行政管理專業(yè)課程思政教學改革路徑研究

［摘 要］課程思政是高校落實立德樹人根本任務、助力國家建成高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略舉措。行政管理作為公共管理學科的核心專業(yè)，與課程思政建設有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。行政管理專業(yè)課程思政教學改革能夠?qū)崿F(xiàn)知識傳授與價值引領同頻共振、專業(yè)特色與培養(yǎng)目標有機銜接、課程思政與教學改革深度融合。當前，行政管理專業(yè)教學中存在教師思政意識與思政教學能力不高、思政元素與專業(yè)課程內(nèi)容契合度不夠、教學方式創(chuàng)新性不足、課程思政教學機制有待完善等問題，應通過加強頂層設計、強化思政意識、深挖思政元素、創(chuàng)新教學方式、健全體制機制等途徑提升行政管理專業(yè)課程思政育人實效。

［關鍵詞］課程思政；行政管理；教學改革

［中圖分類號］G641 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3437（2024）23-0111-04

習近平總書記強調(diào)：“其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應?！盵1]2020年5月，教育部印發(fā)了《高等學校課程思政建設指導綱要》，提出要把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系，全面推進高校課程思政建設，發(fā)揮好每門課程的育人作用，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量[2]。在此背景下，課程思政開始引起廣泛關注，各高校紛紛開啟課程思政改革與探索。行政管理專業(yè)屬于管理學科門類下公共管理一級學科專業(yè)，主要為黨政機關、社會團體與企事業(yè)單位等公共部門培養(yǎng)復合型專門人才。行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)對學生的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德及公共服務精神等都有更高要求，與課程思政人才培養(yǎng)目標具有高度一致性。因此，探究行政管理專業(yè)課程思政教學改革路徑，不僅對實現(xiàn)該專業(yè)人才培養(yǎng)目標至關重要，也對推動課程思政建設具有重要的理論與實踐價值。

一、行政管理專業(yè)課程思政教學改革的價值意蘊

（一）創(chuàng)新教學理念，實現(xiàn)知識傳授與價值引領同頻共振

課程思政是一種教育理論，也是一種教學方法。與傳統(tǒng)的教學活動相比，行政管理專業(yè)課程思政教學改革是在新時代背景下育人實踐的創(chuàng)新舉措，強調(diào)教師在傳授行政管理知識與技能的同時，應有意識地將課程教學與思政教育相融合，深入挖掘每門課程蘊含的思政元素和所承載的育人功能，以潤物無聲的方式做到知識傳授與價值引領相結合，實現(xiàn)教書育人的宗旨和目標[3]?？梢?，知識傳授與價值引領是行政管理專業(yè)課程思政教學改革的兩個基本維度，同時也是衡量課程思政教育成效的關鍵指標，兩者實現(xiàn)同頻共振才能切實增強課程思政教學改革的實施成效。

（二）彰顯專業(yè)特色，體現(xiàn)行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標與實踐要求

行政管理專業(yè)與政治學、管理學、社會學等多學科交叉并相互滲透，涉及政治、經(jīng)濟、文化與社會等公共領域。行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求學生必須具備堅定的政治信仰、較高的思想覺悟以及良好的道德品質(zhì)。同時，行政管理專業(yè)還凸顯實踐性強的專業(yè)特色，注重學生實踐能力的培養(yǎng)，要求學生具有良好的組織管理、溝通協(xié)調(diào)、決策支持等實踐技能。行政管理專業(yè)課程思政教學改革既要培養(yǎng)學生強烈的公共服務意識，又要提升學生分析問題與解決問題的能力。課程思政教學改革旨在通過開展豐富的“教”與“學”活動，實現(xiàn)全方位的人才培養(yǎng)，這一教學改革要求彰顯了行政管理專業(yè)的“公共性”特征，體現(xiàn)了行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與實踐特色。

