiāng)村學校教育是重中之重，要鼓勵和吸引鄉(xiāng)村學生在完成學業(yè)后回到家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升鄉(xiāng)村對人才的吸引力，增強人才扎根鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村的意愿。

高職院校振興鄉(xiāng)村教育遇到的問題

2018年，教育部出臺了《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022年）》，高職院校積極響應號召，定期選派中青年干部到農(nóng)村掛職，組織優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”活動，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學校支教，開展各類鄉(xiāng)村教師培訓，有效緩解了鄉(xiāng)村學校師資緊張的問題。同時，高職院校通過共享優(yōu)質(zhì)教育資源，有效改善了鄉(xiāng)村學校的辦學條件，在幫扶過程中積累了許多成功經(jīng)驗。但是，高職院校在振興鄉(xiāng)村教育的過程中仍存在一些亟待解決的問題。

高職院校振興鄉(xiāng)村教育缺少整體規(guī)劃和持續(xù)投入

教育的長期性決定了振興鄉(xiāng)村教育需經(jīng)過一段時間的積累才能有所成效。因此，振興鄉(xiāng)村教育需要長期投入，高職院校應與政府以及社會各界進行有效溝通，建立長期有效的幫扶機制。但就目前而言，高職院校在振興鄉(xiāng)村教育的過程中缺乏整體規(guī)劃和持續(xù)投入，與其他部門缺少溝通和配合，制約了鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

目前，我國正堅持不懈推進鄉(xiāng)村全面振興。不少高職院校振興鄉(xiāng)村教育的形式主要表現(xiàn)為捐款捐物，如何幫助鄉(xiāng)村學校提高教育質(zhì)量成為亟待解決的重要問題。從外部現(xiàn)狀看，高職院校積極振興鄉(xiāng)村教育，以教師培訓為主要幫扶形式。與此同時，地方教育行政部門也是教師培訓任務的主要承擔者。如果缺乏溝通，高職院校與地方教育行政部門之間就會存在工作重合的問題，開展很多內(nèi)容相似的培訓，既浪費人力物力，又加重了鄉(xiāng)村教師的工作壓力。

造成高職院校在振興鄉(xiāng)村教育中未充分發(fā)揮作用的根本原因在于缺乏健全的管理制度。首先，政府教育管理部門是振興鄉(xiāng)村教育的統(tǒng)籌者和組織者，對社會各界幫扶鄉(xiāng)村教育的各種活動缺少整體規(guī)劃或任務規(guī)定不明確。其次，高職院校內(nèi)部管理存在不足，在項目開展和資源配置上非常隨機。最后，選派的掛職干部在地方?jīng)]有實際的職權(quán)，主要任務是與當?shù)卣疁贤ń涣鳎袝r溝通不及時，工作流程受阻，在一定程度上影響了幫扶工作的開展。

高職院校幫扶措施的針對性不足

高職院校振興鄉(xiāng)村教育，需根據(jù)鄉(xiāng)村學校實際情況以及教師和學生的實際需求進行有針對性的幫扶，而目前高職院校幫扶手段缺乏針對性。

當前，高職院校開展的教師培訓與鄉(xiāng)村教師的需求有一定的偏差。高職院校雖組織了大量教師培訓，但實際培訓效果甚微，鄉(xiāng)村教師的教學能力并沒有得到明顯提高。這是因為大部分培訓都局限于理論知識培訓，而鄉(xiāng)村教師更想提升教學技能，對觀摩示范課的需求比學習教育理論更加迫切。

高職院校共享的課程資源也與鄉(xiāng)村學校的實際需求有一定偏差。這是因為城鄉(xiāng)學生的受教育水平存在差異。因此，鄉(xiāng)村學校不一定適用城市學校的課程資源，高職院校教育幫扶內(nèi)容與鄉(xiāng)村教育實際脫節(jié)。

