柳東派出所: 做好“平安醫(yī)生”，強健城市“心臟”

“柳東派出所地處西南工業(yè)重鎮(zhèn)柳州的城市中心，處于城市‘心臟’位置，工作的重要性不言而喻。如何當好轄區(qū)的‘平安醫(yī)生’，讓城市的‘心臟’跳動更有力？我們一直在思考并實踐?！?廣西柳州市公安局城中分局柳東派出所所長張自強介紹說。近年來，柳東派出所順應城市發(fā)展形勢、治安民情變化，秉持“警務圍著民意轉，民警圍著百姓轉”工作理念，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，抓實抓牢基層黨建、化解矛盾、治安防控、服務群眾工作，做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，在打造城市核心區(qū)平安高地方面，探索出一條行之有效的特色之路。

“望”：抓黨建強堡壘，激活基層組織優(yōu)勢

“‘望聞問切’是中醫(yī)診斷的四種方法。要想做好轄區(qū)的‘平安醫(yī)生’，首先需要有一支堅強的隊伍，并且人人具備高水平職業(yè)素養(yǎng)，才能準確地施行‘望診’。”張自強說道。

柳東派出所堅持黨建統(tǒng)領，推出派出所黨支部與轄區(qū)企事業(yè)單位及社區(qū)、村委黨支部攜手共建“1+N”黨建聯(lián)盟特色品牌，與企事業(yè)單位及社區(qū)、村委等38個黨支部組成黨建聯(lián)盟，將社會資源融入基層治理，不斷深化群防群治工作。

嚴格落實派出所所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、社區(qū)民警進社區(qū)（村）班子制度，推動社區(qū)民警積極參與基層黨組織建設，實現(xiàn)黨員民警從警務活動執(zhí)行者向社區(qū)治理組織者轉變。大力推行先進典型捆綁培樹模式，激勵引導捆綁培樹對象和新警互相幫扶、共同進步。

作為一名非警校生的“門外漢”， 新警夏瑩被自己的師父、柳東派出所副所長覃國俊順利領進了派出所工作的“大門”。

覃國俊針對轄區(qū)“兩電”犯罪高發(fā)地段時段，創(chuàng)新推出了“潮汐勤務”工作法，凌晨時分重點將巡邏警力和義警隊成員部署在監(jiān)控少、電動車停放多的區(qū)域以及電瓶偷盜案件高發(fā)地段，開展巡邏防范。該工作法實施以來，轄區(qū)“兩電”案件大幅降低。夏瑩在師父“潮汐勤務”的基礎上，進一步分析研判所內全類別警情，歸納總結前一天高發(fā)、敏感、有隱患的警情，有針對性地將研判結果推送給社區(qū)警務隊和案件辦理隊，真正發(fā)揮了綜合指揮室的“中樞神經”作用。

推行“家庭紀委書記”機制。派出所通過民警家屬微信群搭建“警營+警屬”互動平臺，加強民警八小時外管理，提高隊伍監(jiān)督管理效率。通過持續(xù)抓隊伍、提正氣，倒逼民警輔警業(yè)務提升，使其初步具備了“望診”本領。

“聞”：知民情善調解，拓展警民聯(lián)調格局

柳東派出所轄區(qū)東郡住宅小區(qū)四期外圍入駐多家螺螄粉火鍋店，已然成為螺螄粉火鍋一條街。無獨有偶的是，柳東派出所適時推出了“螺獅粉警務”工作法。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情?！绷鴸|派出所積極推廣新時代“楓橋經驗”，民警主動上門走訪、多走多看多聽，對轄區(qū)社情民意進行“聞診”，排查矛盾糾紛。

“螺螄粉都可以創(chuàng)新發(fā)展，派出所工作同樣可以更接地氣。接地氣才能有底氣。如果警務工作法有個讓群眾喜聞樂見的名稱，讀起來朗朗上口就會容易被接納?！绷鴸|派出所民警開展了“頭腦風暴”，琢磨出了“螺獅粉警務”工作法并積極推廣應用。

“加辣加鴨腳”是螺螄粉的正確“打開方式”，“螺獅粉警務”工作法則是根據“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務工作改革部署，結合轄區(qū)實際主動作為的創(chuàng)新舉措，讓“派出所主防”理念在基層一線落地落實。

