賦能共生：職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展

實現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展，既是職業(yè)教育自身所肩負的使命，也是鄉(xiāng)村振興的重要一步。然而，在實踐發(fā)展過程中，職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的融合效果并不理想，存在著一些問題，亟待解決。文章首先闡述了職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的關系，其次梳理了職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實困境，最后提出了職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的策略，希望職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興相互促進、共生共享。

在2023年的中央一號文件中明確要求：“大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，深化產教融合和校企合作”。一方面，職業(yè)教育所培養(yǎng)的高素質技術技能型人才可以賦能鄉(xiāng)村發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的人才支持，成為鄉(xiāng)村振興的“助推器”；另一方面，縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展、鄉(xiāng)村產業(yè)的升級轉型又為鄉(xiāng)村振興提供了寶貴的教育資源，更好地實現(xiàn)產教融合、校企合作育人。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興雖然在價值目標、功能作用等方面高度契合，但在實踐發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了難以融合、賦能不足的情況。如何更好地實現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的相互促進、共生共享，已成為當前亟待解決的重要議題。

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的關系

職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在“人”。要在整合現(xiàn)有資源的基礎上，依靠人才資源激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，賦能鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，最終實現(xiàn)共同富裕，推進中國式現(xiàn)代化建設進程。

首先，職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興提供人才資源。隨著農業(yè)科技和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的轉型，傳統(tǒng)勞動力已逐漸不能適應新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的要求，“三農”問題要想得到解決，人才瓶頸問題是重中之重。職業(yè)教育旨在培養(yǎng)以就業(yè)為導向的高素質技術技能型人才，變人口資源為人力資源，聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展需求，結合農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)的各項要求，培養(yǎng)高素質技術技能人才和專門的管理人才。

其次，職業(yè)教育促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。當前，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展仍集中于傳統(tǒng)產業(yè)，鄉(xiāng)村發(fā)展要想跟上時代的步伐，產業(yè)升級與轉型是必經(jīng)之路。然而，當前鄉(xiāng)村勞動力綜合素質普遍不高成為制約鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級、多樣發(fā)展的關鍵因素。職業(yè)教育可以通過組織各類專業(yè)技能培訓，不斷提高鄉(xiāng)村勞動者的綜合素質，引導勞動者通過現(xiàn)代科技和管理方式，提高生產要素的利用效率，培育豐富多樣的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。

鄉(xiāng)村振興助力職業(yè)教育

隨著農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村產業(yè)的轉型升級，鄉(xiāng)村振興賦能職業(yè)教育的作用也越來越突出，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了新的契機。

首先，鄉(xiāng)村振興為職業(yè)教育提供機會，實現(xiàn)產教融合、校企合作。鄉(xiāng)村振興為職業(yè)教育新技術、新方法的實驗與推廣提供了新的生態(tài)空間，職業(yè)教育可以充分把握鄉(xiāng)村振興的發(fā)展契機，為涉農專業(yè)提供豐富多樣的實驗機會與產品服務，實現(xiàn)理論與實踐的結合。

其次，鄉(xiāng)村振興為職業(yè)教育畢業(yè)生提供就業(yè)機會。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村對于農業(yè)科技人才和技術技能人才的需求日益增加，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的空間和機遇。職業(yè)教育通過設置相關專業(yè)和課程，提高人才的針對性和實用性，為職業(yè)教育畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會的同時，為鄉(xiāng)村發(fā)展增加內生動力。

協(xié)同發(fā)力助力中國式現(xiàn)代化建設

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略是走向共同富裕、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關鍵一步。職業(yè)教育作為我國教育體系中的一部分，具有緊密貼合社會發(fā)展需要的特殊性質，對鄉(xiāng)村振興具有促進作用。

