金融助力京津冀協(xié)同發(fā)展

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。京津冀地區(qū)作為我國的重要經(jīng)濟(jì)增長極，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿?，其協(xié)同發(fā)展不僅關(guān)系到區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)繁榮，更對(duì)全國的經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。金融的助力，無疑為京津冀協(xié)同發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)彭俞超教授表示，通過優(yōu)化金融資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作與交流，金融正在成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要引擎。2023 年中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”，那么金融該如何助力京津冀協(xié)同發(fā)展，又該如何做好五篇大文章？近日，“常山論道· 金融助力京津冀協(xié)同發(fā)展高峰論壇”在河北工程技術(shù)學(xué)院成功舉辦。來自北京師范大學(xué)、中國人民大學(xué)、南開大學(xué)、廈門大學(xué)、南京大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的專家學(xué)者就金融助力京津冀協(xié)同發(fā)展這一話題展開深入研討。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字金融與京津冀協(xié)同發(fā)展

北京師范大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院

張勛 教授

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展已成為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2022 年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)約50.2 萬億元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半，僅次于美國。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，其發(fā)展質(zhì)量和成熟度同樣重要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，涵蓋了在線消費(fèi)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

數(shù)字金融是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要支撐，通過數(shù)字支付和信貸等服務(wù)，簡化了消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的交易流程，提高了資金流動(dòng)效率，釋放了消費(fèi)潛力。在金融助力京津冀協(xié)同發(fā)展編輯/ 馬思超消費(fèi)端，從外賣、網(wǎng)購到網(wǎng)約車，數(shù)字金融提供了安全高效的支付解決方案；零工經(jīng)濟(jì)如網(wǎng)絡(luò)直播等新興職業(yè)，也得益于數(shù)字金融的支持，提供了靈活就業(yè)和收入多元化的可能性。在生產(chǎn)端，數(shù)字金融推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過定制化金融服務(wù)，解決中小企業(yè)融資難題，加速產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。

京津冀作為中國重要區(qū)域，其協(xié)同發(fā)展對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。數(shù)字金融作為新興金融業(yè)態(tài)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有力支持。根據(jù)北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心的測算，京津冀地區(qū)的數(shù)字金融發(fā)展存在差異。北京市和天津市的數(shù)字金融發(fā)展較為領(lǐng)先，而河北省則相對(duì)滯后，這在一定程度上制約了京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。因此需要關(guān)注河北省的數(shù)字金融發(fā)展，推動(dòng)京津冀地區(qū)的均衡發(fā)展。

推動(dòng)京津冀地區(qū)數(shù)字金融均衡發(fā)展需要可從以下幾個(gè)方面入手：第一，均衡發(fā)展，關(guān)注區(qū)域差異。加強(qiáng)數(shù)字金融在河北，尤其是河北北部地區(qū)的普及與應(yīng)用，提高金融服務(wù)的實(shí)際應(yīng)用場景，如信貸和保險(xiǎn)等，促進(jìn)消費(fèi)與企業(yè)融資需求的對(duì)接。第二，政策協(xié)同與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)交通、物流與數(shù)字金融的協(xié)同發(fā)展，確保數(shù)字金融服務(wù)覆蓋到每一個(gè)角落，為區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。第三，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展下半場的核心，即企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字金融創(chuàng)新服務(wù)，激勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，形成生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理等方面的數(shù)字化閉環(huán)，提高運(yùn)營效率與市場競爭力。

數(shù)字金融賦能京津冀協(xié)同發(fā)展

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國金融學(xué)院

宮迪 教授

回顧京津冀協(xié)同發(fā)展的10 年歷程，京津冀地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量上取得了顯著增長。2023 年，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到10.4 萬億，是10 年前的1.9 倍。然而，北京、天津、河北在經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展程度上存在差異，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等方面。

