改革開放以來中國(guó)國(guó)家治理思潮研究

肖建義

20世紀(jì)80年代以來，隨著俞可平、王浦劬、臧雷振等一批中國(guó)學(xué)者通過譯介和評(píng)析西方治理理論著作，中國(guó)的學(xué)術(shù)界無論是在政治學(xué)、管理學(xué)還是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，都開始非常注意“治理”一詞。中國(guó)學(xué)者敏銳地發(fā)現(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，中國(guó)和西方國(guó)家一樣面臨著“從統(tǒng)治走向治理”“從善政走向善治”“從政府的統(tǒng)治走向沒有政府的統(tǒng)治”“從民族國(guó)家的政府統(tǒng)治走向全球治理”①俞可平：《論國(guó)家治理現(xiàn)代化》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年版，15。的大趨勢(shì)。民主、自由、人權(quán)、法治、現(xiàn)代化、工業(yè)化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化成為國(guó)家、政黨、民族實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的共同價(jià)值取向。如何以馬克思主義為指導(dǎo)，客觀分析各種國(guó)家治理思潮，相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系和治理能力，這對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是大有裨益的。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理觀

中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理觀是中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，根植于中國(guó)大地，具有深厚的中華文化根基，符合中華民族根本利益的國(guó)家治理觀。中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理觀是中國(guó)共產(chǎn)黨人在改革開放40年的偉大實(shí)踐中，既堅(jiān)持馬克思主義國(guó)家理論的指導(dǎo)，又能確保中國(guó)特色社會(huì)主義方向，不斷把握大勢(shì)、順應(yīng)潮流、與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理觀包括國(guó)家治理體系和治理能力兩大方面：一方面要堅(jiān)持和完善規(guī)范政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制以及維護(hù)公共秩序的一系列法律法規(guī)制度與程序，構(gòu)建出動(dòng)態(tài)性、整體性和協(xié)調(diào)性的制度運(yùn)行系統(tǒng)，這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求；另一方面，不斷增強(qiáng)政黨、國(guó)家、政府與社會(huì)等治理主體在運(yùn)用制度處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，提升治黨、治國(guó)、治軍等方面的能力，提升治理主體的素質(zhì)，“既包括官員的素質(zhì)，又包括普通民眾的素質(zhì)”①俞可平：《論國(guó)家治理現(xiàn)代化》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年版，5。，這是提升中國(guó)特色社會(huì)主義制度執(zhí)行能力的題中應(yīng)有之義。中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理觀堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：

第一，堅(jiān)持黨性原則。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體系科學(xué)化、民主化、法治化水平。首先，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，使得中國(guó)共產(chǎn)黨能夠有效掌控黨政軍民學(xué)、東西南北中等國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。其次，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理想信念教育構(gòu)建可持續(xù)的不忘初心、牢記使命制度，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部使命擔(dān)當(dāng)，做到“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”。最后，健全以人民為中心的執(zhí)政制度，在不斷推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程實(shí)踐中，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

第二，堅(jiān)持人民性原則。人民群眾是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的創(chuàng)造者和享有者，是確保國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的力量源泉?！按簌i之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！敝袊?guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)要想順利實(shí)現(xiàn)，就必須依靠全國(guó)人民的磅礴偉力。以人民為中心是國(guó)家治理能力和治理現(xiàn)代化的核心理念，更是現(xiàn)代化過程中所關(guān)注的焦點(diǎn)?！耙匀嗣駷橹行摹敝械摹爸行摹本褪侵赋霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)和由誰(shuí)享有”的根本問題。

第三，堅(jiān)持公正性原則。公正是公平和正義的總稱，公平正義是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本目標(biāo)之一，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在靈魂，更是國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本底線。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從提升中國(guó)人民的幸福感出發(fā)，高度重視社會(huì)的公平正義問題，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任、優(yōu)化政府服務(wù)、提高政府民主治理能力，為實(shí)現(xiàn)公平正義提供有利保障；堅(jiān)持發(fā)展就是硬道理的原則，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善民生。

