鄉(xiāng)村振興背景下河南省地理標志發(fā)展建議

摘 要：在分析鄉(xiāng)村振興和地理標志緊密聯(lián)系的基礎上，總結河南省地理標志發(fā)展現(xiàn)狀與問題，探索鄉(xiāng)村振興背景下河南省地理標志發(fā)展的方法，使得地理標志能夠在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮更大的作用。采用文本挖掘與對比分析方法，與其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進行比較，發(fā)現(xiàn)河南省在發(fā)展地理標志方面的不足，并提出解決問題的建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；地理標志；發(fā)展路徑

中圖分類號：D922.29 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2024）15-70-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.15.014

0 引言

在新時代，高質量發(fā)展已經成為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的主旋律。地理標志產品，是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品［1］。

農產品地理標志在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，農產品地理標志能夠促進農村地區(qū)經濟發(fā)展，改變農村地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀，提升農民收入，帶領農民致富。位于中原大地的河南省擁有眾多的農產品地理標志，并且這些地理標志的影響力在逐漸擴大。對于河南省來說，充分利用這些地理標志的品牌效應，對促進鄉(xiāng)村振興、帶動農民脫貧致富具有重要意義。

1 地理標志在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重大意義

為了解決困擾我國已久的“三農”問題，黨和國家高瞻遠矚，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并對此進行了詳盡的闡述，規(guī)劃了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的分步走目標：第一步，到2020年，基本形成鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系；第二步，到2035年，基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化；第三步，到2050年，全面實現(xiàn)農業(yè)強、農村美和農民富的目標。這是一個在內容上涵蓋政治、經濟、文化、社會和生態(tài)的戰(zhàn)略，也是一個惠及十幾億人口的戰(zhàn)略［2-4］。

作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手之一，地理標志可在鄉(xiāng)村振興過程中起到關鍵作用。地理標志能夠極大地增加農民收入，從而帶動整個農村地區(qū)經濟的發(fā)展。地理標志通過促進相關產品的生產和推廣，引導農業(yè)適度規(guī)?；\營，以點帶面，滿足市場多樣化的需要，推進消費者的需求升級，從而促使農產品的供給質量達到更高水平的均衡狀態(tài)。同時，地理標志作為一個地區(qū)文化、品牌象征及遺產傳承的載體，具有豐富的歷史人文背景。通過與生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化傳承相融合，地理標志產業(yè)發(fā)展能改善農村的生活環(huán)境，增強鄉(xiāng)村發(fā)展動力，進而提升農村居民的居住品質和生活水平，吸引他們在此定居并積極參與鄉(xiāng)村建設，這有助于減少人才流失，并吸引外部人才和資金，進一步推動鄉(xiāng)村社會的全方位復興。不僅如此，地理標志產品的認證和推廣有助于提升產品的品牌影響力，增強消費者對產品的認知和信任，這種品牌效應可以吸引更多的消費者，擴大市場份額，從而為鄉(xiāng)村帶來更多的經濟收益。

對于地理標志來說，其獨特的特性賦予了其3項主要功能來助力鄉(xiāng)村振興：一是提高農產品的品質；二是激活鄉(xiāng)村的發(fā)展動力；三是強化品牌的知名度。利用地理標志產品能改善農業(yè)供應系統(tǒng)的質量及效能，增加地理標志商品的可供量，并積極培育特色產業(yè)以滿足市場的多樣化需要。地理標志通常被視為地區(qū)文化和形象的象征，蘊含豐富的歷史人文背景。將地理標志產業(yè)的發(fā)展與生態(tài)旅游、歷史文化相結合，可以優(yōu)化農村的生產和生活環(huán)境。同時，地理標志也有助于提升產品的品牌聲譽，加強消費者對產品的理解和信賴，進而吸引更多顧客，擴大市場占有率，為鄉(xiāng)村創(chuàng)造更可觀的經濟效益。

從國家立法層面來看，我國持續(xù)優(yōu)化對地理標志的立法框架，對《國外地理標志產品保護辦法》進行了修正，并頒布了《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》和《商標審查審理指南》。這一系列舉措使地理標志工作有了明確的法規(guī)依據，在加強地理標志保護工作的推動過程中，要始終堅持三大準則：高質量的保護、嚴格的管理和可持續(xù)的發(fā)展。