造成高職院校幫扶措施與鄉(xiāng)村教育實際需求脫節(jié)的主要原因是高職院校前期調(diào)研不足，溝通不夠。振興鄉(xiāng)村教育活動的開展應建立在對鄉(xiāng)村教育了解的基礎(chǔ)上，高職院校在調(diào)研時應充分認識到鄉(xiāng)村教育面臨的困難，了解鄉(xiāng)村學校的需求，在幫扶過程中定期開展調(diào)查反饋，及時追蹤幫扶效果。只有這樣，才能適時調(diào)整幫扶措施，更好地進行幫扶。

部分幫扶措施未能發(fā)揮高職院校的特色和優(yōu)勢

《中共中央 國務院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》明確提出，要加強高等教育新農(nóng)科建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)林水利類緊缺專業(yè)人才。高職院校應精準施策，積極參與鄉(xiāng)村振興工作，充分發(fā)揮教育、人才等資源優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展提供助力。然而目前，部分高職院校仍主要通過購買定點幫扶地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、組織教職工捐款捐物的方式開展幫扶工作。即使組織開展鄉(xiāng)村教育服務，也多采用短期培訓、捐贈圖書等方式，未能充分發(fā)揮智力和資源優(yōu)勢，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，針對性不足。

高職院校振興鄉(xiāng)村教育的優(yōu)化策略

振興鄉(xiāng)村教育工作任務重、時間緊，加上教育的長期性特點，難以在短期內(nèi)獲得明顯效益。因此，當前應制定激勵政策，促進高職院校主動參與振興鄉(xiāng)村教育工作。高職院校應結(jié)合鄉(xiāng)村教育存在的現(xiàn)實問題，利用自身優(yōu)勢，積極振興鄉(xiāng)村教育。

完善體制機制，建立系統(tǒng)化的鄉(xiāng)村教育幫扶平臺

高職院校應建立完善的鄉(xiāng)村教育幫扶機制和科學的考核評價體系，保障振興鄉(xiāng)村教育工作順利進行。

1.在黨的領(lǐng)導下保障振興鄉(xiāng)村教育工作有序開展

高職院校黨委要重視振興鄉(xiāng)村教育工作，加強對鄉(xiāng)村教育幫扶工作的統(tǒng)一調(diào)度。高職院校振興鄉(xiāng)村教育要想取得良好成效，學校黨委需要加強領(lǐng)導。學校黨委要高度重視振興鄉(xiāng)村教育工作，發(fā)揮幫扶領(lǐng)導小組帶頭作用，擬定幫扶細則，落實專項資金，?？顚Ｓ?，保障振興鄉(xiāng)村教育工作的順利開展。

黨員干部要勇于承擔責任，積極服務鄉(xiāng)村教育，樂于奉獻，有信心、有擔當，真正解決振興鄉(xiāng)村教育過程中遇到的難題。學校黨委要保障掛職干部在鄉(xiāng)村學校的生活和工作，同時要對掛職干部進行培訓、管理和考核。因此，高職院校黨委應牽頭制定相關(guān)制度，將振興鄉(xiāng)村教育工作納入學校工作計劃和工作重點，確保各項工作有專人負責，將工作落實到位，實現(xiàn)幫扶任務的逐步順利完成。

2.采取多種舉措振興鄉(xiāng)村教育

振興鄉(xiāng)村教育必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，高職院校應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極幫助鄉(xiāng)村地區(qū)做好教育發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村教育是一項長期事業(yè)，不能因追求短期效益而忽視長遠發(fā)展。高職院校要了解鄉(xiāng)村教育發(fā)展實際狀況，科學系統(tǒng)地安排振興鄉(xiāng)村教育工作，確定振興鄉(xiāng)村教育工作的重難點，制訂有效計劃并貫徹執(zhí)行，保證振興鄉(xiāng)村教育工作的長期性和穩(wěn)定性。