職業(yè)教育是推動鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、實現(xiàn)共同富裕的動力引擎。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，助力中國式現(xiàn)代化，必須在農業(yè)高質量發(fā)展的過程中，加快形成和培育新質生產力，借助職業(yè)教育發(fā)展推動農業(yè)產業(yè)結構轉型升級，通過高素質技術技能型人才的培養(yǎng)不斷提高鄉(xiāng)村產業(yè)生產效率。同時，鄉(xiāng)村振興過程中形成的技術突破、資源更新和生態(tài)空間又推動了職業(yè)教育的深入發(fā)展，為產教融合提供新的發(fā)展契機。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興相輔相成，共同推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟向前發(fā)展，對于推進中國式現(xiàn)代化發(fā)展進程具有重要意義。

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實困境

職業(yè)教育賦能不足，融合發(fā)展效果欠佳

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步深入與職業(yè)教育的快速發(fā)展，越來越多的職業(yè)院校開始探索如何充分發(fā)揮職業(yè)教育與鄉(xiāng)村發(fā)展的協(xié)同作用。然而，盡管職業(yè)院校的意愿強烈，在實際發(fā)展過程中仍然存在賦能不足、融合不深的問題。

一方面，部分職業(yè)院校對鄉(xiāng)村振興的認知了解不深，難以提供精準的教學服務，在產學研合作方面存在目標不明確的問題。此外，由于職業(yè)院校與鄉(xiāng)村之間的溝通渠道閉塞、產學研合作模式尚不成熟等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與職業(yè)院校之間的合作形式多以職業(yè)院校師生的個人技術服務為主，企業(yè)參與產學研一體化的積極性不足，導致部分幫扶工作流于形式。這種淺層次的合作模式限制了職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的實際作用，使得融合發(fā)展效果欠佳。

另一方面，我國不同地區(qū)的農業(yè)資源存在明顯差異，農民群體龐大，導致職業(yè)教育的普適性不強，涉農職業(yè)教育無法形成統(tǒng)一的系統(tǒng)化教學模式，教育資源整合難度大，難以形成具有針對性的適應性人才專業(yè)培養(yǎng)模式。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尚未全面融入職業(yè)教育和職業(yè)院校人才培養(yǎng)體系，職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興相關項目轉化成果利用率較低，使得職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用難以充分發(fā)揮，融合發(fā)展效果不理想。

職業(yè)人才供給不足，綜合素質相對落后

職業(yè)教育可以通過聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展需求，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興需要的高素質技術技能人才和專門的管理人才，以此促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進程。然而，在現(xiàn)實發(fā)展過程中，仍然存在涉農職業(yè)教育人才不足、鄉(xiāng)村勞動力綜合素質有待提升的問題。

一方面，受傳統(tǒng)觀念影響，職業(yè)教育中涉農專業(yè)和人才“離農”趨勢明顯，愿意投身鄉(xiāng)村建設的高素質人才相對匱乏。職業(yè)院校學生在擇業(yè)時，更傾向于工資回報高、任務強度小的工作，導致大部分職業(yè)院校培養(yǎng)的高素質技術技能型人才不愿意回鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村人才流失嚴重，鄉(xiāng)村“空心化”的孤島效應不斷加劇，職業(yè)教育人才供給不足，造成鄉(xiāng)村振興的人才資源欠缺，鄉(xiāng)村振興難度加大。

另一方面，傳統(tǒng)農業(yè)對人才素質的要求不高，但隨著現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展，對鄉(xiāng)村、農業(yè)人才的綜合素質提出了新的要求，鄉(xiāng)村振興必須依靠高素質技術人才和管理人才來實現(xiàn)。然而，由于涉農職業(yè)教育的高素質技術技能型人才回流量低，青壯年勞動力“離農”率高，導致鄉(xiāng)村勞動力綜合素質難以適應鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求。此外，由于鄉(xiāng)村職業(yè)教育資源相對匱乏，鄉(xiāng)村現(xiàn)有勞動力的技能培訓與提升受到了師資力量、設備設施、政策保障、平臺建設等方面的限制，導致勞動力技能水平偏低，綜合素質提升面臨諸多挑戰(zhàn)。