2 河南省地理標志的優(yōu)勢

地理標志是一種商業(yè)標志，是規(guī)范產品質量的手段之一，具有知識產權的屬性。地理標志有助于塑造產品的品牌形象，增加其市場知名度，因此對提高產品競爭力、擴大市場份額具有關鍵作用。地理標志不僅僅是商品的標志，還承載著某一地區(qū)的文化和歷史。通過保護和推廣地理標志，地方特色和文化得以有效保存和傳承。此外，地理標志國際上也相互認同。地理標志的國際互認有助于當地產品進入國際市場，提升其國際影響力，這不僅可以增加出口額，還能提升國家形象。正是由于地理標志所擁有的這些特性，使得地理標志受到當今世界上越來越多的國家認可。

近年來，河南省通過實施“地理標志+”行動，促進地理標志與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、電子商務等行業(yè)的融合發(fā)展［5］。這種多元化的發(fā)展模式有助于提升地理標志產品的市場競爭力和知名度。同時，河南省還注重地理標志產品的科技創(chuàng)新和技術改造，通過科技成果的轉化，提高地理標志產業(yè)的技術水平和產品質量。河南省計劃打造與地理標志相關的產業(yè)基地，從而孕育一批有實力、有技術的企業(yè)，進一步提升地理標志產品的市場競爭力。

河南省位于中原大地，地理位置優(yōu)勢顯著，河南省擁有眾多的地理標志產品，這些產品覆蓋了農產品、手工藝品等多個領域。例如，靈寶蘋果、信陽毛尖、正陽花生、柘城辣椒等都是具有地方特色的優(yōu)質產品。2023年12月1日，河南省人民政府辦公廳制定了《河南省地理標志高質量發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》，旨在推動地理標志的更好發(fā)展。根據該計劃，到2025年，河南省力爭實現(xiàn)地理標志保護產品總量達到120件，地理標志商標總量達到130件，地理標志產品年產值達到100億元［6］。隨著河南省政府對地理標志不斷提高重視，地理標志產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，這不僅促進了相關產業(yè)的發(fā)展，帶動地方經濟增長，而且為鄉(xiāng)村振興建設添磚加瓦。

3 河南省地理標志在發(fā)展過程中存在的不足

3.1 地理標志保護意識不強

地理標志作為一種知識產權，其重要性和價值沒有被公眾廣泛認識到。由于對地理標志缺乏足夠的宣傳教育，公眾沒有充分認識到地理標志在保護地方特色產品、提升品牌價值方面的重要作用。除此之外，地理標志的保護涉及多個環(huán)節(jié)，包括申請注冊、市場監(jiān)管、法律維權等，這些環(huán)節(jié)可能存在監(jiān)管漏洞和執(zhí)法難度，削弱了地理標志保護的效果。同時，政府的政策宣傳和教育不足，而政策的宣傳教育對提高公眾認識至關重要。如果相關政策宣傳和教育工作沒有做到位，將導致公眾對地理標志保護的重要性認識不足，進而阻礙其保護意識的提升。

3.2 地理標志產品銷售渠道不通暢

河南省雖然擁有多個地理標志農產品，但在品牌建設和推廣方面存在不足，導致消費者對產品的認知度不高，進而影響了銷售。為了有效推廣和銷售省級知名農業(yè)品牌和獲得認證的農產品，有必要進行深入的產業(yè)調研，并建立企業(yè)名錄、產品名錄和品牌名錄體系。如果這方面的工作沒有做到位，就會影響銷售渠道的暢通。同時，市場上假冒偽劣的地理標志農產品泛濫，這不僅損害了消費者的利益，也影響了真正地理標志農產品的銷售和品牌形象。在地理標志農產品的生產中，家庭式小規(guī)模生產占據主導地位，這些生產主體往往規(guī)模小，缺乏足夠的議價能力，只能被動接受批發(fā)商的定價。不僅如此，進口農產品的涌入對當地品牌構成了較大沖擊，進一步影響了地理標志農產品的銷售。地理標志農產品如果無法發(fā)揮促進農民增收的功效，將直接削弱生產者的積極性，進而不利于地理標志農產品的可持續(xù)發(fā)展［7］。