制訂幫扶計劃和建立管理體系是高職院校振興鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)。首先，高職院校要將振興鄉(xiāng)村教育工作細則化，明確責任分工，擬定預計完成時間、預期達成目標等，定期匯報工作，形成總結(jié)工作報告，及時查缺補漏。其次，高職院校要有效整合資源，創(chuàng)新幫扶模式。由相關(guān)部門統(tǒng)一匯總鄉(xiāng)村教育的需求，制定工作清單，高職院校根據(jù)自身優(yōu)勢向鄉(xiāng)村學校提供服務。最后，建立回訪機制，定期關(guān)注和了解教育幫扶效果，有問題及時解決，不斷完善教育幫扶方案，實現(xiàn)幫扶長期持續(xù)發(fā)展。

3.構(gòu)建考核與評價體系

科學的考核與評價體系可以及時發(fā)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村教育工作中出現(xiàn)的問題，并以此為依據(jù)及時調(diào)整幫扶方式。政府可以使用多種評價手段多維度對各階段工作進行考核評估，促使高職院校振興鄉(xiāng)村教育的評價機制不斷完善?？己藰藴室M量細化，根據(jù)實際情況設(shè)立考核目標，考核不能只關(guān)注結(jié)果，應更重視過程，不僅要關(guān)注高職院校投入的人力、物力和財力，更要考察鄉(xiāng)村學校辦學條件是否得到改善、教育質(zhì)量是否得到提高以及關(guān)注鄉(xiāng)村學校師生的評價與感受。為了增強考核結(jié)果的客觀性，可引入第三方機構(gòu)對高職院校的振興鄉(xiāng)村教育工作進行評估和監(jiān)督。政府可以在考核評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，對幫扶成效排名靠前的學校給予一定的獎勵或補助，以激發(fā)他們的積極性，提升鄉(xiāng)村振興成效。

利用自身優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村提供智力資源

1.高職院校要利用豐富的培訓資源培養(yǎng)培訓鄉(xiāng)村教師

前期對鄉(xiāng)村教師進行問卷調(diào)查和走訪，了解他們對培訓內(nèi)容的需求，不僅要進行教學理論的培訓，也要有針對性地增設(shè)一些實踐性強以及與教學方法和教學技能相關(guān)的課程，使培訓內(nèi)容更實用。這不僅可以提升鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)，也可以提升他們的教學能力和專業(yè)水平。培訓形式多樣化，包括“送教下鄉(xiāng)”、名師跟崗、理論學習以及教學研討等。這不僅可以調(diào)動鄉(xiāng)村教師參與培訓的積極性，也能讓鄉(xiāng)村教師真正受益。

2.高職院校開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程以豐富拓展鄉(xiāng)村文化

要推動鄉(xiāng)村文化振興，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。高職院校可以找到契合點，將一些專業(yè)的學科特色與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，將技術(shù)服務于鄉(xiāng)村建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風。為了更好地振興鄉(xiāng)村教育，高職院?？梢耘c鄉(xiāng)村學校合作開發(fā)拓展鄉(xiāng)村課程資源。很多鄉(xiāng)村學校實際上擁有不少共享的課程資源，學生可以免費學習，但是由于鄉(xiāng)村學生的認知水平有限且鄉(xiāng)村條件有限，無法達到部分課程對學習工具和學習環(huán)境的要求，難以達到預期學習效果。因此，高職院校應根據(jù)鄉(xiāng)村具體情況篩選課程資源，提高資源的利用率。

高職院校可以與鄉(xiāng)村學校開展合作，共同構(gòu)建鄉(xiāng)村文化課程框架。鄉(xiāng)村教師負責開發(fā)課程，高職院校指派專家進行指導，將鄉(xiāng)村課程資源開發(fā)與鄉(xiāng)村文化建設(shè)相結(jié)合，將鄉(xiāng)村學校建設(shè)成為鄉(xiāng)村文化宣傳的窗口。