在空間布局方面，京津冀地區(qū)經(jīng)歷了從分散到集中的轉(zhuǎn)變，雄安新區(qū)的設(shè)立是北京城市功能疏解的重要舉措，環(huán)北京都市圈的輪廓逐漸清晰。交通和生態(tài)協(xié)同方面，交通一體化、生態(tài)協(xié)同一體化得到大力推進(jìn)，特別是大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，成為推動(dòng)京津冀一體化的重要抓手。產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，則從最初的疏解和承接，逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

與此同時(shí)，金融資源的空間分布差異是一個(gè)值得關(guān)注的重要問題。北京作為國家金融管理中心，擁有眾多金融機(jī)構(gòu)總部和外資金融機(jī)構(gòu)，而河北則相對(duì)缺乏金融資源。這種差異不僅影響了河北的發(fā)展，也制約了京津冀協(xié)同發(fā)展的整體進(jìn)程。

在這一背景下，數(shù)字金融的微觀層面賦能策略顯得尤為重要。京津冀區(qū)域的金融資源分布不均，北京擁有強(qiáng)大的金融資源與成熟的數(shù)字金融環(huán)境，而河北則相對(duì)匱乏。通過數(shù)字金融手段，促進(jìn)資源的合理流動(dòng)與配置，成為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。

數(shù)字金融作為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵力量，其賦能作用不可小覷。通過深化數(shù)字金融與信用體系的融合、推動(dòng)供應(yīng)鏈金融的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及引導(dǎo)金融資源的有效流動(dòng)，不僅能夠促進(jìn)河北乃至整個(gè)京津冀區(qū)域的金融生態(tài)優(yōu)化，還能加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。未來，隨著更多創(chuàng)新模式與技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字金融有望成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要推動(dòng)力，為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

京津冀協(xié)同做好科技金融大文章

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院

高昊宇 教授

當(dāng)前，全球正處于科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展階段，創(chuàng)新已成為國家戰(zhàn)略的核心。從黨的十八大到二十大，“創(chuàng)新”始終是高頻關(guān)鍵詞。金融不僅是資金融通的工具，還成為科技發(fā)展的有力支撐?？萍冀鹑谧鳛榍把仡I(lǐng)域，旨在促進(jìn)金融與科技的深度融合，解決科技創(chuàng)新型企業(yè)融資難題，助力科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

科技創(chuàng)新企業(yè)具有“三高”（高成長、高效率、高附加值）和“三低”（不穩(wěn)定、可持續(xù)凈收益指標(biāo)不足、治理結(jié)構(gòu)待完善）的特性，傳統(tǒng)金融體系難以完全滿足其需求。銀行主導(dǎo)的間接融資體系難以應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的輕資產(chǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，導(dǎo)致“融資難、融資貴”問題普遍存在?？萍紕?chuàng)新企業(yè)在成長初期往往缺乏足夠的實(shí)物資產(chǎn)作為抵押，而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的評(píng)估及變現(xiàn)難度大，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)難以介入。因此，調(diào)整金融供給結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新金融服務(wù)模式成為科技金融發(fā)展的核心議題。

京津冀地區(qū)作為北方經(jīng)濟(jì)的重要增長極，其協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為科技金融的發(fā)展提供了獨(dú)特的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。北京作為全國科技創(chuàng)新中心，擁有豐富的科研資源；天津作為先進(jìn)制造研發(fā)基地，具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力；河北則在資源與制造業(yè)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。然而，三地發(fā)展不平衡、協(xié)同性不足仍是制約區(qū)域一體化的關(guān)鍵因素。

為此，京津冀需從以下幾點(diǎn)展開協(xié)同科技金融探索：一是鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)通過產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足科技創(chuàng)新企業(yè)的多樣化融資需求，探索建立政府引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等多元化融資渠道。二是構(gòu)建京津冀一體化的科技金融服務(wù)平臺(tái)，整合三地資源，促進(jìn)信息共享，降低交易成本。利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，提升金融服務(wù)效率，為科技企業(yè)融資開辟新途徑。三是要出臺(tái)更多針對(duì)性政策，為科技金融提供良好的政策環(huán)境。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提升科技企業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值，增強(qiáng)其融資能力。四是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)北京的科技創(chuàng)新資源向天津、河北轉(zhuǎn)移和輻射，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新與合作，形成以北京為核心、津冀為兩翼的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)格局。五是推動(dòng)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，形成金融科技產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)科研成果的快速轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的共生共榮。