3.3 地理標志保護制度及其執(zhí)行情況無法做到全面評估

河南省計劃到2025年，地理標志保護產品的總量達到120件，地理標志商標總量達到130件。這樣的增長目標意味著地理標志的數量和種類將不斷增加，可能會導致現(xiàn)有的評估體系難以覆蓋所有新增加的地理標志產品。與此同時，隨著地理標志運用效益的凸顯，產業(yè)規(guī)模的擴大，以及市場競爭力的提升，地理標志評估的復雜性也隨之增加。地理標志產品的市場表現(xiàn)、消費者認知度、對非法侵權行為的打擊情況等都是評估保護制度執(zhí)行情況的重要指標，而這些指標的監(jiān)測和分析需要大量的數據支持和深入的研究。因此，在目前的情況下，無法做到對地理標志保護制度的全面評估。

4 其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地理標志發(fā)展經驗借鑒

從宏觀的視角來看，我國正在從知識產權進口國逐步轉變?yōu)橹R產權的創(chuàng)新者。在中國式現(xiàn)代化征程中，知識產權的重要性越來越得以凸顯。對于企業(yè)而言，擁有強大的知識產權組合可以提高其在市場中的競爭力，防止競爭對手復制或模仿其產品和服務，從而在市場上保持獨特性。同時，尊重和保護知識產權的國家通常會在國際上樹立良好的形象，這對于吸引外國投資和促進國際貿易至關重要。知識產權在促進創(chuàng)新和科技進步、推動經濟增長、保護消費者權益、推動社會進步和法律保護、提高企業(yè)競爭力和提升國際形象和信譽等方面發(fā)揮了重要作用。作為一種新的知識產權類型，地理標志也變得愈發(fā)重要，地方政府推出一系列與地理標志相關的政策，從而推動當地經濟發(fā)展方式的轉型升級。

4.1 充分挖掘地理標志資源所具有的隱藏價值

以山東省為例，山東省著重培育地理標志品牌體系，促進品牌的市場運營，并推動相關產業(yè)的技術創(chuàng)新，以提高品牌的市場競爭力；建立和完善地理標志監(jiān)管體系，實施智慧監(jiān)管，以及建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查制度，從而確保地理標志產品的質量和信譽。例如，在藥材資源方面，山東省盡管在藥材資源上沒有明顯的優(yōu)越性，但是山東省在藥材領域的農產品地理標志數量高達12個，而擁有豐富藥材資源的青海省，在這方面卻沒有山東省多。從中可以看出，青海省在地理標志資源的開發(fā)上，不如山東省有經驗，青海省沒有充分挖掘當地地理標志資源所具有的隱藏價值［8］。

4.2 采取各種方法增強地理標志在市場上的價值

盡管部分省（自治區(qū)、直轄市）在地理標志資源上沒有明顯的優(yōu)勢，但是其通過多種途徑成功地利用了這些地理標志。以江西省為例，該省制定了一系列關于地理標志保護和管理的政策，為地理標志產品提供法律保障。與此同時，江西省政府還為地理標志產品的生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)提供資金、技術等方面的支持。浙江省利用多樣化的方式來推廣地理標志產品的特性和優(yōu)勢，以此增強消費者對該產品的了解和接納。例如，浙江省舉辦地理標志產品展覽活動，利用網絡、傳統(tǒng)媒體等多種手段進行宣傳。除此之外，浙江省還鼓勵生產地理標志產品的企業(yè)進行產業(yè)鏈整合，形成產業(yè)集群，提高產業(yè)集中度，降低生產成本，提高產品質量，從而提高地理標志產品的市場競爭力。同時，浙江省政府也強化了對地理標志商品的監(jiān)督管理，嚴懲虛假低質的產品，保護地理標志商品的質量及名譽度，確保消費者利益得到保證。從中可以看到，不同?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在針對不同類型的地理標志品牌時，利用各自的特點，因地制宜制定相應的政策來發(fā)揮當地地理標志的優(yōu)勢。

