讓紅色美麗村莊綻放出獨(dú)特的魅力

在新時代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為推動農(nóng)村全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略。紅色美麗村莊規(guī)劃作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在通過挖掘和利用紅色資源，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會進(jìn)步。文章以貴州省黔南布依族苗族自治州獨(dú)山縣麻萬鎮(zhèn)麻抹社區(qū)紅色美麗村莊的規(guī)劃為例，通過挖掘麻抹社區(qū)紅色文化資源，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策背景下，從傳承紅色文化、提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)村民增收等方面提出了相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計策略。

在2021年的中央一號文件中明確指出，“要把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)”。2023年中共中央組織部、財政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展推動紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作的通知》指出，“堅持試點(diǎn)先行，緊緊圍繞傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)依托紅色資源，著力打造傳承賡續(xù)紅色血脈的精神高地、廣大群眾共建共治共享的幸福家園、引領(lǐng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的紅色地標(biāo)”。麻萬鎮(zhèn)麻抹社區(qū)2023年被納入全國第三批紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村。如何加強(qiáng)紅色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘紅色文化，加強(qiáng)紅色村運(yùn)營，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是目前鄉(xiāng)村規(guī)劃師的重要思考議題。

麻抹社區(qū)的紅色資源

麻抹社區(qū)地處貴州省黔南布依族苗族自治州獨(dú)山縣麻萬鎮(zhèn)，位于獨(dú)山縣城北5km，坐落在麻萬鎮(zhèn)政府東南面1km。麻抹社區(qū)內(nèi)的深河橋是廣西進(jìn)入大西南黔桂公路的必經(jīng)之路，在二戰(zhàn)期間是西南鐵路終點(diǎn)站。1944年12月，中國軍隊(duì)和黔南各族人民在獨(dú)山縣深河橋奮勇抗擊，最終迫使日軍敗退黔境，因此，獨(dú)山被譽(yù)為“抗日戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)折地”。2003年，為了隆重紀(jì)念中國抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，貴州省黔南布依族苗族自治州獨(dú)山縣決定在“黔南事變”發(fā)生地深河橋建設(shè)“深河橋抗戰(zhàn)遺址”。2020年9月1日，貴州省獨(dú)山深河橋抗戰(zhàn)遺址入選第三批國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。

麻抹社區(qū)發(fā)展定位

通過紅色美麗村莊組織振興引領(lǐng)，賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因，以深河橋抗戰(zhàn)遺址紅色文化教育為出發(fā)點(diǎn)，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)配套設(shè)施，大力發(fā)展紅色文化教育及研學(xué)服務(wù)，提供黨性教育、紅色研學(xué)、團(tuán)隊(duì)拓展等項(xiàng)目，打造全省知名愛國主義教育宣傳示范基地。

麻抹社區(qū)規(guī)劃目標(biāo)

以組織振興為核心，通過五大鄉(xiāng)村振興工程，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

組織振興

加強(qiáng)麻抹社區(qū)基層黨組織建設(shè)，打造一個堅強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，深化村民自治。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村合作社，實(shí)現(xiàn)村莊持久發(fā)展和村民致富。建立完善村規(guī)民約，創(chuàng)新農(nóng)村基層自治模式，發(fā)揮其在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)等方面積極作用。

文化振興

深挖麻抹紅色文化歷史，通過紅色遺址保護(hù)利用，打造紅色文化品牌，深耕紅色研學(xué)旅游市場，使紅色文化陣地的功能明顯加強(qiáng)，形成區(qū)域性紅色研學(xué)中心。

產(chǎn)業(yè)振興

依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品果蔬；充分利用村莊宅間空地發(fā)展庭院中藥材；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初級加工及物流，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)加工自主化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化；拓寬銷售渠道，營銷體系化網(wǎng)絡(luò)化，塑造紅色文化品牌，最終形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

人才振興

強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

生態(tài)振興

良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，圍繞村莊環(huán)境綜合治理，河道景觀治理，生態(tài)農(nóng)田改造，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)污染治理，大力提升村莊人居環(huán)境。

