混改背景下國企財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型思路

近年來，我國積極頒布相關(guān)政策和方案，不斷推進(jìn)國企改革，使得混合所有制改革工作有序開展和落實(shí)。在此背景下，中央國有企業(yè)和地方國有企業(yè)均積極參與混合所有制改革，推動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，有效助力我國混合所有制改革工作的不斷推進(jìn)?；诨旄谋尘埃瑖衅髽I(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展成為了重要問題，必須深入了解國企財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，全面滲透“以混促改”理念，保證國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有序性、安全性和可靠性。對此，本文通過闡述混改背景下國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的意義，明確國企財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型對自身長期發(fā)展的重要性，深入剖析了混改背景下國企財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型面臨的難點(diǎn)，并提出了行之有效的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型路徑，如建立健全管理機(jī)制、不斷創(chuàng)新管理手段、提高財(cái)會(huì)信息質(zhì)量、積極培養(yǎng)管理人才等。

國有企業(yè)改革工作的推進(jìn)備受各地區(qū)政府的重視和關(guān)注，這充分說明了國有企業(yè)改革對我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響。目前，一些國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在一些問題，直接影響了國企自身的生存與發(fā)展。此外，部分地區(qū)政府因財(cái)政緊張，無法為國企提供足夠的財(cái)政扶持，再加上以往歷史遺留的各類問題，為國有企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展造成了一定的影響。因此，國有企業(yè)應(yīng)立足自身實(shí)際，從財(cái)務(wù)管理入手加以優(yōu)化、完善，形成全面規(guī)范且統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。

國企財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型意義重大

財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型對于國有企業(yè)發(fā)展具有重要意義，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

助力國有企業(yè)混改工作。財(cái)務(wù)管理作為國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理才能更好地保障國有企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的有序開展，并提供科學(xué)合理的指引。另外，國有企業(yè)實(shí)施科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理，可以進(jìn)一步優(yōu)化自身經(jīng)營活動(dòng)，通過有力的監(jiān)管，確保國有企業(yè)在財(cái)務(wù)方面規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)其在混合所有制改革道路上穩(wěn)步前行，促使其最終切實(shí)落實(shí)混合所有制改革的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和提升，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

增強(qiáng)國企資源互補(bǔ)能力。雖然大多數(shù)國有企業(yè)在積極推進(jìn)改革，但仍有一些國企還在沿用老舊的財(cái)務(wù)管理體系，從實(shí)際應(yīng)用效果來看，不僅造成大量的資源浪費(fèi)，同時(shí)也不利于國企資產(chǎn)保值增值?；诨旄谋尘跋?，國企可以實(shí)現(xiàn)對各類資源的整合和利用，實(shí)現(xiàn)各類資源的互補(bǔ)，這對提高國有企業(yè)的資源利用能力具有重要作用。另外，國有企業(yè)通過明晰員工職能、責(zé)任、義務(wù)，并不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，可以為財(cái)務(wù)工作人員提供優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境，為各項(xiàng)改革工作打好基礎(chǔ)。

推動(dòng)國企可持續(xù)發(fā)展。受以往老舊財(cái)務(wù)管理模式的影響，國有企業(yè)在資本聚集和整合工作中受到了制約，直接影響了資金鏈的擴(kuò)展和延伸，不利于國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。老舊模式下的國企財(cái)務(wù)管理工作容易出現(xiàn)分工不明、財(cái)務(wù)成本增加等問題，導(dǎo)致國有企業(yè)財(cái)務(wù)附加值明顯升高，也直接影響了國企的資金利用，甚至?xí)斐山?jīng)濟(jì)損失。但在混合所有制改革的趨勢下，國企通過財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新和升級，可以提高工作效率和質(zhì)量，更好地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，使資金得到最大化利用，并加強(qiáng)資源整合，為國有企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展提供充足保障。

提高國企混改經(jīng)濟(jì)效益。基于當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)格局，多數(shù)國有企業(yè)對財(cái)務(wù)管理工作予以了高度重視，在實(shí)踐工作中不斷提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性、實(shí)用性，可以有效提升財(cái)務(wù)管理水平，合理規(guī)避安全隱患發(fā)生，進(jìn)而降低國企的經(jīng)濟(jì)損失。國企在開展高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作過程中，不僅能夠完善自身各方面的管理工作，還可以進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益，使得二者之間相互影響、相互促進(jìn)，共同發(fā)展。在混合所有制改革過程中，國有企業(yè)最為主要的目標(biāo)就是減少財(cái)務(wù)管理工作的資金輸出，降低國有企業(yè)經(jīng)營成本，并促使現(xiàn)有資金得到最大化利用，通過一系列舉措，能更好地完善自身資本結(jié)構(gòu)，這為國有資產(chǎn)保值增值筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)可以不斷優(yōu)化運(yùn)營，提升效益，從而讓經(jīng)濟(jì)利益能夠在真正意義上實(shí)現(xiàn)最大化，促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，增強(qiáng)其在市場中的競爭力和影響力，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

國企財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型有難點(diǎn)

