鄧小平決策浦東開發(fā)臺前幕后

1990年4月18日，中國向全世界宣布了一件大事：上海浦東將全面開發(fā)開放！這被外界稱為繼深圳之后的中國改革開放又一個劃時代意義的事件。而這一事件同樣又是被尊稱為改革開放“總設計師”鄧小平的杰作。

鄧小平第三次在上海過春節(jié)

1988、1989年，鄧小平連續(xù)兩年在上海過春節(jié)。1990年是第三次，與前兩個春節(jié)相比，上海人都希望他好好休息—陣子，因為在這之前兩個月，鄧小平在北京正式宣布退休。

然而機會難得，該請示匯報的事不能不做呀！但選擇何時向鄧小平同志匯報和請示合適呢？

機會來了——時任國家主席楊尚昆晚鄧小平兩天來到上海視察。時任上海市委書記、市長朱镕基通知常委和幾位老領導，當晚開個碰頭會，商議如何向鄧小平、楊尚昆匯報浦東開發(fā)的事。最后大家一致推薦市委老書記陳國棟先給楊尚昆匯報，爭取得到楊主席的支持，再進而得到鄧小平的支持。

“方略”是這樣定的。陳國棟資格老，又在解放前后跟楊、鄧首長們比較熟，由他去請示匯報最合適?！皼]說的。為了浦東和上海的事，我跟兩位老領導去磨……”老將陳國棟表示。

“開發(fā)浦東，我贊成”

結果比預想的好。楊尚昆聽完陳國棟關于浦東開發(fā)的所有思考與準備及推進情況后，說：“這件事非常好，回頭我去對小平同志說?！?/p>

很快，楊尚昆到了鄧小平那兒。兩位對浦東開發(fā)意見完全一致，鄧小平態(tài)度非常鮮明：“‘開發(fā)浦東’還應加上‘開放’兩字?！?/p>

關于1990年鄧小平對“浦東開發(fā)”的意見，作為親歷者的汪道涵有這樣一段回憶：

那幾年，大概從1984年開始，每次小平同志到上海來，我們都得到一個機會，向他老人家來反映“上海向何處去”的問題。當時上海市委的陳國棟、胡立教，上海市政府的我和韓哲一，我們就經常在研究“上海向何處”。我們從1983年、1984年就開始提出來要開發(fā)浦東，我們是從整個上海的浦東來考慮的。結果到了1990年春天，小平同志到上海，我們把這個意見反映給小平同志。小平同志說這是個好事，他說這個事情早該如此了。他當時說：“可惜，遲了五年?！?/p>

遲了并不要緊，上海的基礎好，人才多。長江三角洲自然條件好，交通方便。要發(fā)揮這些優(yōu)勢，帶動區(qū)域經濟，從而帶動和輻射到全國的大發(fā)展。小平同志對上海始終抱有極大的希望。

春節(jié)的日子一晃而過。2月13日，鄧小平要回京了。朱镕基、黃菊、王力平等市里的領導送行。據市委副書記王力平回憶：在汽車上，鄧小平和卓琳（小平夫人）坐在第一排，毛毛（小平女兒）和朱镕基坐在第二排。途中，鄧小平轉過身來，很嚴肅地跟朱镕基說：“你們提出來開發(fā)浦東，我贊成?！?/p>

朱镕基大喜，向鄧小平拱手致謝。送上火車后，臨別時，鄧小平握住朱镕基的手，又一次重復道：“你們開發(fā)浦東，我贊成！”

關于這段對話，在《朱镕基上海講話實錄》一書中，朱镕基自己有詳實的記載：

我送小平同志走時，在車上他的幾句話對我們鼓舞很大。他說：“我一直就主張膽子要放大。這十年以來，我就是一直在那里鼓吹要開放，要膽子大一點，沒有什么可怕的，沒有什么了不起的。因此，我是贊成你們浦東開發(fā)的?！绷硪痪湓捳f：“你們搞晚了，搞晚了?！瘪R上，下面一句話又說：“現(xiàn)在搞也快，上海人的腦袋瓜子靈光?！彼€說：“肯定比廣東要快?！?/p>

上下溝通達成一致

回到北京的鄧小平，為了浦東的事，一而再、再而三地跟當時的中央主要領導強調“浦東開發(fā)”這事。

上海市于1990年2月26日正式向中央提交《關于開發(fā)浦東的請求》。這看起來已是萬事大吉了，但鄧小平仍然生怕拖延和耽擱，3月3日這一天，他邀來時任總書記江澤民、總理李鵬到他家，就當時的國內、國際形勢進行了長時間的談話，而談話中用了很長篇幅講到了浦東開發(fā)開放問題。

鄧小平在與江澤民、李鵬的談話中說：“比如抓上海，就是一個大措施。上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。”后來又把聚焦點集中到了“浦東開發(fā)開放”這張具體的“王牌”上。

成為世界性話題

鄧小平以卓越的政治家遠見，以扭轉乾坤之勢，一錘定音，將“浦東開發(fā)開放”的王牌拋出，頓時令世界為之—震，從而讓中國迅速擺脫了國內外的困境，重新走上了大發(fā)展的軌道。

在鄧小平的推動下，中央對浦東開發(fā)開放的決策和行動立即“提速”。3月28日，時任中共中央政治局常委、國務院副總理的姚依林受江澤民、李鵬委托，率領國務院特區(qū)辦、國家計委、財政部、中國人民銀行、經貿部、商業(yè)部、中國銀行等部門的負責人來到上海，進行專題調研與論證。

4月14日，時任總理李鵬開始上?？疾熘?。在18日最后一天參加上海大眾汽車有限公司成立5周年的慶祝大會上，他莊嚴地向全世界宣布：

中共中央、國務院同意上海市加快浦東地區(qū)的開發(fā)，在浦東實行經濟技術開發(fā)區(qū)和某些經濟特區(qū)的政策。

李鵬特別強調，這是我們?yōu)樯钊敫母?、擴大開放作的一個重大部署。對于上海和全國都是件具有重要戰(zhàn)略意義的大事。

“王牌”甩出，世界震動。

時間，上海和浦東成為一個世界話題。

（摘自《浦東史詩》 何建明/著 上海文藝出版社）