在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是非常關(guān)鍵的力量,其對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、優(yōu)化資源配置以及拓寬農(nóng)民群眾增收渠道都有著非常積極的作用,同時(shí)也是進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。因此,需要激發(fā)農(nóng)民群眾的熱情,提升鄉(xiāng)村治理水平,大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。文章主要對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑予以探討。
選題的意義、價(jià)值和理論支撐
選題的意義
當(dāng)前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨著發(fā)展規(guī)模不大、主體地位不明確、產(chǎn)權(quán)不明晰、結(jié)構(gòu)不完善等問題。為解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出,要基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù),發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)持續(xù)優(yōu)化宏觀規(guī)劃,推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支持。這不僅為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面深入實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ),更為實(shí)現(xiàn)共同富裕這一長遠(yuǎn)愿景鋪設(shè)了堅(jiān)實(shí)的起步之路。
選題的價(jià)值
鄉(xiāng)村振興視域下,農(nóng)村建設(shè)注重新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅能夠促進(jìn)農(nóng)民增收,還能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,村與村之間的經(jīng)濟(jì)差異愈發(fā)顯著。當(dāng)前,部分地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形態(tài)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型,這一轉(zhuǎn)變旨在解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的問題,并進(jìn)一步完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,以推動農(nóng)村社會的整體進(jìn)步。
選題的理論支撐
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)支柱和社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中扮演著核心驅(qū)動與堅(jiān)實(shí)后盾的角色?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確提出,要發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出,要鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,為鄉(xiāng)村振興的持續(xù)深化注入新的活力。
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的具體內(nèi)容
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,相較于傳統(tǒng)模式,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新”意盎然,具體體現(xiàn)在六大維度。
其一,“新”于產(chǎn)權(quán)界定之清晰。歷史遺留的集體產(chǎn)權(quán)模糊問題,曾導(dǎo)致資源侵占、效益低下及分配不公。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過確權(quán)到戶,有效遏制了資產(chǎn)流失,厘清了復(fù)雜的委托代理關(guān)系,激發(fā)了成員的參與熱情。
其二,“新”于成員身份之明確。針對傳統(tǒng)模式下成員身份界定的模糊性,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)采用了更為科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合戶籍、村規(guī)民約等因素,確保了成員身份的準(zhǔn)確界定與資源的合理分配。
其三,“新”于收益分配之透明。隨著產(chǎn)權(quán)、成員身份及股權(quán)量化的明確,收益分配實(shí)現(xiàn)了股份化、制度化與透明化,保障了農(nóng)民作為股東的合法權(quán)益,避免了傳統(tǒng)分配方式中的弊端。
其四,“新”于參與主體之多元。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)模式下參與主體的局限性,在鼓勵農(nóng)民為主體的同時(shí),吸引多元社會資本的加入,體現(xiàn)了民主決策與市場機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。
其五,“新”于發(fā)展環(huán)境之開放。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要形式,其市場主體地位的確立,使得發(fā)展環(huán)境更加開放,資本與要素的流動更加靈活,為集體經(jīng)濟(jì)的壯大提供了廣闊空間。