3.充分利用高職院校學科特色資源振興鄉(xiāng)村教育

高職院校要充分利用自身的特色資源為振興鄉(xiāng)村教育貢獻力量。高職院校對當?shù)剜l(xiāng)村的教育水平和教學環(huán)境較為熟悉，可以以當?shù)剜l(xiāng)村的教育需求為切入點進行課題研究，為振興鄉(xiāng)村教育提供助力。

動員社會各界振興鄉(xiāng)村教育

高職院校應積極承擔起振興鄉(xiāng)村教育的責任，提高為振興鄉(xiāng)村教育服務的意識，積極主動地與地方教育行政部門溝通協(xié)調(diào)，了解鄉(xiāng)村教育需求，動員社會各界參與振興鄉(xiāng)村教育，統(tǒng)籌推進幫扶工作，為振興鄉(xiāng)村教育貢獻自己的力量。

1.立足國家發(fā)展戰(zhàn)略，提高服務鄉(xiāng)村意識

振興鄉(xiāng)村教育是科教興國戰(zhàn)略和教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。高職院校要統(tǒng)一思想和行動，組織師生學習關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策文件。通過思政課程培養(yǎng)學生服務鄉(xiāng)村的意識，引導學生為振興鄉(xiāng)村教育貢獻力量。高職院校通過參與鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展，可以進一步拓展辦學空間，為及時了解鄉(xiāng)村教育需求和教育現(xiàn)狀打下良好基礎(chǔ)，為高職院校下一步的發(fā)展方向提供參考。因此，高職院校應增強服務意識，不斷探索和優(yōu)化振興鄉(xiāng)村教育的策略。

2.組建高職院校幫扶聯(lián)盟，共同振興鄉(xiāng)村教育

高職院校擁有豐富的人力資源，高職院校的教師可以積極開展實踐，也可以開展以鄉(xiāng)村教育為主題的科學研究。高職院?？梢詣訂T校友和相關(guān)企業(yè)結(jié)為教育幫扶聯(lián)盟，共同振興鄉(xiāng)村教育。

高職院校教師除了教學外，還承擔著科學研究的任務，教師可以將鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村教育作為研究內(nèi)容進行科學研究，高職院校的研究成果也可以服務鄉(xiāng)村，為振興鄉(xiāng)村教育提供助力。高職院校應鼓勵教師研究與鄉(xiāng)村教育有關(guān)的課題，探索振興鄉(xiāng)村教育的優(yōu)化路徑，建立高職院校振興鄉(xiāng)村教育的體制體系。

高職院校的學生可以成為振興鄉(xiāng)村教育最活躍的力量。高職院?？梢砸龑W生開展鄉(xiāng)村教育調(diào)研、組織學生研學、聽取教育講座以及讓學生走進鄉(xiāng)村學校走訪調(diào)查和支教等，這些活動不僅可以為振興鄉(xiāng)村教育提供支持，也可以為學生畢業(yè)后服務鄉(xiāng)村提供更多機會。

另外，高職院校要利用自身在地方的影響力，呼吁社會各界關(guān)注鄉(xiāng)村教育，整合社會資源，推進產(chǎn)學研合作，將優(yōu)質(zhì)社會資源轉(zhuǎn)化為振興鄉(xiāng)村教育的動力，進一步增強高職院校服務鄉(xiāng)村振興的能力，提升高職院校振興鄉(xiāng)村教育的整體效果。

鄉(xiāng)村振興，教育先行。高職院校開展振興鄉(xiāng)村教育工作不僅有助于加快鄉(xiāng)村振興的步伐，幫助鄉(xiāng)村教師提高職業(yè)能力和專業(yè)知識，更是高職院校發(fā)揮智力優(yōu)勢，履行社會服務職能的必然要求。

本文系瀘州職業(yè)教育研究中心科研課題項目“高職院校助力鄉(xiāng)村教育振興優(yōu)化策略研究”（編號：LZJF23C23）研究成果之一。

（作者單位：瀘州職業(yè)技術(shù)學院）