第四，堅(jiān)持民主性原則。我國(guó)民主一般指代人民當(dāng)家作主，其精神內(nèi)核一方面表現(xiàn)在國(guó)體和政體的民主性，即堅(jiān)持人民民主專政和人民代表大會(huì)制度；另一方面表現(xiàn)在民意的通達(dá)。誠(chéng)如毛澤東所言：“在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀(jì)律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。”中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治就是要根據(jù)憲法和法律，創(chuàng)造條件使人民群眾能夠積極參與公共生活的治理，不斷拓寬公民的民主參與渠道，保障人民群眾在選舉、決策、監(jiān)督和管理領(lǐng)域的權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層和制度化發(fā)展，讓人民群眾真正當(dāng)家做主，通過民主治理，讓人民生活得更有尊嚴(yán)、更幸福，從而克服西式金錢民主、精英民主、低效民主的根本缺陷。

第五，堅(jiān)持法治性原則。中國(guó)特色社會(huì)主義法治是以憲法為治國(guó)安邦的總章程，以人民民主為核心，以法律面前人人平等為底線，以每個(gè)人的平等自由權(quán)得到充分尊重與保護(hù)為要求。在法治的實(shí)現(xiàn)過程中，必然要健全各項(xiàng)法律制度，依法治國(guó)，具體呈現(xiàn)法治的總要求。通過實(shí)行依法治國(guó)的基本方略，讓依法治國(guó)的理念深入人心，完備中國(guó)特色會(huì)主義法律基礎(chǔ)，提高依法治國(guó)的能力，強(qiáng)化人權(quán)法定權(quán)利，加大法律監(jiān)督力度。

第六，堅(jiān)持穩(wěn)定性原則。首先，中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，制度化程度較高。其次中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系具有高度復(fù)雜性，由一系列緊密相連、互相貫通的子系統(tǒng)構(gòu)成，提升了其制度化水平。再次，中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系具備完整的自治性，不易受其他外部壓力集團(tuán)的影響而改變。最后，中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系內(nèi)部具有內(nèi)聚力，謀求團(tuán)結(jié)和共識(shí)。

第七，堅(jiān)持多元性原則。治理主體的構(gòu)成是影響國(guó)家治理現(xiàn)代化水平的重要因素。黨的十八屆三中全會(huì)以來，提出了“社會(huì)治理”的新概念，社會(huì)治理更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)參與管理，國(guó)家與社會(huì)共同參與到對(duì)公共事務(wù)的管理中，是一種積極的合作關(guān)系，避免了國(guó)家對(duì)社會(huì)的單方面操控，從單一向度、自上而下的治理結(jié)構(gòu)逐步過渡到政黨、政府、公眾、企業(yè)、媒體、社團(tuán)等要素共同治理的多元治理結(jié)構(gòu)。

中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系和治理能力，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在改革開放的偉大實(shí)踐中圍繞著中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題共同締造的，“我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”①《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，http：//cpc.people.com.cn。。其中，中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系是符合執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)體系，中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理能力是與具有偉大斗爭(zhēng)傳統(tǒng)的中國(guó)共產(chǎn)黨和勤勞勇敢的中國(guó)人民在實(shí)踐當(dāng)中奮斗出來的。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理體系和治理能力能夠得到中國(guó)人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)和支持，是具有強(qiáng)大生命力和遠(yuǎn)大前途的科學(xué)體系和生動(dòng)創(chuàng)造能力，是能夠引領(lǐng)中國(guó)人民走向幸福、引領(lǐng)中華民族走向復(fù)興的科學(xué)體系和生動(dòng)創(chuàng)造能力。

