如何提升金磚國家能源合作韌性

陸如泉專欄

國際能源戰(zhàn)略學(xué)者、教授級高級經(jīng)濟師

“大金磚”時代，需要構(gòu)建立體化合作格局，從五個維度提升金磚國家能源合作韌性。

2024年金磚國家峰會將于10月21～22日在俄羅斯喀山舉行。這是金磚國家實現(xiàn)擴員后的首次峰會。自2024年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、伊朗、阿聯(lián)酋以及埃塞俄比亞五國成為金磚國家新成員后，金磚國家的成員已經(jīng)增加到十個?！按蠼鸫u”時代，需要構(gòu)建立體化合作格局，從五個維度提升金磚國家能源合作韌性。

一是共同維護的能源安全。中國、印度油氣對外依存度較高。2023年，中、印兩國從沙特、阿聯(lián)酋、俄羅斯、巴西進口原油占進口總量的49%、56%，能源安全的關(guān)鍵就在于油氣進口安全。沙特、阿聯(lián)酋、伊朗、俄羅斯、巴西油氣儲量合計分別占全球的38%、41%，能源產(chǎn)業(yè)是其經(jīng)濟的重要支柱。金磚國家中能源消費和生產(chǎn)國的進出口協(xié)同是共同維護能源安全的應(yīng)有之義。

二是共同鑄就的能源市場。金磚國家在能源共同市場構(gòu)建上應(yīng)該形成貿(mào)易流、資金流、信息流、人才流“四流合一”的格局。貿(mào)易流：充分利用金磚成員國能源資源互補性，建立能源伙伴關(guān)系穩(wěn)定油氣貿(mào)易，并完善能源通道格局，保障跨境通道的暢通穩(wěn)定運行。資金流：利用金磚國家間油氣貿(mào)易的規(guī)模市場，進一步推動金磚國家間的本幣結(jié)算；繼續(xù)探索和論證建立金磚國家共同貨幣的可能性；建立金磚支付體系，推動各成員國支付系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提升清算渠道的穩(wěn)定性和安全性。信息流：構(gòu)建金磚傳媒合作機制，代表全球南方在全球能源治理的重大問題上發(fā)聲。人才流：成員國發(fā)揮各自優(yōu)勢，擴大復(fù)合型國際化人才的培養(yǎng)，為金磚能源合作提供高質(zhì)量人才儲備。

三是共同參與的能源治理。首先是能源消費國和生產(chǎn)國加強能源政策協(xié)調(diào)，構(gòu)建金磚國家能源產(chǎn)消聯(lián)盟，降低金磚國家相互之間的能源合作風(fēng)險，維持金磚國家的油氣供應(yīng)穩(wěn)定和能源安全。其次是采用“金磚+”開放合作模式，邀請其他新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家參與金磚相關(guān)會議，擴大金磚國家在全球南方的“朋友圈”，使金磚合作機制成為全球南方國家開展戰(zhàn)略溝通的重要渠道。再次是以“大金磚合作”為更多全球南方國家提供表達關(guān)切和訴求的機會，并作為全球南方的代表在全球治理體系中發(fā)聲以維護發(fā)展中國家的合法權(quán)益，提高對全球氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的議題設(shè)置和規(guī)則制定能力，使全球治理體系更能反映發(fā)展中國家的利益。

四是共同管控的能源風(fēng)險。首先要管控好因地緣政治沖突等因素導(dǎo)致的能源供應(yīng)中斷風(fēng)險，包括在金磚層面上制定和執(zhí)行共同的能源安全標(biāo)準和政策，以減少地緣政治沖突對全球能源供應(yīng)的影響。其次要共同應(yīng)用制裁及“長臂管轄”風(fēng)險，據(jù)報道，俄羅斯將在此次喀山峰會上提出構(gòu)建金磚國家支付體系，以擺脫對SWIFT系統(tǒng)的依賴。再次要防范金磚國家內(nèi)部出臺不合理的能源政策，導(dǎo)致能源合作項目出現(xiàn)巨虧等重大經(jīng)濟風(fēng)險。

五是共同描繪的能源未來。應(yīng)提升金磚國家能源合作的“綠色含量”：金磚各國應(yīng)對接優(yōu)勢資源和先進可再生能源技術(shù)開展更協(xié)同、更深入、更細致的合作，積極利用中國在新能源發(fā)展上的優(yōu)勢助推能源快速轉(zhuǎn)型。應(yīng)提升能源合作的“技術(shù)含量”：在能源開采、加工、節(jié)能環(huán)保以及新能源領(lǐng)域開展技術(shù)交流，總結(jié)并及時分享先進經(jīng)驗與技術(shù)資源，提高能源生產(chǎn)和利用效率。應(yīng)提升能源合作的“思想含量”：擴大能源智庫之間的交流合作，為深化金磚能源合作積極建言獻策，為持續(xù)鞏固金磚能源戰(zhàn)略合作并實現(xiàn)高水平發(fā)展提供更多智力支持。

當(dāng)然，“大金磚”要提升能源合作韌性，需要進一步加強戰(zhàn)略溝通，如此才能行穩(wěn)致遠。

責(zé)任編輯：周志霞