山：充分挖掘村莊周邊山體紅色遺址，對舊址進(jìn)行保護(hù)，增設(shè)山體步道、村民觀景臺，凸顯優(yōu)美的山地森林景觀，打造成自然的鄉(xiāng)村山景。

水：在不破壞水生態(tài)的前提下，對主要河流水系進(jìn)行整治，豐富兩岸植被，營造山水景觀和親水游憩空間。同時，梳理兩側(cè)河溝水、山泉水，塑造天然泳池、合理景觀，為老百姓增加幸福指數(shù)。

田：利用麻抹的農(nóng)田景觀，打造山水特色農(nóng)業(yè)景觀，紅色藝術(shù)小品，增加田間景觀性和互動性。

園：村民“三園”的提升改造，針對庭院功能分區(qū)不明確，布局混亂，環(huán)境質(zhì)量差等問題，把庭院按“三園”要求提升改造，豐富庭院的空間層次，提升了空間質(zhì)量，使之成為環(huán)境優(yōu)美，適宜生活居住的美麗鄉(xiāng)村。

村：充分利用現(xiàn)有豐富資源，進(jìn)一步優(yōu)化山水、田園、村落等空間要素，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，注重挖掘保護(hù)紅色文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、彰顯鄉(xiāng)土特色風(fēng)貌，著力打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)，通過改善人居環(huán)境，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，形成山、水、田、園、村生態(tài)建設(shè)示范。

鄉(xiāng)村振興背景下麻抹社區(qū)規(guī)劃策略

紅色文化展示及利用

1.講好紅色故事

聚焦深河橋抗戰(zhàn)遺址，全面梳理挖掘抗戰(zhàn)史實(shí)、紅色故事、記錄文獻(xiàn)，結(jié)合史料撰寫口述史、傳承記等一批紅色故事，創(chuàng)作花燈戲、微電影等一批文創(chuàng)產(chǎn)品。闡釋新時代紅色故事，構(gòu)建全方位的宣傳教育平臺，引導(dǎo)廣大黨員干部守初心擔(dān)使命、筑牢信仰之基的有效途徑。健全“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實(shí)好紅色教育的任務(wù)，教育和引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)紅色革命歷史、踐行優(yōu)良革命傳統(tǒng)，讓紅色基因真正融入黨員干部的精神血脈中。傳承紅色基因，增強(qiáng)崇高的革命理想，堅定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的信念。

2.制定紅色路線

依托深河橋抗戰(zhàn)遺址現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，完善具有教育性、體驗(yàn)性的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，合理設(shè)置紅色教育、戶外拓展等功能區(qū)域。結(jié)合麻抹社區(qū)的工業(yè)用地因地制宜地發(fā)展紅色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，通過深入挖掘紅色文化資源，尋找獨(dú)特的文化符號，制作紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，提供豐富多樣的文化體驗(yàn)項(xiàng)目?？茖W(xué)制定研學(xué)路線，通過打造深河橋抗戰(zhàn)遺址至麻抹社區(qū)居委會至紅色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園精品示范研學(xué)路線，廣泛開展瞻仰史跡、緬懷先烈等黨性教育和現(xiàn)場教學(xué)活動。

3.打造紅色微課堂

充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展培訓(xùn)，有年度、月度播放計劃。加強(qiáng)對青年的思政教育，積極開發(fā)黨史教育課程。加強(qiáng)黨建，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。宣傳動員，發(fā)動群眾，吸引青年和鄉(xiāng)賢；宣傳革命事跡，開展緬懷先烈等活動，增強(qiáng)群眾保護(hù)意識。

構(gòu)建紅色主題空間布局

以深河橋抗戰(zhàn)遺址為核心，以深河橋抗戰(zhàn)遺址至麻抹社區(qū)居委會至紅色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園組成的紅色文化研學(xué)路線為紐帶，串聯(lián)獨(dú)山深河橋、抗戰(zhàn)遺址陳列館、黔南人民抗日紀(jì)念碑、紅達(dá)研學(xué)基地、紅色文化廣場、紅色名校等多個紅色文化傳承點(diǎn)，達(dá)成以點(diǎn)成線，以線成面的紅色文化區(qū)域大關(guān)聯(lián)，發(fā)揮“紅色+”的作用打造全省紅色美麗村莊示范點(diǎn)。