二、新權(quán)威主義國(guó)家治理觀

以蕭功秦為代表的學(xué)者以中西方的保守主義政治哲學(xué)為根據(jù)對(duì)政治浪漫主義進(jìn)行了批駁，從而提出了新權(quán)威主義的國(guó)家治理觀。蕭功秦認(rèn)為中國(guó)目前還不具備個(gè)體高度自治的契約型人際關(guān)系，也沒有充分發(fā)展的社會(huì)分工，因此不能盲目實(shí)現(xiàn)多元化的民主政治。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程之中，建立一種新的權(quán)威主義國(guó)家是非常必要的。新權(quán)威主義政治是指代那些舊制度崩潰而新制度尚未建立，因此只能暫時(shí)地由具備現(xiàn)代化意識(shí)和能力的政治強(qiáng)人依靠權(quán)威的政治意志、強(qiáng)制的軍事組織和高效的行政組織來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定社會(huì)秩序、推行國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)②蕭功秦：《與政治浪漫主義告別》，武漢：湖北教育出版社，2001年版，42。。

（一）新權(quán)威主義國(guó)家治理秉持的基本原則

第一，從傳統(tǒng)政治哲學(xué)中汲取治國(guó)理政智慧，并實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)治國(guó)智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。“變法易教，不知化不可?！笔捁η卣J(rèn)為管子的這句話蘊(yùn)含著指導(dǎo)成功改革的漸進(jìn)性正確原則?！盎弊职皾u”“順”“糜”“久”“服”“習(xí)”六層內(nèi)涵。所謂“漸”就是漸進(jìn)與疏導(dǎo)；“順”就是順其自然；“糜”就是把復(fù)雜的事物分散化；“久”就是事物發(fā)展的可持續(xù)性；“服”就是制度的設(shè)計(jì)和現(xiàn)存政治秩序相互適應(yīng)；“習(xí)”就是讓制度成一種約定習(xí)俗的風(fēng)尚，是改革的最終目標(biāo)③蕭功秦：《與政治浪漫主義告》，武漢：湖北教育出版社，2001年版，58-59。。

第二，承認(rèn)政黨、國(guó)家和政府在國(guó)家治理現(xiàn)代化中的權(quán)威主導(dǎo)性作用。蕭功秦認(rèn)為，傳統(tǒng)中國(guó)專制社會(huì)在西方文明的沖擊下，在社會(huì)管理和人心教化方面不斷缺失和弱化，這種缺失的實(shí)質(zhì)是政治權(quán)威衰弱。在舊社會(huì)的因素尚未消除殆盡，新社會(huì)尚未建立的社會(huì)狀態(tài)下，人們會(huì)基于私欲本能相互爭(zhēng)斗，造成“軟政權(quán)”的政治失衡國(guó)家。因此，必須充分發(fā)揮政黨、國(guó)家和政府的功能，一方面，能夠運(yùn)用組織化、制度化權(quán)威力量，對(duì)私欲泛濫的社會(huì)進(jìn)行有效整合；另一方面，能夠運(yùn)用約定俗成的傳統(tǒng)價(jià)值觀制約社會(huì)人心，在維護(hù)穩(wěn)定的前提下，在內(nèi)部培育現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)力量的發(fā)展，改變政治結(jié)構(gòu)，為最終走向民主社會(huì)創(chuàng)造有利條件。

第三，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文化角度考慮社會(huì)契約共同體的紐帶作用。從經(jīng)濟(jì)角度上看，契約型共同體必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為前提，沒有成熟、水平較高的社會(huì)分工就沒有民主；從政治文化角度上看，契約型共同體體現(xiàn)了妥協(xié)、寬容和利益自主的文化原則，既有利于融合政治浪漫主義和現(xiàn)實(shí)主義，又有利于克服“泛道德主義”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)契約共同體發(fā)展培育和生長(zhǎng)的漸進(jìn)性決定了民主政治發(fā)展的漸進(jìn)性。