“螺獅粉警務”工作法的“螺”即柳州公安的獨有IP“螺警官”，象征警察形象的正能量；“獅”即“獅子”，象征派出所服務群眾的平臺；“粉”即“粉絲”，代表擁護支持警察的群眾。柳東派出所通過開展社區(qū)警務服務，讓群眾成為派出所的粉絲，參與社區(qū)警務治理工作，維護社會和諧穩(wěn)定，進一步提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

高中生小曾因為網癮休學，前段時間和家長吵架后離家出走。家長來到柳東派出所求助，希望民警幫忙找小曾，再幫小曾找一位心理咨詢師……贈人以魚，不如贈人以漁。民警找到小曾，為其推薦了心理咨詢師。經過大家共同的勸解疏導，小曾終于重返校園。現(xiàn)如今，心理咨詢團隊已與派出所建立公益鏈接，時常為居民提供免費心理咨詢服務。

柳東派出所還創(chuàng)新推出以民警王偉亞和輔警鄭翔組成“金牌調解組”為牽引的“紅黃綠三色分級調解模式”，延伸發(fā)展出社區(qū)（村）化解三次、街道化解二次、城區(qū)化解一次的“321”警民聯(lián)調新機制，實現(xiàn)對矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早化解。其中，聯(lián)合法院、檢察院、律師事務所落實“三官一律”進入網格，實行人民調解、司法調解、行政調解“三調聯(lián)動”，按照“一般、關注、重大”對矛盾糾紛風險進行“紅黃綠”分類管理，形成“紅黃綠三色分級調解模式”。同時，以“警律共建”形式促進“民調入所”“律師進所”，提升矛盾糾紛調處能力。年內依托“警律共建”完成矛盾糾紛化解417例，調解成功率達100%，及時分流移交重大疑難矛盾糾紛6起，提供法律服務60余次，有效將矛盾糾紛化解在“早、快、小”。近4年以來，派出所涉及公安工作矛盾糾紛調處成功率達100%。

“問”：抓防控聯(lián)群眾，打造市域平安高地

今年9月，一則關于柳東派出所聯(lián)合轄區(qū)小區(qū)物業(yè)，為業(yè)主孩子開展護學的小視頻，在柳州市民們的朋友圈里熱傳。人們紛紛轉發(fā)并點評道：“這真是‘別人家的小區(qū)’啊，服務杠杠的！”

在龍光蓮花悅府小區(qū)，派出所聯(lián)合物業(yè)做好“護學小隊”工作，還定制了“蓮花悅府護學小隊”的馬甲、帽子、袖標、手舉牌，方便接送時孩子們快速找到“護學小隊”；建立了“護學小隊”微信溝通群，同步發(fā)布當日護學情況，聆聽業(yè)主們的意見及建議。

為創(chuàng)造安全文明有序的上下學環(huán)境，切實保障學校周邊安全，柳東派出所還與轄區(qū)各學校溝通對接，制定詳細的護學崗工作方案，在校門口設立執(zhí)勤點“護學崗”，并以黨建統(tǒng)領推進群防群治建設，不斷發(fā)展壯大“義警隊”，將小區(qū)物業(yè)工作人員發(fā)展成為“義警隊員”，在更多小區(qū)成立了為小區(qū)業(yè)主提供接送孩子上下學服務的“護學小隊”。

上下學路段，派出所安排民警輔警在學校周邊開展人流疏導、巡邏防控，提醒過往車輛和家長遵守交通規(guī)則，注意避讓學生；“護學小隊”則引導學生在安全區(qū)域行走。對有特殊情況的孩子，放學后護學隊員還可以直接送回家中，或暫時接回物業(yè)服務中心等待家長。

付女士的丈夫長期出差，她從事財務工作，經常需要加班，沒有老人幫忙接送孩子?！白o學小隊”組建后，每當來不及接小孩時，付女士都提前在群里說明，請護學隊員先把孩子接到物業(yè)中心，下班后再把小孩接回家?！白o學小隊”的貼心服務解決了付女士的后顧之憂，得到了這一家人滿滿的肯定。