完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)配套設(shè)施

1.交通基礎(chǔ)設(shè)施

通過硬化原有產(chǎn)業(yè)路、安裝安全護(hù)欄等，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在保留原停車場的基礎(chǔ)上，規(guī)劃在告年組新增1處停車場，停車場與活動廣場共建；在深河組公墓旁新增1處停車場。

2.給排水工程設(shè)施

優(yōu)先采用集中統(tǒng)一供水，規(guī)劃遠(yuǎn)期最高日用水量903m3/d（人均供水量按120L/d考慮），在保留現(xiàn)狀高位水池的基礎(chǔ)上，對水池擴(kuò)建擴(kuò)容；市政道路周邊的村組實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水。污水設(shè)施采用分流制，分別建立雨水和污水兩個系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨水就近排放至周邊農(nóng)田，村莊污水優(yōu)先采用管網(wǎng)收集、統(tǒng)一處理方式。規(guī)劃于告年組、交抹組、麻江組各新建一處小型排污設(shè)施，占地約80㎡。

3.電力電信工程設(shè)施

電力線路接入鎮(zhèn)區(qū)市政電網(wǎng)。供電線路的規(guī)劃按照“梳理?xiàng)U上線路、理順入戶線路、逐步改造入地”的原則，采用10kv主干配電線路接入。電信線路沿電桿架空敷設(shè)，與電力線同桿。無線通信覆蓋率結(jié)合各規(guī)劃區(qū)實(shí)際情況選取，站址按標(biāo)準(zhǔn)蜂窩結(jié)構(gòu)布置，以滿足后期用戶發(fā)展的需求。規(guī)劃有線電視普及率達(dá)到100%，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有線電視一級傳輸實(shí)現(xiàn)光纜傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)向數(shù)字化的過渡。

4.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

建立城鄉(xiāng)一體化的垃圾收運(yùn)處理體系。日常保潔常態(tài)化，建立常態(tài)化的日常保潔模式，定期定時做好社區(qū)日常保潔和垃圾的集中清理工作，同時積極推動村莊生活垃圾的分類收集、源頭減量和資源利用。

提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

通過紅色美麗村莊建設(shè)，統(tǒng)籌轄區(qū)紅色資源，盤活閑置資產(chǎn)，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造文旅、農(nóng)旅融合新模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游帶動、項(xiàng)目服務(wù)等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動群眾共同富裕。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

一產(chǎn)筑基：依托現(xiàn)狀農(nóng)作物的種植基礎(chǔ)，在社區(qū)內(nèi)旱地推廣玉米大豆復(fù)合帶狀種植、高粱種植、紅薯種植；秋冬季接茬種植油菜，充分利用土地。通過擴(kuò)大發(fā)展糧油作物種植基地，增加種植收益。在告年組、四方井組結(jié)合庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中藥材種植，主要種植無患子、黃桷皮、瓜蔞。在麻江、麻抹組發(fā)展精品蔬菜種植，以種植番茄、辣椒、萵筍、西蘭花等高效益蔬菜品種為主。在告年組、深河組、干溝組，依托產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)打造高標(biāo)準(zhǔn)精品水果種植區(qū)，主要種植李子、橘子、楊梅、梨子。

二產(chǎn)延伸：延伸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈，利用已建設(shè)的油桐示范基地及研發(fā)中心，推廣高產(chǎn)配套技術(shù)，加快作業(yè)機(jī)具運(yùn)用，培育壯大油桐加工坊。以村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園，包括精品水果包裝中心；精品水果轉(zhuǎn)運(yùn)中心；現(xiàn)代蔬菜分揀中心等，打造麻抹品牌。