（三）促進融合發(fā)展，推動課程思政與教學改革提質(zhì)增效

行政管理專業(yè)課程思政融入課堂教學，是要在保證專業(yè)教學水準的前提下，自然融入家國情懷、社會責任、科學家精神、人文精神、職業(yè)素養(yǎng)等思政元素，使價值塑造內(nèi)生為課程教學中有機的、不可或缺的組成部分，實現(xiàn)“春風化雨”的育人成效。行政管理專業(yè)課程思政教學改革能夠有效推動課程思政與教學改革的深度融合，實現(xiàn)“教書”與“育人”的相互促進、相得益彰。一方面，基于行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標與課程思政人才培養(yǎng)目標具有高度的一致性，該專業(yè)課程思政教學改革的理論與實踐成果能夠為高校高質(zhì)量開展課程思政建設提供有益的經(jīng)驗和啟示，形成示范性強、可推廣的專業(yè)類課程思政研究與實踐成果。另一方面，高質(zhì)量推進課程思政建設要求行政管理專業(yè)必須進行課程設計、教學方式、體制機制等多方面的改革創(chuàng)新，從而增強課程思政教學的吸引力與感染力。

二、行政管理專業(yè)課程思政教學改革存在的主要問題

（一）教師思政意識與思政教學能力有待提升

課程思政理念下，隨著高校行政管理專業(yè)教學改革逐步向縱深推進，部分教師存在思政意識與思政教學能力不足的問題。第一，教師對課程思政的重視程度不夠。一些教師在實際教學中，將課程思政教育視為附屬內(nèi)容，而非課程的核心要素。這種觀念使得課程思政在具體教學中缺乏系統(tǒng)性與連貫性，導致部分學生對課程思政內(nèi)容的接受度與認可度降低。第二，教師思政教學能力有待提升。盡管教師具備豐富的行政管理專業(yè)知識，但在課程思政教學過程中往往難以有效地將思政元素與專業(yè)知識結合起來，導致課程思政的實施效果不夠理想。第三，教師自我反思與專業(yè)發(fā)展意識不強。一些教師未能定期對自身課程思政開展情況進行總結、分析與反思，較少參與相關培訓與交流，這不僅影響了課程思政的實施效果，還制約了教師課程思政教學能力的進一步提升。

（二）思政元素與課程內(nèi)容契合度有待提高

盡管許多高校不斷探索思政元素與課程內(nèi)容有效融合的途徑和方式，但在行政管理專業(yè)課程思政教學過程中，仍存在思政元素與專業(yè)課程內(nèi)容契合度不高的現(xiàn)象。第一，思政元素挖掘不夠深入。一些教師為了完成思政元素的融入，往往會刻意加入相關思政內(nèi)容，對思政元素進行生搬硬套、隨意嫁接的簡單化處理，存在強行將思政元素“注入”課程章節(jié)的現(xiàn)象。第二，思政元素設計缺乏系統(tǒng)性。一些教師往往是將思政元素零散地融入不同的課程章節(jié)，沒有形成系統(tǒng)性的課程思政教育設計框架，從而降低了課程思政的整體實效性。第三，思政元素融入缺乏針對性。一些教師未能根據(jù)課程的性質(zhì)、特點與要求，以及結合不同背景、興趣的學生群體實際需求開展個性化的課程思政教學，思政元素融入缺乏針對性，難以激發(fā)學生對課程思政學習的積極性，甚至導致一些學生產(chǎn)生抵觸情緒。

（三）課程思政教學方式創(chuàng)新性不足

創(chuàng)新教學方式是推進課程思政建設的切入點與突破口，是提高教師課程思政教學能力的重要途徑。在行政管理專業(yè)課程思政教學過程中，對于如何靈活運用不同類型的教學方式還存在不足。第一，教學方式以傳統(tǒng)的灌輸式為主。部分教師在課程思政教學中仍采用以教師單向傳輸為主的教學方式，難以培養(yǎng)學生自主分析與解決問題的能力。第二，教學模式創(chuàng)新應用不足?，F(xiàn)代信息技術為課程思政提供了技術支撐，但一些教師過分依賴傳統(tǒng)教學模式，缺乏對慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、線上線下混合式教學等新型教學模式的理解與實踐。第三，教學方法綜合運用不足。在行政管理專業(yè)課程思政教學過程中，教師未能完全結合學生與課程特點，靈活運用頭腦風暴、案例分析等不同類型的教學方法，導致學生對課程思政知識的理解與掌握不深不透，未能有效激發(fā)學生的學習興趣。

