三年行動開啟，精細(xì)化工布局

未來3年，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步向高端化、綠色化、智能化發(fā)展。

近日，工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，到2027年，我國石化化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化延伸取得積極進(jìn)展。培育5家以上創(chuàng)新引領(lǐng)和協(xié)同集成能力強的世界一流企業(yè)，培育500家以上專精特新“小巨人”企業(yè)，創(chuàng)建20家以上以精細(xì)化工為主導(dǎo)、具有較強競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)。

實現(xiàn)營收近4萬億元

近年來，我國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴張。2023年，我國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入近4萬億元，生產(chǎn)產(chǎn)品超過3萬種，其中諸多產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一。技術(shù)不斷進(jìn)步。一些重點產(chǎn)品供應(yīng)能力有效提升，資源利用率、本質(zhì)安全及清潔生產(chǎn)水平顯著提高。企業(yè)活力不斷增長。精細(xì)化工百強企業(yè)平均營收超百億元，骨干企業(yè)在聚氨酯、氟化工等領(lǐng)域形成較強競爭力，中小企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，涌現(xiàn)出千余家專精特新“小巨人”企業(yè)。當(dāng)前，全國已有400多家化工園區(qū)將精細(xì)化工作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，東部沿海及中西部地區(qū)各自依托市場、交通、資源等優(yōu)勢，形成了一批精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群。

此次九部門聯(lián)合出臺《方案》，亦在落實國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會部署以及“十四五”石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見等有關(guān)要求，提出精細(xì)化工創(chuàng)新發(fā)展的量化目標(biāo)、具體任務(wù)和重點工程。《方案》 提出，到2027年，我國在產(chǎn)品供給方面攻克一批關(guān)鍵產(chǎn)品，對重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障能力進(jìn)一步增強；在技術(shù)攻關(guān)方面，突破一批綠色化、安全化、智能化關(guān)鍵技術(shù)，能效水平顯著提高，本質(zhì)安全水平顯著提高；在企業(yè)培育方面，培育5家以上創(chuàng)新引領(lǐng)和協(xié)同集成能力強的世界一流企業(yè)，培育500家以上專精特新“小巨人”企業(yè)；在集聚發(fā)展方面，創(chuàng)建20家以上以精細(xì)化工為主導(dǎo)、具有較強競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)，形成大中小企業(yè)融通、上下游企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展體系。

延鏈強鏈為方向，高端化發(fā)力

當(dāng)前，我國精細(xì)化工產(chǎn)品主要集中在中低端領(lǐng)域，以原料型、通用型產(chǎn)品為主，高端科研試劑、高性能催化劑、特種表面活性劑、高性能樹脂等高端產(chǎn)品供給不足，影響了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。當(dāng)下，急需聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，以延鏈強鏈為方向，加大技術(shù)攻關(guān)力度，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力。對此，《方案》提出，一方面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化延伸，打造專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的產(chǎn)品體系，以此提升產(chǎn)品附加值和競爭力。另一方面，加快關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)，提升高端聚烯烴、特種橡膠、高性能纖維、高性能膜材料、高端試劑等領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)品供給能力，加強精細(xì)化工用重要裝備、高端儀器、控制軟件等配套保障。

我國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)有典型的“三高”特點，即對生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)水平要求高、產(chǎn)品質(zhì)量和性能高、行業(yè)平均利潤水平高，因此需要較高的研發(fā)投入和服務(wù)成本。

對此，《方案》提出了具體措施：布局建設(shè)創(chuàng)新平臺，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)布局一批中試平臺。同時，制定化工中試裝置建設(shè)管理規(guī)范，強化產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急、環(huán)保等政策協(xié)同，積極開展關(guān)鍵工序和新工藝中試，推動研發(fā)成果加快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

加快技術(shù)改造，綠色化發(fā)力

我國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保壓力依舊較大。精細(xì)化工生產(chǎn)多為間歇反應(yīng)，涉及硝化、過氧化、重氮化等多種重點監(jiān)管的危險化工工藝，工藝廢水含鹽量高且成分復(fù)雜、難以處理，部分行業(yè)揮發(fā)性有機化合物（VOCs）排放強度大，裝置自動化控制程度低、老舊裝置數(shù)量逐年增加，存在一定的安全環(huán)保風(fēng)險，亟須加快技術(shù)改造，提高綠色安全生產(chǎn)水平。

《方案》提出，一要推動技術(shù)改造。加快開發(fā)本質(zhì)安全、降碳減污、資源高效綜合利用共性技術(shù)和成套裝備，動態(tài)更新石化化工行業(yè)鼓勵推廣應(yīng)用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄，推進(jìn)重點監(jiān)管的危險工藝加快全流程自動化改造或低風(fēng)險替代，鼓勵企業(yè)加快老舊生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備更新，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。二要強化標(biāo)桿引領(lǐng)。推動創(chuàng)建綠色產(chǎn)品（工藝）、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，培育園區(qū)級、集團級、行業(yè)級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和智慧化工園區(qū)，打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”標(biāo)桿項目。

當(dāng)前，國內(nèi)“談化色變”“鄰避效應(yīng)”依然存在，部分企業(yè)面臨著項目落地難、入園難、融資難等問題。對此，《方案》強調(diào)，要進(jìn)一步加快技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)進(jìn)行老舊生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備更新，提高精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的綠色安全生產(chǎn)水平。同時，進(jìn)一步改善行業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，加強對高危工藝精細(xì)化工企業(yè)、園區(qū)的幫扶指導(dǎo)，取消限制精細(xì)化工企業(yè)入園的不合理政策，加大對化工企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、項目落地、融資擔(dān)保、穩(wěn)崗就業(yè)等保障力度。

同質(zhì)化嚴(yán)重，智能化發(fā)力

目前，我國精細(xì)化工企業(yè)入園率不足50%，部分化工園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明，園區(qū)內(nèi)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)性不強，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，未能發(fā)揮園區(qū)促進(jìn)企業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)耦合、降本增效等功能。行業(yè)布局東重西輕，東部沿海省份占據(jù)主導(dǎo)地位，而中西部地區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，區(qū)域發(fā)展不均衡。亟須加快提升化工園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展。

對此，《方案》提出：一是推動園區(qū)規(guī)范發(fā)展。加強化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)和認(rèn)定管理，發(fā)布實施化工園區(qū)競爭力評價導(dǎo)則、智慧化評價導(dǎo)則，培育具有競爭優(yōu)勢園區(qū)。推進(jìn)基礎(chǔ)化工原料生產(chǎn)企業(yè)與精細(xì)化工企業(yè)聯(lián)合布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合、資源循環(huán)利用、能源梯次利用。二是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，組織開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接等活動，引導(dǎo)地方科學(xué)謀劃延伸精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)打造細(xì)分領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，形成東中西各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

為確保落實，《方案》強調(diào)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強部門協(xié)同和部省聯(lián)動，指導(dǎo)地方將精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展納入本地區(qū)、本部門重點工作。完善關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)機制，鼓勵骨干企業(yè)加大創(chuàng)新投入，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。此外，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造公平競爭環(huán)境。取消限制精細(xì)化工企業(yè)入園的不合理政策，加快推動精細(xì)化工項目落地實施。

我國精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入已近4萬億元?？梢灶A(yù)見，充分發(fā)揮我國石化化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場規(guī)模超大和應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，做好重點產(chǎn)品、做精重點技術(shù)、做強重點企業(yè)、做優(yōu)重點園區(qū)，這個大市場將釋放出更多的發(fā)展新空間。

責(zé)任編輯：周志霞

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