5 河南省地理標志發(fā)展建議

5.1 提高地理標志保護意識

為了增強河南省地理標志品牌的保護意識，可以通過傳統(tǒng)媒體、網絡媒體和公共活動等多種渠道普及地理標志知識，以提升公眾對地理標志重要性的認識度。例如，學校、社區(qū)、企業(yè)等可開展專題講座和研討會，讓更多人了解地理標志的概念、價值及其在促進經濟發(fā)展中的作用。相關管理部門應制定和完善相關的法律法規(guī)，確保地理標志的合法使用和保護，并提供政策支持和激勵措施，鼓勵企業(yè)和個人申請和使用地理標志；同時，加強對市場上地理標志使用的監(jiān)管，打擊假冒偽劣產品，保護合法使用地理標志的企業(yè)和個人的權益；創(chuàng)建國家地理標志產品保護示范區(qū)和省級地理標志產品保護試點示范區(qū)，培育地理標志示范企業(yè)，以點帶面，推動整個行業(yè)的發(fā)展；建立跨部門合作機制，形成政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研機構和消費者共同參與的地理標志保護網絡。

5.2 拓寬地理標志產品銷售渠道

為了解決地理標志產品銷售渠道不通暢的問題，河南省應加強對相關地理標志品牌的建設力度，通過各種渠道提高地理標志產品的知名度、美譽度，增強消費者的品牌忠誠度；利用現(xiàn)代信息技術，如電子商務平臺，拓展線上銷售渠道，加強與超市、專賣店等線下銷售點的合作。除此之外，河南省還可以利用電子商務平臺，如淘寶、京東等，為地理標志農產品開辟線上銷售渠道，這不僅可以增加銷售途徑，還能利用平臺的大數據分析和營銷工具，更精準地觸達目標消費者；同時，積極加強宣傳推廣，通過媒體廣告、社交媒體、內容營銷等多種方式加強宣傳推廣，提高消費者對地理標志農產品的認知度和購買意愿；與其他品牌或企業(yè)合作，進行聯(lián)合營銷或跨界合作，可以互相借力提高品牌影響力，擴大銷售范圍。河南省通過這些措施的綜合運用，可以有效提升地理標志農產品的市場競爭力，從而拓寬銷售渠道。

5.3 專注提高地理標志在市場中的使用效益

河南省應當借鑒國外成功的經驗，建立“走出去”的戰(zhàn)略實施機制。我國應加強與歐洲的地理標志產品互認互保合作，拓展國際市場，增加出口額。河南省政府可以設立地理標志產品試驗區(qū)，通過試驗區(qū)的設立，更好地促進周邊產業(yè)鏈的增長，形成產業(yè)集群效應。

5.4 完善地理標志的地方保護措施及其實施方式

河南省政府應該同各個部門聯(lián)合起來，精誠合作，建立一套信息共享機制，對如何更好進行地理標志保護進行討論，讓各方都能夠更好地參與。

首要的是，河南省應提升地理標志的信息化水平，把相關的資料收集、分享及搜索查找等公用服務整合到省級的知識產權平臺上，以實現(xiàn)信息的共融與聯(lián)網，并向大眾提供“一攬子”的服務。在這個基礎上，河南省應建立和完善與地理標志保護的相關法律法規(guī)，為地理標志的保護提供法律依據和支持；定期開展地理標志專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊侵權行為，維護權利人的合法權益。此外，河南省還需要加大對地理標志信息的普及和教育力度，提升公眾對地理標志價值的理解，并增加他們對地理標志保護的支持度。同時，河南省要積極推動“地理標志+”的發(fā)展策略，鼓勵地理標志與生態(tài)環(huán)境旅行、文化和藝術創(chuàng)新、電商等領域的結合，從而擴大地理標志商品的市場途徑。除此之外，河南省政府還應當建立健全地理標志產品的監(jiān)管機制，確保產品質量和信譽，防止濫用和誤導消費者，出臺相應的扶持政策，為地理標志產品的生產和推廣提供政策支持和經濟激勵，鼓勵和支持企業(yè)進行技術創(chuàng)新，提高地理標志產品的技術含量和附加值，從而增強其市場競爭力。

6 結束語

地理標志產品往往與傳統(tǒng)生產工藝、地方文化緊密相關，對地理標志的保護有助于維護和傳承這些無形文化遺產。圍繞地理標志形成的產業(yè)鏈能夠增強地方經濟的活力，推動相關產業(yè)的發(fā)展，如農業(yè)、旅游業(yè)和手工藝品業(yè)等，地理標志產品因其獨特性通常能獲取更高的經濟價值，為當地農民和企業(yè)提供更高的收益。地理標志的這些特性在促進鄉(xiāng)村振興方面具有重大的意義，保護和利用好地理標志產品能夠更好地帶動鄉(xiāng)村振興。

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