深化資本市場改革 推進(jìn)金融強(qiáng)國建設(shè)

南京大學(xué)工程管理學(xué)院

楊學(xué)偉

中國資本市場在近年來取得了顯著的進(jìn)步，但仍存在不少問題。其中一個(gè)顯著的問題是，一些市場主體長期游走在道德與法律的邊緣。例如，2021 年7 月19 日上市的獨(dú)客文化在一級(jí)市場的報(bào)價(jià)過程中發(fā)生了抱團(tuán)壓價(jià)的行為，導(dǎo)致其募集資金大幅減少。這種行為不僅損害了上市公司的利益，也引起監(jiān)管部門的重視，并促使其在發(fā)行環(huán)節(jié)進(jìn)行了一系列修訂。然而，新規(guī)的出臺(tái)并未徹底解決問題，反而引發(fā)了新的市場亂象，如過度超募和資金流向理財(cái)產(chǎn)品等問題。

這些問題的根源在于現(xiàn)行機(jī)制難以有效約束市場主體的行為。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。在信息時(shí)代，數(shù)據(jù)的公開與透明是提升市場效率、減少信息不對(duì)稱的關(guān)鍵。監(jiān)管機(jī)構(gòu)需建立強(qiáng)制性公開披露機(jī)制，確保上市公司、基金等各類金融產(chǎn)品信息的全面、即時(shí)披露，構(gòu)建一個(gè)開放的數(shù)據(jù)平臺(tái)。這不僅有利于學(xué)者研究，更能促進(jìn)市場參與者之間的有效溝通，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，營造公平、公正的市場環(huán)境。此外，除了現(xiàn)行的法律約束外，我們還需要通過教育和宣傳，增強(qiáng)市場主體的道德意識(shí)，培育耐心資本。只有在全社會(huì)形成誠信和守法的文化氛圍，資本市場才能真正健康發(fā)展。

在推動(dòng)金融改革的同時(shí)，我們也要關(guān)注區(qū)域協(xié)同發(fā)展，特別是京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。北京作為科技和金融中心，其高效的工作節(jié)奏和高昂的成本壓力，使得一些企業(yè)和人才難以充分發(fā)揮潛力。相比之下，河北具有良好的環(huán)境和較低的生活成本，可以吸引北京的人才和企業(yè)來此發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“在北京賺錢，在河北消費(fèi)”的共贏局面。通過合理的區(qū)域分工和資源配置，京津冀地區(qū)有望在未來的發(fā)展中超過長三角，成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長極。

養(yǎng)老金融與京津冀協(xié)同發(fā)展

南開大學(xué)金融學(xué)院

李欣明 教授

隨著我國老齡化進(jìn)程的加速，養(yǎng)老金融需求日益凸顯。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前我國60 歲以上人口已接近3 億人，預(yù)計(jì)到2035 年將達(dá)到4 億，占總?cè)丝诘?0% 以上。這一趨勢對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重要機(jī)遇。2023 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次將養(yǎng)老金融作為重點(diǎn)之一，標(biāo)志著其正式納入國家金融發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

養(yǎng)老金融包括養(yǎng)老金制度安排、資產(chǎn)管理、老年人財(cái)富管理以及金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資等。我國已初步建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人養(yǎng)老金三大制度體系。然而，養(yǎng)老服務(wù)和金融方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需要更多樣化的金融產(chǎn)品支持和政策保障。

京津冀地區(qū)的老齡化程度逐漸超過全國平均水平。北京市老齡化率為16.6%，河北省為10.9%，天津市為2.7%。北京市老齡化分布不均，天津市集中在市內(nèi)五區(qū)，而河北省的老齡化集中在唐山等地。大量優(yōu)秀人才和勞動(dòng)力流向北京和天津，加劇了河北的老齡化問題。2022 年，個(gè)人養(yǎng)老金制度在京津冀地區(qū)試點(diǎn)，市場需求巨大但也面臨一些問題。