創(chuàng)新發(fā)展動能不足，傳統(tǒng)產業(yè)有待轉型

要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。這就要求運用現(xiàn)代化技術進行不斷創(chuàng)新為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟注入新的發(fā)展活力。只有這樣，才能為職業(yè)教育提供更多的就業(yè)崗位和合作可能，實現(xiàn)二者的有機融合、協(xié)同發(fā)展。當前，鄉(xiāng)村振興面臨著創(chuàng)新發(fā)展動能不足、傳統(tǒng)產業(yè)有待轉型的問題。

一方面，當前農業(yè)科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興中的作用尚未得到充分發(fā)揮。這既體現(xiàn)在對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展科研投入不足，導致農業(yè)科技研發(fā)滯后；也體現(xiàn)在農業(yè)科技成果轉化率不高，先進技術未能有效應用于農業(yè)生產實踐，部分鄉(xiāng)村地區(qū)仍然采用傳統(tǒng)農耕方式，農業(yè)科技進步難以真正惠及農民。

另一方面，產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，當前鄉(xiāng)村地區(qū)往往以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，尚未形成符合時代發(fā)展的多樣化產業(yè)。部分鄉(xiāng)村地區(qū)的產業(yè)結構相對單一，主要依賴傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖業(yè)，缺乏多元化和特色化的發(fā)展，限制了鄉(xiāng)村產業(yè)的增值空間和農民收入的提高。另外，傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)營模式落后也是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。一些鄉(xiāng)村地區(qū)仍采用傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式和管理模式，難以適應現(xiàn)代市場的需求。因此，需要進行農業(yè)現(xiàn)代化改造，提高農業(yè)生產效率和市場競爭力。

政策支持力度不足，保障機制亟須完善

國家一直非常重視“三農”問題，雖然國家層面已經(jīng)出臺了一系列支持職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興的政策文件，但在具體實施過程中，仍然存在各種實際問題。

一方面，職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興涉及多領域、多部門，需要地方政府和職業(yè)教育院校加強合作。然而，部分地方政府和職業(yè)院校在落實國家相關政策時，存在執(zhí)行力度不夠、政策落實不到位的問題，協(xié)同發(fā)力的機制構建尚不健全，各部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)作，出現(xiàn)了校、政多方聯(lián)動工作不夠明確和不夠具體的情況，影響了職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展效果。

另一方面，在職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展的條件保障方面也存在問題。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展需要投入大量的人力、物力和資金來保證相關工作的順利推進。就地方政府而言，部分地方鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展較為落后，難以為職業(yè)教育的引入提供基礎設施建設、安全問題等方面的保障，也難以為職業(yè)教育提供育人空間和就業(yè)崗位。就職業(yè)教育而言，在專業(yè)設置上未能充分契合鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，師資力量在數(shù)量和質量上都存在不足的問題，難以滿足鄉(xiāng)村振興對高素質技術技能人才的需求。

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的實踐路徑

耦合協(xié)調：注重協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)共生共享

辦好面向鄉(xiāng)村的職業(yè)教育，找準職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的融合點，既要保障職業(yè)教育有效賦能鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供人才保障、技術支持；也要保障鄉(xiāng)村振興反哺職業(yè)教育，真正實現(xiàn)產教融合、校企合作。

一是要整合資源，找準融合點。整合現(xiàn)有土地、人才、資金、信息等資源，精準定位資源融合點，不斷創(chuàng)新產教融合新模式，著力解決教學與應用“兩張皮”的問題，構建職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的利益共同體。

二是要在此基礎上，始終堅持以鄉(xiāng)村振興為目標，以產教融合為抓手，以技術培訓、人才培養(yǎng)、資源供給為方式，打造互聯(lián)互通、共生共享的職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的合作新模式。

升級轉型：聚焦“三農”需求，培養(yǎng)職業(yè)人才

職業(yè)教育只有順應國家發(fā)展、鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，才能真正發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的促進作用。在人才培養(yǎng)過程中，職業(yè)教育必須做到，在教育定位上精準對標國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村實際需求，使鄉(xiāng)村職業(yè)教育能夠有效嵌入鄉(xiāng)村社會；在價值引導上，提高農業(yè)工作的社會認同度；在培養(yǎng)模式上，不斷提高鄉(xiāng)村勞動力的技術水平和綜合素質。