三產(chǎn)助推：以紅色文化為基礎(chǔ)，以深河橋抗戰(zhàn)遺址為載體，積極推動紅色文化與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，不斷催生三產(chǎn)新業(yè)態(tài)。在告年組周邊至麻抹社區(qū)居委會周邊加快庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)家樂等配套服務(wù)設(shè)施，圍繞家庭農(nóng)場、農(nóng)事體驗(yàn)打造農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)。結(jié)合紅色文化教育協(xié)同發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)教學(xué)，積極發(fā)展農(nóng)文旅一體化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建紅色+農(nóng)旅的研學(xué)路線促進(jìn)全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

規(guī)劃形成“一心一軸五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)：

一心：以麻抹社區(qū)為綜合服務(wù)中心。

一軸：以G210國道為依托打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶，串聯(lián)各個產(chǎn)業(yè)片區(qū)，增加集聚能力，帶動村莊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

五區(qū)：農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、紅色文化教育區(qū)、精品水果種植區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

深化整合土地資源，以龍頭企業(yè)為依托大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)種植。通過合作社“返租”流轉(zhuǎn)土地，以村“兩委”領(lǐng)辦合作社的方式，整合農(nóng)戶零散土地資源，對庭院進(jìn)行改建建設(shè)，日常管理技術(shù)培訓(xùn)，合作社通過統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的模式，確保農(nóng)戶利益。

提升和擴(kuò)大現(xiàn)有的果蔬種植基地，通過集體注入資金，引進(jìn)高附加值專業(yè)技術(shù)，提高種植規(guī)模和質(zhì)量。打造品牌效應(yīng)，組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步向加工、銷售環(huán)節(jié)過渡，有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加利潤收入。

依托現(xiàn)有紅色遺產(chǎn)，配套紅色教育相關(guān)服務(wù)設(shè)施，開展紅色教育及研學(xué)服務(wù)：利用閑置農(nóng)房，發(fā)展紅色民宿、手工藝及特色食品等，帶動村莊休閑體驗(yàn)服務(wù)。

4.產(chǎn)業(yè)效益

（1）經(jīng)濟(jì)效益

通過“龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等模式，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃和年度工作計劃，發(fā)展紅色文創(chuàng)、研學(xué)教育、庭院經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，建強(qiáng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)人均可支配收入年增加率為12%，確保集體經(jīng)濟(jì)年收入每年50萬元。實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)增長、帶動農(nóng)民增收的“雙增收”目標(biāo)。

通過推廣一年多茬種植，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻種植及精品果蔬種植等每年每畝綜合產(chǎn)值增加6000—8000元，經(jīng)濟(jì)收益300萬—800萬元，村集體通過組織經(jīng)營管理每年增收5萬—15萬元，農(nóng)戶每畝增收400—800元。新帶動80人左右在地發(fā)展和就業(yè)。

通過發(fā)展紅色+服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)每年吸引游客15萬人，綜合收入達(dá)600萬，帶動40人左右在地發(fā)展和就業(yè)。

（2）社會效益

通過多渠道多形式引導(dǎo)年輕化、高學(xué)歷人才到社區(qū)支持工作。結(jié)合試點(diǎn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技特派員及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等聯(lián)系指導(dǎo)培養(yǎng)，通過“課堂教學(xué)+現(xiàn)場教學(xué)+基地實(shí)訓(xùn)”等方式精準(zhǔn)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批農(nóng)村實(shí)用人才，按增收渠道建檔分類動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)更多人才回村創(chuàng)業(yè)。

助推鄉(xiāng)村振興，幫扶村鎮(zhèn)發(fā)展。促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的完善改進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。開辦多種村集體實(shí)業(yè)，村集體控股，個人參股，發(fā)展旅游及特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

獨(dú)山縣麻萬鎮(zhèn)麻抹社區(qū)紅色美麗村莊規(guī)劃的成功規(guī)劃為類似地區(qū)的村莊規(guī)劃提供了有益的參考。通過挖掘和利用紅色資源，有效地推動當(dāng)?shù)丶t色文化的傳承和保護(hù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和文化傳承的雙贏局面。

（作者單位：貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限責(zé)任公司）