第四，反對(duì)政治浪漫主義的休克療法。面對(duì)問題叢生的社會(huì)，部分政治浪漫主義者們就會(huì)產(chǎn)生一定的政治焦慮。這些“制度決定論”者們根據(jù)一些新的價(jià)值理念進(jìn)行制度建構(gòu)，并急切地希望把這些和中國(guó)傳統(tǒng)異質(zhì)的理念、制度付諸實(shí)踐。蕭功秦認(rèn)為，中西方歷史和實(shí)踐不斷證明，“制度決定論”者們根本無法有效整合新舊體制的二元結(jié)構(gòu)，政治制度如果跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，被盲目放開的政治參與欲望就會(huì)和現(xiàn)存政治制度發(fā)生沖突，各種社會(huì)矛盾先后或者同時(shí)爆發(fā)，蠶食社會(huì)秩序，造成政府和國(guó)家合法性流失危機(jī)，讓國(guó)家、民族陷入亂世。

（二）對(duì)新權(quán)威主義的評(píng)價(jià)

新權(quán)威主義是進(jìn)入改革開放新時(shí)期最早對(duì)中國(guó)國(guó)情、傳統(tǒng)文化和政治發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行反思的思潮，這種國(guó)家治理模式擁有鮮明的兩面性：

它的優(yōu)點(diǎn)是雖然沒有能夠?yàn)閳?zhí)政黨、國(guó)家和政府提供現(xiàn)成的執(zhí)政、行政策略和方案，但是新權(quán)威主義從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)成為其他國(guó)家治理思潮的補(bǔ)充，具體表現(xiàn)在：第一，充分展現(xiàn)現(xiàn)代化的政黨或者政治領(lǐng)袖的能力、素養(yǎng)；第二，能夠憑借本國(guó)龐大的官僚精英階層和軍事力量作為鐵腕政治的基礎(chǔ)；第三，保持中國(guó)社會(huì)的連續(xù)性和可持續(xù)性；第四，對(duì)西方的經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值秉持開放、交流的態(tài)度。

新權(quán)威主義的弊端也是非常明顯的：新權(quán)威主義是保守主義和自由主義混合的“怪胎”，只能允許社會(huì)存在著有限的多元，存在著一定條件下又可能退回到保守落后的傳統(tǒng)專制體制上去的右傾復(fù)辟危險(xiǎn)。

三、“第三條道路”的國(guó)家治理觀

20世紀(jì)80年代以來的東歐劇變和蘇聯(lián)解體造成了世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的曲折，社會(huì)主義的未來和出路在哪里？國(guó)內(nèi)一批學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了反思，以秦暉、謝韜、李銳、辛子陵為代表的學(xué)者在承認(rèn)社會(huì)主義在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的合理性之外，根據(jù)英國(guó)、瑞典等歐洲國(guó)家“第三條道路”的施政經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒了歐美國(guó)家一些非科學(xué)社會(huì)主義的思潮，諸如自由主義、憲政主義等，提出了“第三條道路”——民主社會(huì)主義。中國(guó)的民主社會(huì)主義者們的主張大致如下：

（一）政治上實(shí)行民主憲政化、自由化

對(duì)于民主社會(huì)主義主張者而言，中國(guó)政治體制改革的民主化、憲政化、自由化是他們極為關(guān)注的三個(gè)方面。第一，民主憲政是中國(guó)未來政治體制改革的目標(biāo)，民主成為民主社會(huì)主義綱領(lǐng)的核心內(nèi)容。民主社會(huì)主義者認(rèn)為沒有民主就不可能有社會(huì)主義，也不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的基本價(jià)值。針對(duì)當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)界部分人主張?jiān)谕?quán)主義體制下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步過渡到民主社會(huì)的主張，秦暉指出如果總是躺在歷史功勞簿上，沉浸在過去的輝煌之中而不及時(shí)進(jìn)行政治體制改革，等到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，就會(huì)使社會(huì)矛盾集中爆發(fā)，重走印度尼西亞經(jīng)過蘇哈托繁榮之后導(dǎo)致政治危機(jī)才實(shí)現(xiàn)民主的老路。第二，憲政對(duì)于民主社會(huì)主義的學(xué)者而言是保證公平交易市場(chǎng)制度下私有財(cái)產(chǎn)安全的重要保證。所謂憲政，就是秉持憲政優(yōu)先的原則、憲法至上的原則，以公民社會(huì)為根據(jù)，以保障人權(quán)為目標(biāo)，促進(jìn)人自由而全面的發(fā)展。通過民主憲政體制規(guī)范黨權(quán)、政府主權(quán)、人民主權(quán)與司法權(quán)力，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。在民主憲政體制下，仍舊存在階級(jí)斗爭(zhēng)與貧富差距，但是斗爭(zhēng)方式會(huì)通過妥協(xié)與合作等文明的方式解決。第三，自由是民主社會(huì)主義的重要價(jià)值，民主社會(huì)主義者吸收了古典自由主義和新自由主義的學(xué)說。對(duì)自由、公民權(quán)利與程序正義是自由主義與民主社會(huì)主義共同的價(jià)值底線。