（四）課程思政教學機制有待完善

體制機制建設在課程思政教學改革中發(fā)揮著整體性與長期性的保障作用，體制機制不健全使得行政管理專業(yè)課程思政實施效果大打折扣。第一，頂層設計不夠完善。部分高校雖然認識到課程思政的重要性，但在實際實施過程中，沒有形成一個整體的、系統(tǒng)的課程思政建設推進機制，往往只是零散地將思政元素融入各個學科，未能從全校層面進行“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃與布局。第二，考核評價體系不夠科學。部分高校在課程思政實施過程中缺乏科學的評估標準與反饋機制，存在考核評價主體單一、考核指標體系不夠明確以及考核結果利用率較低等問題，無法對教學效果進行及時監(jiān)測。第三，激勵機制不夠健全。在課程思政建設實踐中，部分高校尚未建立相關的激勵制度，教師課程思政教學改革成果還未納入獎勵范疇，在一定程度上影響了教師開展課程思政教學的主動性與積極性。

三、行政管理專業(yè)課程思政教學改革的實踐路徑

（一）加強頂層設計，明確主體責任

高校要加強課程思政建設的頂層設計，作好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確課程思政建設中各級黨組織和部門的主體責任。第一，要建立課程思政建設工作領導機構。成立由書記、校長任組長的課程思政教學改革工作領導小組，構建黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，教務部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同聯(lián)動、院系推進落實的工作格局。第二，要明確課程思政建設主體責任。學校黨委要切實履行課程思政建設主體責任，統(tǒng)籌推進課程思政各項任務建設；二級學院承擔將學校課程思政改革理念轉(zhuǎn)化為具體課程實踐的責任，根據(jù)學校黨委統(tǒng)一部署以及學院的學科特點，制定具體課程的思政教育目標、任務及措施；學校職能部門在學校黨委的統(tǒng)一指導下，提供必要的政策及人力、物力、財力支持；教師黨支部要通過學習研討、集體備課等方式，修訂課程教學大綱、討論教學內(nèi)容與實施方案，選派優(yōu)秀教師擔任課程主講人。第三，要強化部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。高校各級黨組織和部門要通過定期召開專題會、研討會等形式，分享經(jīng)驗、解決問題和總結成果，確保部門之間信息暢通與高效聯(lián)動。同時，可以通過建立線上交流平臺，鼓勵教師互動與合作，共同推動課程思政的順利實施。

（二）強化思政意識，提高思政能力

教師是課程思政建設的主力軍，在課堂教學中起主導作用。培養(yǎng)教師課程思政意識與育人能力是將立德樹人根本任務落到實處的關鍵舉措。第一，要提高行政管理專業(yè)教師對課程思政重要性的認識。要讓教師充分認識到課程思政與育人的關系，不再機械地將課程思政作為額外任務，而是把課程思政作為育人的必然要求來看待。第二，要提升行政管理專業(yè)教師課程思政教學能力。教師要在鞏固專業(yè)知識與技能的基礎上，不斷提高自身道德修養(yǎng)，及時關注課程思政教育前沿動態(tài)，切實提高自身課程思政教學能力與水平。此外，行政管理專業(yè)教師還要強化與思政課教師的交流和互動，共同解決教學改革中遇到的實際問題，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。第三，要定期開展課程思政教學能力培訓。通過舉辦課程思政教學競賽、專題培訓等，使教師能夠更好地掌握課程思政的教學理念、方法與策略，全面提升教師課程思政教學能力。

（三）深挖思政元素，提升育人實效

行政管理專業(yè)課程蘊含著豐富的思政元素，教師要根據(jù)專業(yè)課程特點，用“慧眼識珠”之力將思政教育內(nèi)容與專業(yè)課內(nèi)容進行無縫對接，做到“基因式”融合[4]。第一，要注重專業(yè)教學與愛國主義教育相結合。例如，教師在講授公共政策學課程時，可以結合以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的生動實踐，讓學生深刻認識到國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重大意義以及自身肩負的歷史使命。教師可以引導學生分享建黨百年取得的偉大歷史成就及經(jīng)驗，增強學生對中華民族的認同感與自豪感。第二，要注重專業(yè)教學與價值引領相結合。例如，教師在講授行政倫理學課程時，可以通過探討行政管理中的倫理決策、公共利益與個人利益的關系，幫助學生樹立正確的價值觀。教師要鼓勵學生主動分享自身對社會熱點問題的看法，引導學生在理性分析與情感認同之間找到平衡，培養(yǎng)學生的公民意識與社會責任感。第三，要注重專業(yè)教學與職業(yè)道德教育相結合。在公共管理領域，職業(yè)道德至關重要。教師在講授公共部門人力資源開發(fā)與管理課程時，可以通過案例分析、角色扮演等方式，讓學生體驗公共事務管理中的價值取向與道德困境，切實增強學生的職業(yè)道德修養(yǎng)與公共服務意識。