其六,“新”于經(jīng)營模式之多樣。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)突破了傳統(tǒng)模式的束縛,開創(chuàng)性地融合了特色產(chǎn)業(yè)升級、社會化服務(wù)供給、物業(yè)租賃等多元化經(jīng)營模式,并靈活采用村集體獨(dú)立運(yùn)營、村社協(xié)同合作、龍頭企業(yè)牽引等多樣化經(jīng)營策略。這一系列創(chuàng)新舉措不僅極大地拓寬了集體經(jīng)濟(jì)的收益渠道,還促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與社會面貌的全方位優(yōu)化,構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)與社會和諧共生的良性循環(huán)體系。
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)
第一,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的興起,不僅穩(wěn)固并深化了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,還為其注入了新的活力。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用其制度優(yōu)勢,既促進(jìn)了農(nóng)民間的自發(fā)聯(lián)合,又高效匯聚了資金、信息與技術(shù)資源,激發(fā)資源多元潛能,推動集體經(jīng)濟(jì)繁榮。在此過程中,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以多樣化的形式推動資源的高效利用,為農(nóng)民提供全方位的生產(chǎn)性與生活性服務(wù),不僅顯著增強(qiáng)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,還大幅提升了農(nóng)民的組織化水平。這一系列舉措不僅優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),更在深層次上穩(wěn)固并進(jìn)一步完善了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)巧妙融合多元分工與協(xié)作策略,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化與協(xié)同增效的和諧統(tǒng)一。該模式促進(jìn)了土地、勞動力、資本與技術(shù)等資源的全方位整合,強(qiáng)化了生產(chǎn)要素間的精細(xì)劃分與高效協(xié)同,不僅提高了收益結(jié)構(gòu)透明度,還顯著提高了發(fā)展效率。在市場經(jīng)濟(jì)體制的深刻影響下,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間日益廣闊,參與主體趨于多元化。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依托現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——產(chǎn)權(quán)界定清晰、成員身份明確、利益分配公正,對內(nèi)強(qiáng)化組織凝聚力,對外積極構(gòu)建公平合理的合作框架,與各類主體進(jìn)行協(xié)商與合作,確保各方利益得到有效平衡。這不僅促進(jìn)了村集體、集體成員與其他主體之間的有序協(xié)作與專業(yè)分工,還極大地提升了分工的專業(yè)化效率和聯(lián)合的協(xié)同效益,為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展鋪設(shè)了堅(jiān)實(shí)的道路。
第三,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)采用股份合作制等創(chuàng)新架構(gòu),建立成員利益共享機(jī)制,農(nóng)戶可以通過股份紅利直觀感受集體力量,有效增強(qiáng)了其對集體的歸屬感與認(rèn)同感。鑒于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的地域色彩與社區(qū)特性,隨著其規(guī)模的不斷擴(kuò)張與實(shí)力的日益增強(qiáng),一系列積極的社會效應(yīng)也隨之顯現(xiàn),如干群關(guān)系得到顯著改善、社區(qū)公共服務(wù)體系得以強(qiáng)化、鄉(xiāng)村治理水平顯著提升。這一系列變化不僅加強(qiáng)了農(nóng)戶與集體之間的緊密聯(lián)系,還促進(jìn)了雙方的互利共贏。因此,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不僅成為維護(hù)農(nóng)戶與集體利益、促進(jìn)兩者關(guān)系協(xié)調(diào)的橋梁,更是政府在調(diào)節(jié)收入分配、優(yōu)化公共服務(wù)供給方面不可或缺的重要支柱,其作用與價(jià)值不容忽視。
第四,在市場經(jīng)濟(jì)體制的框架下,面對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的挑戰(zhàn),鄉(xiāng)村發(fā)展面臨資源外流加劇與低效利用的困境。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以其獨(dú)特的區(qū)域資源整合能力脫穎而出,成為優(yōu)化利用鄉(xiāng)村資源的核心平臺。該組織擅長通過多樣化手段激活農(nóng)村閑置資源,實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化與價(jià)值創(chuàng)造,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)注入新活力。與此同時(shí),新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織展現(xiàn)出強(qiáng)大的內(nèi)外資源對接與整合能力,它不僅是資源配置的橋梁,還是資源優(yōu)化升級的驅(qū)動力。通過股份制模式,該組織成功地將集體內(nèi)部資源與政府支持、社會資本深度融合,構(gòu)建起緊密的利益共同體,共同推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高效、可持續(xù)發(fā)展。
此外,作為具有法人資格的市場參與者,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還肩負(fù)著維護(hù)鄉(xiāng)村市場秩序、保障公平競爭的重要職責(zé)。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極參與市場活動,不僅促進(jìn)了資源的合理流動與優(yōu)化配置,還激發(fā)了農(nóng)村資源的內(nèi)在潛力,為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力支持。