當(dāng)前養(yǎng)老金融面臨的主要問題有，一是缺乏統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，缺乏配套法律體系。二是市場參與度不足。養(yǎng)老金融普惠性和長期性與商業(yè)性存在矛盾，社會(huì)資本進(jìn)入動(dòng)力不足。三是資本市場支持不夠。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)在資本市場難以獲得投資者青睞，直接融資渠道不暢。四是產(chǎn)品同質(zhì)化。養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)供給不充分，部分金融機(jī)構(gòu)照搬國外產(chǎn)品，難以滿足本地化需求。

2024 年國務(wù)院發(fā)布銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策， 預(yù)計(jì)到2050 年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過100 萬億元。為促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，需提升養(yǎng)老金相關(guān)法律制定和實(shí)施，強(qiáng)化同業(yè)監(jiān)管。考慮在國家金融監(jiān)督管理總局設(shè)立養(yǎng)老金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。加大市場競爭力度，鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)，完善資本市場建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革也是優(yōu)化養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)供給的重要手段。

養(yǎng)老金融的健康發(fā)展關(guān)系到老年人生活質(zhì)量和國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。通過完善政策、強(qiáng)化監(jiān)管、推動(dòng)市場競爭和創(chuàng)新，京津冀地區(qū)在養(yǎng)老金融和協(xié)同發(fā)展方面將迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

推進(jìn)綠色金融 服務(wù)綠色發(fā)展

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

倪驍然 教授

當(dāng)前，“雙碳”目標(biāo)已成為我國未來發(fā)展的國家戰(zhàn)略核心，關(guān)系到生態(tài)環(huán)境和美麗中國建設(shè)。金融在綠色轉(zhuǎn)型中至關(guān)重要，既需優(yōu)化資源配置，又要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。綠色金融的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：一是吸引資本支持綠色項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化。二是確保綠色項(xiàng)目能帶來長期經(jīng)濟(jì)回報(bào)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙豐收。盡管我國在綠色投資上取得顯著成就，但在確保綠色項(xiàng)目長期經(jīng)濟(jì)收益方面仍需努力。

綠色發(fā)展過程中面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。全球氣候變暖、極端天氣事件頻發(fā)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融體系構(gòu)成重大威脅。同時(shí)，國際形勢復(fù)雜，發(fā)達(dá)國家將氣候治理政治化，對(duì)發(fā)展中國家施壓。國內(nèi)方面，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)時(shí)間緊迫，壓力巨大，需加快綠色發(fā)展。政策協(xié)同成為關(guān)鍵，不同地區(qū)、部門之間需形成合力，行業(yè)之間需加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)綠色金融與生態(tài)戰(zhàn)略的深度融合。通過完善綠色金融政策體系，優(yōu)化金融服務(wù)，有效應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型過程中的金融風(fēng)險(xiǎn)，確保綠色轉(zhuǎn)型的穩(wěn)健推進(jìn)。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的本質(zhì)要求。在綠色發(fā)展中，金融應(yīng)支持低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)，探索創(chuàng)新模式，如生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD），將綠色項(xiàng)目與高經(jīng)濟(jì)附加值板塊相結(jié)合，提高綠色投資的吸引力與回報(bào)率。此外，推廣環(huán)境社會(huì)治理（ESG）理念，鼓勵(lì)企業(yè)建立全面的可持續(xù)發(fā)展管理體系，是提升整體經(jīng)濟(jì)綠色化水平的有效途徑。

推動(dòng)綠色金融發(fā)展需著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，同時(shí)兼顧現(xiàn)實(shí)，妥善處理發(fā)展與安全的關(guān)系，確保轉(zhuǎn)型過程中的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革、發(fā)展與穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一，是推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型不可忽視的原則。通過政策協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理，綠色金融不僅能為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供資本支撐，還能提升中國的國際影響力和發(fā)展空間。