在混改的大背景下，國有企業(yè)要想順利實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型還要面臨不少困難。

管理機(jī)制亟待完善。國有企業(yè)管理活動(dòng)的高效開展，需要依托完善的管理機(jī)制，但就目前實(shí)際情況來看，一些國企現(xiàn)有管理機(jī)制還存在諸多不完善，且不具備科學(xué)性，整體操作性不高，嚴(yán)重影響了管理效用，降低了財(cái)務(wù)管理的實(shí)際效果。分析可知，與國企財(cái)務(wù)管理意識薄弱、經(jīng)驗(yàn)匱乏、模式老舊等原因存在直接關(guān)聯(lián)，因此必須深入實(shí)際，不斷調(diào)整優(yōu)化管理機(jī)制，為國企財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。

管理手段固化單一。部分國企在開展財(cái)務(wù)管理工作中，仍將人力作為主要?jiǎng)趧?dòng)力，雖然多數(shù)工作人員能夠順利完成財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)，但這種管理手段過于單一。而且，有的國企工作人員的綜合素質(zhì)和能力并不適應(yīng)國企混改背景下的發(fā)展需求。僅僅依靠人力，極易產(chǎn)生各類風(fēng)險(xiǎn)問題，國企資源的利用率也得不到提升，甚至?xí)霈F(xiàn)效益失衡等現(xiàn)象，阻礙了國企混改工作的推進(jìn)。

管理流程存在無序的情況。國有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革的過程中，應(yīng)將財(cái)務(wù)管理貫穿于國企各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作管理流程存在混亂管理的情況，缺乏統(tǒng)一規(guī)范；財(cái)務(wù)管理工作并未與企業(yè)經(jīng)營實(shí)際相結(jié)合，部分財(cái)務(wù)管理人員對企業(yè)管理工作流程不了解、不明確，直接影響了國企內(nèi)外部財(cái)務(wù)信息的獲取、匯總、分析以及應(yīng)用等。

財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有待提高。在國企財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型過程中，最為重要的條件就是實(shí)時(shí)了解外部混改情況，與此同時(shí)，還要全面了解國企內(nèi)部混改工作進(jìn)展。由于部分國有企業(yè)的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量不高，且缺乏足夠有價(jià)值的信息，并未在財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用。低質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息不僅沒有提高國企財(cái)務(wù)管理水平，還直接影響了經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作的正確判斷，對國企混改工作的推進(jìn)造成了巨大阻礙。

管理人才能力需提高。人才作為國有企業(yè)混改工作不斷推進(jìn)的重要?jiǎng)恿?，在國企?cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著重要作用。但目前有些國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員存在綜合素質(zhì)和專業(yè)能力較為欠缺的情況，在實(shí)際工作中缺乏足夠的法律知識、財(cái)務(wù)問題處理能力等，導(dǎo)致國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作無法推進(jìn)，甚至遭受阻礙。此外，還有部分國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中，對專業(yè)財(cái)務(wù)人員的配置不夠合理，未在實(shí)際中發(fā)揮作用，直接影響了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和全面性，對國有企業(yè)相關(guān)決策造成了一定的影響。

多路徑助力國企財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，混合所有制改革成為當(dāng)前國有企業(yè)的主要方向。國企應(yīng)立足實(shí)際，跟隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展腳步，明確財(cái)務(wù)管理升級轉(zhuǎn)型的重要時(shí)代意義，積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化完善國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，從而更好地適應(yīng)混改發(fā)展需求，助力國有企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

建立健全管理機(jī)制。首先，建立內(nèi)控機(jī)制。從國有企業(yè)內(nèi)部管理工作出發(fā)，不斷完善內(nèi)部制度，從企業(yè)投資、物資采購、固定資產(chǎn)報(bào)廢等各類業(yè)務(wù)入手，完善相關(guān)制度，提高各項(xiàng)工作的規(guī)范化、程序化水平。另外，應(yīng)在現(xiàn)有回避機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，明確財(cái)務(wù)管理工作中各崗位人員的職權(quán)，避免權(quán)責(zé)交叉問題的發(fā)生，進(jìn)而確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)。其次，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。立足混合所有制改革視角，國有企業(yè)應(yīng)提高對監(jiān)管工作及體系建設(shè)的重視度，充分發(fā)揮監(jiān)督管理工作的作用，提高財(cái)務(wù)內(nèi)審工作的有效性，確保國企各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。此外，國有企業(yè)還需要通過有效的監(jiān)管，來客觀科學(xué)地評估混合所有制改革工作的整體質(zhì)量，并以此為參考依據(jù)，不斷優(yōu)化國企財(cái)務(wù)管理工作。最后，建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制。財(cái)務(wù)管理工作由于受到多種因素的影響，容易出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)問題，為避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，國有企業(yè)應(yīng)建立健全危機(jī)預(yù)警機(jī)制，使財(cái)務(wù)工作人員在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前就獲取到信息提示，進(jìn)而及時(shí)采取有效措施，把控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，縮小影響范圍，避免國有企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。不僅如此，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須深入研究分析財(cái)務(wù)隱患的各項(xiàng)指標(biāo)，并將其作為經(jīng)營方案制定及優(yōu)化的重要參考依據(jù)。