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)雖已取得顯著進(jìn)展,但其發(fā)展之路仍面臨諸多挑戰(zhàn),具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
首先,集體經(jīng)濟(jì)主體地位的缺失。具體表現(xiàn)為市場競爭力薄弱,缺乏堅(jiān)實(shí)的制度支撐以鞏固其市場地位,加之經(jīng)濟(jì)效益增長受限,難以吸引和留住高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人,限制了組織的活力與發(fā)展?jié)摿Α?/p>
其次,成員權(quán)界定模糊。成員權(quán)作為農(nóng)民基于其身份在集體財(cái)產(chǎn)管理與事務(wù)決策中的綜合性權(quán)利,其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中差異顯著,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的成員資格界定、調(diào)整與轉(zhuǎn)讓機(jī)制,影響了組織內(nèi)部的公平與效率。
再次,法人治理結(jié)構(gòu)不健全。行政力量的過度干預(yù)導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織在人事配置與項(xiàng)目管理上缺乏自主性,法人運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督體系尚不完善,存在人事任用上的非專業(yè)化與崗位設(shè)置不合理等問題,阻礙了組織的健康運(yùn)行與長遠(yuǎn)發(fā)展。
最后,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還面臨經(jīng)營低效、機(jī)制滯后、市場競爭力孱弱等挑戰(zhàn)。部分組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,依賴物業(yè)租賃,缺乏優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)與穩(wěn)定財(cái)源;改制中的不當(dāng)操作如高資產(chǎn)兌現(xiàn)率,致使集體資產(chǎn)縮水,阻礙了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
構(gòu)建健全的集體成員利益共享體系
構(gòu)建健全的集體成員利益共享體系,是激發(fā)農(nóng)民參與集體自治積極性的核心前提,確保每位成員都能切實(shí)共享發(fā)展成果。當(dāng)前,許多新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)雖已取得顯著進(jìn)展,但在推進(jìn)二次投資時(shí)普遍面臨成員動力不足的挑戰(zhàn),根源在于利益分配機(jī)制的缺失或不完善。
對此,需深化集體經(jīng)濟(jì)收益分配制度改革,明確村級基金提取標(biāo)準(zhǔn)與管理費(fèi)用,規(guī)范按股分紅流程,確保成員權(quán)益公平透明。同時(shí),鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織投資農(nóng)村養(yǎng)老、文化、公益等項(xiàng)目,提升鄉(xiāng)村治理水平,優(yōu)化服務(wù)供給,全面促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè),是防止產(chǎn)權(quán)主體虛化與權(quán)利缺失引發(fā)管理失范的關(guān)鍵。此類問題易誘發(fā)權(quán)力濫用,限制農(nóng)民及合作組織的決策、管理和監(jiān)督參與度。因此,需加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理力度,特別是要聚焦于構(gòu)建數(shù)字化的監(jiān)管框架,依托數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。
在此過程中,應(yīng)全面推行資產(chǎn)的詳盡清查、登記、備案、評估、處置及內(nèi)部管理制度,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)有序。同時(shí),推進(jìn)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化,完善“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理制度體系,力促農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理向制度化、規(guī)范化、信息化的方向邁進(jìn),以科技手段提升管理效能,保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)金融扶持策略
盡管全國多地已階段性地完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),但其成果的深化應(yīng)用仍面臨多重挑戰(zhàn),特別是集體資源資產(chǎn)在金融領(lǐng)域的活化利用不足,抵押難題依舊突出。對此,亟須加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)抵押融資政策的創(chuàng)新,激勵金融機(jī)構(gòu)拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物的接納范疇,暢通股權(quán)與產(chǎn)權(quán)的抵押融資路徑,以增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融韌性。
同時(shí),提高新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在財(cái)政投資農(nóng)村中小項(xiàng)目中的參與度,對政府資助的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售及服務(wù)項(xiàng)目,采取建成后移交村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)維的模式,促進(jìn)財(cái)政資金高效轉(zhuǎn)化,壯大村集體資產(chǎn),構(gòu)建良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