（四）創(chuàng)新教學方式，實現(xiàn)“寓道于教”

教學方式改革創(chuàng)新是提高課程思政實效性與教學質(zhì)量的重要途徑。第一，要從以“教”為中心向以“學”為中心轉(zhuǎn)變?！皩W生參與度和獲得感應該作為衡量課程思政效果的金指標”[5]。要改變傳統(tǒng)的教師單向傳輸式教學模式，教師應更多地扮演引導者與促進者的角色，通過鼓勵學生參與討論、合作學習等方式，激發(fā)學生的學習主動性，讓師生在平等交流中產(chǎn)生共鳴、達成共識。第二，要創(chuàng)新教學方法。教師要圍繞課程思政教學內(nèi)容，針對不同學生群體，積極探索教學方法的改革與創(chuàng)新，采用案例式教學法、體驗式教學法、互動式教學法等，使課程思政教學更具特色、更有效果。第三，要構建線上與線下相結合的課程思政教育方式。行政管理專業(yè)課程思政教學要在做好線下教學的同時，充分利用線上各類優(yōu)質(zhì)思政教育資源，拓寬學生的學習渠道，滿足學生的個性化學習需求。比如，通過人工智能技術打破課堂的時空限制，將博物館、紀念館等教學資源引入課堂，切實增強課程思政教學的實效性。

（五）健全體制機制，提供制度保障

健全體制機制是推進行政管理專業(yè)課程思政教學改革的重要保障。第一，要構建課程思政目標動態(tài)監(jiān)測體系。在行政管理專業(yè)課程思政教學改革實踐中，要按照“反向設計、正向?qū)嵤绷鞒?，根?jù)學生畢業(yè)要求來設計課程思政教學目標、內(nèi)容與方式等，將思政元素合理、恰當?shù)貎?nèi)嵌于每門課程之中，并對課程思政的目標、內(nèi)容與效果進行跟蹤監(jiān)測。第二，要完善課程思政教學評價體系。行政管理專業(yè)課程思政教學評價要從教師的“教”與學生的“學”兩個維度入手。一方面，要對教師教學過程進行綜合評價，重點關注教師課程思政教學資源整合、思政元素挖掘、主流意識形態(tài)承載和教學方式運用等具體指標；另一方面，要對人才培養(yǎng)效果進行綜合評價，重點關注課程思政教學中學生的參與度、滿意度以及學生的價值觀念、道德品行和行為習慣等具體指標。第三，要建立課程思政激勵機制。要把教師參與課程思政建設的情況與教學效果作為教師考核評價、崗位聘用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，將教師課程思政教學改革的成果與績效獎勵、職稱評聘等掛鉤，特別是在教學成果獎、教材獎等成果的遴選推薦與表彰中，突出對課程思政教學的激勵，營造全員參與課程思政建設的良好氛圍。

四、結語

新時代背景下，課程思政教學改革對于提高行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標具有重要意義。行政管理專業(yè)課程思政教學改革面臨新機遇、新挑戰(zhàn)，只有不斷深入探索和勇于實踐創(chuàng)新，不斷完善行政管理專業(yè)課程思政教學改革的方法與路徑，才能為培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才提供堅實保障。

［ 參 考 文 獻 ］

[1］ 張爍.習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.

[2］ 中華人民共和國教育部.教育部關于印發(fā)《高等學校課程思政建設指導綱要》的通知[EB/OL].（2020-06-05）[2024-05-15].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202006/t20200603_462437.html.

[3］ 吳月齊.試論高校推進“課程思政”的三個著力點［J］.學校黨建與思想教育，2018（1）：67-69.

[4］ 張莉.財務管理專業(yè)推進“課程思政”建設的策略［J］.學校黨建與思想教育，2019（18）：55-56.

[5］ 盧黎歌，吳凱麗. 課程思政中思想政治教育資源挖掘的三重邏輯［J］.思想教育研究，2020（5）：74-78.

［責任編輯：蘇祎穎］