不斷創(chuàng)新管理手段?？梢詮膬蓚€(gè)方面入手。一方面是對管理模式及理論進(jìn)行創(chuàng)新，另一方面是不斷創(chuàng)新管理的方式方法。首先，國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中，應(yīng)積極引入信息化技術(shù)手段，建設(shè)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)。借助信息化系統(tǒng)和平臺(tái)的作用，提高財(cái)務(wù)管理效率和效果，逐步開展縱深式財(cái)務(wù)管理。其次，一些大型國企子公司無需單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)單位，可統(tǒng)一歸屬于財(cái)務(wù)共享平臺(tái)。這樣可以使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，提高財(cái)務(wù)核算水平，并加強(qiáng)審計(jì)效用。再次，國有企業(yè)可以發(fā)揮信息技術(shù)的作用，構(gòu)建危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，利用系統(tǒng)來判斷潛在的財(cái)務(wù)隱患問題，幫助財(cái)務(wù)人員合理判斷，及時(shí)采取應(yīng)急處理措施， 排除財(cái)務(wù)安全隱患。最后，國有企業(yè)應(yīng)積極開展“大數(shù)據(jù)+ 財(cái)務(wù)”的財(cái)務(wù)管理模式。有效利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的挖掘和分析能力，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的利用價(jià)值。同時(shí)，也可以提高財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理能力，切實(shí)提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

合理優(yōu)化管理流程?；旄谋尘跋拢瑖衅髽I(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)積極建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促使財(cái)務(wù)信息得到高效化管理。同時(shí)，加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)，使得財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)有效。此外，對于管理流程的優(yōu)化，國企同樣可以實(shí)施信息一體化管理，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)，完善管理機(jī)制和流程，形成網(wǎng)絡(luò)化、扁平化的組織結(jié)構(gòu)，促使國企內(nèi)部物流、資金、信息流的規(guī)范化、科學(xué)化、統(tǒng)一化運(yùn)行的目標(biāo)。

提高財(cái)會(huì)信息質(zhì)量。國有企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作中，必須以財(cái)會(huì)信息質(zhì)量作為核心，提高信息的關(guān)聯(lián)性。這就需要在混合所有制改革過程中，國企要提高自身對財(cái)務(wù)信息收集、處理、分析、應(yīng)用等工作的重視。深入了解財(cái)務(wù)信息，掌握國有企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)信息的高效利用，確保國企自身發(fā)展能夠切合市場經(jīng)濟(jì)。除此之外，國企必須注重提高財(cái)務(wù)信息的有效性，只有真實(shí)有效的財(cái)務(wù)信息，才能挖掘其中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)涵，找出有利用價(jià)值的信息，助力國企長久、健康的發(fā)展。另外，財(cái)務(wù)信息的客觀性也同樣重要。國企獲取客觀的財(cái)務(wù)信息可以更加明確自身的經(jīng)營情況，了解現(xiàn)狀和不足，為日后生產(chǎn)經(jīng)營策略的制定提供客觀、真實(shí)的參考。同時(shí)，也可以更好地了解市場環(huán)境的變化，并按照需求逐步完善財(cái)務(wù)管理。

積極培養(yǎng)管理人才。在國有企業(yè)的未來發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理會(huì)參與到國有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作過程中，這就要求財(cái)務(wù)管理人員除了要發(fā)揮財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督的基本職能之外，還應(yīng)了解更多的運(yùn)營管理知識，并且在掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的同時(shí)，熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)、稅收以及其他法律知識。國有企業(yè)必須提高對管理人才的培養(yǎng)力度，以加速財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作。首先，從人員選聘環(huán)節(jié)入手，要明確崗位聘用的條件和要求，提高門檻，確保招聘具有更高水平和能力的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才，從根源上杜絕財(cái)務(wù)隱患。其次，國企要從內(nèi)部出發(fā)，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和財(cái)務(wù)能力。通過定期開展專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，幫助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員正確認(rèn)知財(cái)務(wù)管理工作，明確混改背景下財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容和目標(biāo)，逐步提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分析能力。在此基礎(chǔ)上，還可以針對性地制定專項(xiàng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的工作能力。培訓(xùn)后需要進(jìn)行定期考核，以有效提升國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量并提高工作效率。最后，國有企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況，開展多樣性的人員培訓(xùn)活動(dòng)，例如崗位練兵、“以老帶新”等方式，多方面、多維度地提高人才培養(yǎng)效果。

總而言之，基于混改背景下國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型過程中，必須正確認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的意義，同時(shí)深入了解當(dāng)前混改國企財(cái)務(wù)管理存在的問題，并通過建立健全管理機(jī)制、提高財(cái)會(huì)信息質(zhì)量、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式方法、完善財(cái)務(wù)管理流程、培養(yǎng)專業(yè)管理人才等相關(guān)措施，推動(dòng)國有企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

（作者單位：中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司河北省分公司）