加大政策宣傳力度
鑒于當(dāng)前積累的豐碩理論研究成果,推動集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展已成為時(shí)代必然。要加大對政策的宣傳力度,確保公眾深刻理解集體經(jīng)濟(jì)對于國家發(fā)展的深遠(yuǎn)意義。基于我國國情,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑,不僅是社會進(jìn)步的基石,更是時(shí)代賦予的使命。
在堅(jiān)持中國特色社會主義道路的背景下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程顯著加速,家庭經(jīng)營模式煥發(fā)出勃勃生機(jī)。然而,集體統(tǒng)一經(jīng)營層面的潛力尚未得到充分釋放,仍面臨模式僵化與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏的雙重挑戰(zhàn)。此外,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、資源利用效率低下、供銷鏈條斷裂等問題,共同制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
因此,強(qiáng)化基層組織的凝聚與執(zhí)行能力至關(guān)重要,需立足本地實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜的原則,精心規(guī)劃契合地區(qū)特色的發(fā)展藍(lán)圖,從而有效促進(jìn)集體所有制經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與繁榮,為實(shí)現(xiàn)更加全面均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
構(gòu)建以合作為核心的黨建引領(lǐng)型經(jīng)濟(jì)模式
該模式以黨建為引領(lǐng),采取“村落聯(lián)袂”“人才領(lǐng)航”等策略,旨在促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。通過實(shí)施村落間的緊密聯(lián)合、結(jié)對互助機(jī)制,以及選拔并委任具備卓越能力的多元化管理人才,推動多個(gè)集體經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。與此同時(shí),該模式強(qiáng)調(diào)人才培育的創(chuàng)新與升級。鑒于傳統(tǒng)農(nóng)民群體難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,因此亟須培育一批新型農(nóng)業(yè)人才。這些人才需掌握前沿的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理方法,培養(yǎng)他們成為推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的中堅(jiān)力量。此外,還應(yīng)注重接班人體系的建立,確保能夠培養(yǎng)出既具備綜合素質(zhì)又精通實(shí)務(wù)的應(yīng)用型人才,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的活力。
探索以土地等集體資產(chǎn)為核心的量化入股分紅模式
此模式聚焦于激活那些常被忽視的潛在資源,包括空閑耕地、林地、果園、荒蕪山地及魚塘等,通過科學(xué)的評估與量化,將這些資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為股份,投資給具備發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)主體,或自行組建土地股份合作社。此舉旨在最大化利用這些資源,激發(fā)其內(nèi)在價(jià)值,轉(zhuǎn)化為可觀的經(jīng)濟(jì)收益。
實(shí)施入股分紅型集體經(jīng)濟(jì)策略,不僅能夠有效盤活閑置資源,提升資源利用效率與產(chǎn)出效益,還能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。同時(shí),這一模式通過建立專門的生產(chǎn)基地,不僅優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更為農(nóng)民群眾創(chuàng)造了更多就近就業(yè)機(jī)會,拓寬了收入渠道,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重提升。
在鄉(xiāng)村振興的宏觀視角下,推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,是加速農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵舉措。這一舉措的核心在于以資產(chǎn)與物業(yè)租賃為基石,加大政府資金與項(xiàng)目支持的力度,促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作。在此過程中,需強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性,確保策略因地制宜,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立健全監(jiān)督管理體系,加速完善基礎(chǔ)設(shè)施,以全方位保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,為農(nóng)村發(fā)展繪制清晰藍(lán)圖。這些策略旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn),充分挖掘并利用農(nóng)村內(nèi)在資源優(yōu)勢,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮,達(dá)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。
(作者單位:如東縣大豫鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心)