（二）經(jīng)濟(jì)上發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)施積極的社會(huì)福利政策

民主社會(huì)主義者認(rèn)為，各種經(jīng)濟(jì)形式和所有制都不是完美的，私有制能夠確保經(jīng)濟(jì)效率和高速發(fā)展，卻無法保障社會(huì)公平正義；公有制經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)富的公平分配，卻無法最大程度的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。所以，中國(guó)的民主社會(huì)主義者們參考了馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義和新自由主義的經(jīng)濟(jì)主張之后，提出要實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)成分共存、發(fā)展市場(chǎng)和計(jì)劃共同融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，相互補(bǔ)充，共同發(fā)展。民主社會(huì)主義者還根據(jù)世界上一些高福利國(guó)家因?yàn)閷?duì)民眾許下不切實(shí)際的福利政策，導(dǎo)致政府財(cái)政支出居高不下的困境，中國(guó)的民主社會(huì)主義者認(rèn)為傳統(tǒng)福利國(guó)家實(shí)行的是一種消極的福利政策，已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前世界上的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變革。因此，他們主張中國(guó)應(yīng)該實(shí)行一種新的、積極的福利政策，政府的福利政策應(yīng)該把增加還是削減福利待遇的目光轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)和培育個(gè)人負(fù)責(zé)的精神和獨(dú)立意志上，通過教育和職業(yè)技能培訓(xùn)讓他們重新走上工作崗位。

民主社會(huì)主義是中國(guó)民主社會(huì)主義者們以英國(guó)、瑞典等老牌資本主義國(guó)家的“第三條道路”為藍(lán)本，雜糅了新自由主義、憲政社會(huì)主義、市場(chǎng)社會(huì)主義等治理觀形成的，兩極格局結(jié)束之后與新自由主義國(guó)家治理思潮一起成為對(duì)世界影響比較大的治理思潮。

結(jié) 語(yǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理觀是以馬克思主義國(guó)家治理觀為指導(dǎo)，植根于中國(guó)大地，汲取中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程中創(chuàng)造的，顯示了中國(guó)國(guó)家治理的成熟定型的精神、原理、安排和績(jī)效，充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族完全有信心和能力在國(guó)家治理領(lǐng)域作出自己的貢獻(xiàn)。然而，處在社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)還存在著不同的利益群體，因此新權(quán)威主義、中國(guó)“第三條道路”的國(guó)家治理觀從不同的立場(chǎng)、不同的視角對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的國(guó)家治理，怎樣實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理”作出了不同的回答。這些不同的國(guó)家治理思潮在今后一段時(shí)間里仍然會(huì)繼續(xù)存在，我們應(yīng)該在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理觀的前提下，批判地吸收和借鑒其他國(guó)家治理思潮對(duì)于解決當(dāng)下中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域弊病的具有建設(shè)性的意見，不斷豐富和完善中國(guó)國(guó)家治理觀，使之成為人民擁護(hù)、治理有效、國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、引領(lǐng)民族偉大復(fù)興的國(guó)家治理觀。