還有許多家長給予柳東派出所好評。有業(yè)主感嘆道：“有了這項服務，我上班心里踏實多了?！蔽牟┬W負責人表示，“這項服務很好，校園周邊交通壓力減輕了，學生上下學安全也得到了保證?！薄白o學崗”與“護學小隊”協(xié)作配合，讓“護學崗”在咫尺方寸地把孩子平安“送到家”。

柳東派出所與轄區(qū)學校、企業(yè)、律所、醫(yī)院、銀行結對共建，進一步發(fā)展壯大義警隊伍，成立義警隊20支共310人，同時，組織發(fā)動教師、家長、醫(yī)生、律師、保安、環(huán)衛(wèi)工人、銀行工作人員等力量，打造“警校、警醫(yī)、警銀、警企、警律、警環(huán)”六大聯(lián)盟，問寒問暖問需求，在護校安園、巡邏防范、調解糾紛、反詐、提供違法犯罪線索等方面相互呼應聯(lián)合，推動問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。

2024年以來，轄區(qū)義警隊員協(xié)助民警找回走失老人、小孩24人，提供違法犯罪線索56條；通過警校聯(lián)動設立護學崗26個；通過警銀聯(lián)動開展反詐勸阻2次，挽損7萬余元。

“切”：多渠道強服務，聚焦群眾急難愁盼

8月7日，柳東派出所接到轄區(qū)一家銀行營業(yè)部來電報警稱，一名老人聲稱要取出7萬元現(xiàn)金用于購買保健品，疑似遭受詐騙。值班民警鄭素欣立即趕赴現(xiàn)場，坐在老人身旁細心詢問，發(fā)現(xiàn)老人對欲購買產品的描述與正規(guī)標準不符，購買金額及數(shù)量較大，初步判斷老人正遭遇詐騙。

鄭素欣立即言辭懇切地勸阻老人：“請您先不要取錢，這很可能是詐騙！”老人一心聽信“騙子”的話術，態(tài)度抗拒。鄭素欣沒有表現(xiàn)出不耐煩，反而用溫柔委婉的語氣進一步勸說老人家，列舉出幾類經典詐騙例子……老人這才逐漸開始相信民警的話。鄭素欣抓住機會對老人進行反詐法律法規(guī)和防范詐騙知識宣傳，再次提醒：“阿婆，以后如果有人要求您進行大額轉賬，一定要三思，提高警惕，及時和您的親人聯(lián)系。您也可以打電話到派出所，我們會幫您核實！”在民警與銀行工作人員的共同努力下，老人意識到自己遇到詐騙，停止了與對方的交易。事后，民警聯(lián)系老人的女兒梁女士，告訴她要多多關心老人，及時發(fā)現(xiàn)老人的異常行為，避免財產損失。梁女士對鄭素欣表達了感謝，為其耐心勸阻和認真負責的態(tài)度點贊。

柳東派出所扎實開展“創(chuàng)人民滿意公安”活動，結合“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務機制改革，從窗口服務、接處警、案件辦理和回應群眾訴求入手，切中群眾所思所想所需所求，大案抓細、小案抓實、小事抓緊、好事抓多，打造滿意窗口，創(chuàng)新便民舉措，開展專項攻堅，全力排憂解難，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，切實增強了轄區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感，轄區(qū)社會公眾安全感、滿意度長期位列廣西公安前茅。

2024年以來，柳東派出所轄區(qū)刑事類警情同比下降21.21%，刑事案件派出所破案率達到100%，治安案件受理同比下降53.44％，接突出違法犯罪盜竊“兩電”（電動車和電動車電瓶）類警情同比下降57.9%，矛盾糾紛調解率達到100%。

派出所名稱：廣西柳州市公安局城中分局柳東派出所。

建所時間：1960年。

轄區(qū)概況：柳東派出所位于柳州市核心區(qū)域，轄區(qū)面積55平方公里，轄12個社區(qū)、4個村，常住人口93066人，暫住人口33080人。轄區(qū)黨政軍齊聚、大中小學齊全，是全市政治、經濟、文化中心。

警力配備：現(xiàn)有民警30人、輔警81人。

榮譽：一級公安派出所，全國第二批“楓橋式公安派出所”。曾獲得“全國公安機關愛民模范集體”、“全國公安機關執(zhí)法示范單位”、“全國工人先鋒號”、廣西“婦女兒童維權崗”、廣西“青年文明號”等榮譽稱號。