一是要明確職業(yè)教育定位。堅持創(chuàng)辦面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，突出涉農特征，聚焦“三農”發(fā)展需求，開設具有針對性和精準度的相關專業(yè)，精準培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需要的高素質技能型人才。通過優(yōu)化專業(yè)設置和課程設置，提高職業(yè)教育的有效性和實用性，使培養(yǎng)的人才能夠更好地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

二是要加強價值引導。職業(yè)教育要加強宣傳教育，改變農業(yè)工作“辛苦”“社會地位低”的負面形象，引導學生樹立正確的擇業(yè)觀，在致力于鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的進程中，實現(xiàn)個人價值。

三是要優(yōu)化職業(yè)教育培養(yǎng)模式。不僅要為鄉(xiāng)村振興輸送專業(yè)人才，還要通過技術培訓、講座授課等方式，全面提升鄉(xiāng)村勞動力的綜合素質，讓科學技術走進廣大農民的生活。

創(chuàng)新發(fā)展：善用數(shù)字化技術，促進鄉(xiāng)村振興

隨著社會的快速發(fā)展，數(shù)字化技術正深刻改變著我國各行各業(yè)的發(fā)展進程。職業(yè)教育作為我國教育體系中的重要組成部分，承擔著培養(yǎng)高素質技術技能人才的重要使命，必須抓住發(fā)展機遇，善用數(shù)字化技術，助力鄉(xiāng)村振興。

一是要善用數(shù)字化技術，提高職業(yè)教育的育人實效。通過整合數(shù)字化教育內容，不斷豐富涉農職業(yè)教育的課程資源；運用大數(shù)據(jù)分析、云計算等技術，聚焦職業(yè)教育專門人才，提高課程精度，精準把控教育對象，培養(yǎng)農業(yè)高素質技術技能型人才；通過數(shù)字化技術在課堂中的運用，優(yōu)化教學方式與教學手段，實現(xiàn)傳統(tǒng)課堂向智慧課堂的轉變，通過虛擬現(xiàn)實技術，更好地實現(xiàn)產教融合。

二是要善用數(shù)字化技術，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的產業(yè)轉型。借助數(shù)字化技術，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)的現(xiàn)代化轉型，不斷提高農業(yè)生產效率，優(yōu)化鄉(xiāng)村管理機制，增加農民收入；借助網(wǎng)絡平臺發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，利用線上電商平臺，不斷拓寬農產品銷路，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)的融合發(fā)展，充分激發(fā)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展活力。

政策保障：多元協(xié)同聯(lián)動，完善保障機制

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的有效融合，不僅需要社會全體成員的共同努力，更需要制定統(tǒng)籌協(xié)調的有效機制和完備的保障體系。

一是加強制度建設。加強頂層設計和宏觀調控，建立統(tǒng)籌協(xié)調機制推動各方協(xié)同作戰(zhàn)。打通職業(yè)院校與地方政府、企業(yè)組織溝通合作的渠道，建立健全相關制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展。

二是完善保障機制。既要加大專項資金投入，保障面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育財政投入，提高農業(yè)高素質技術技能型人才的待遇補貼等，加強基礎設施建設，引導更多職業(yè)人才流向鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興。又要確保評價反饋渠道的暢通，準確把握職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展過程中的問題與不足，及時作出反饋與調整。

職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間具有相輔相成、共生共享的關系，職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興是關乎國家發(fā)展的理論命題與實踐問題，具有極其重要的時代價值。必須厘清其運行邏輯，在實踐發(fā)展過程中，不斷發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)實困境，并加以克服。探索有效的實踐路徑，通過產教融合、校企合作賦能鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展。

（作者單位：陜西工業(yè)職業(yè)技術學院）