河北省特色街區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索

摘 要：特色街區(qū)是一張“城市名片”，是城市文化宣傳的重要窗口，同時(shí)也是促進(jìn)地方旅游業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在中國式現(xiàn)代化視域下，從理念、組織、定位、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等多角度入手，以彰顯城市魅力、增加街區(qū)個(gè)性、提升城市文化軟實(shí)力為目標(biāo)，研究河北省特色街區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑，旨在為河北省特色街區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，也為其他地方特色街區(qū)的建設(shè)提供一定的參考。在中國式現(xiàn)代化視域下，河北省特色街區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需樹立做大做強(qiáng)、百花齊放的建設(shè)理念，加強(qiáng)特色街區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“政府牽頭+萬眾創(chuàng)新”的格局，堅(jiān)持文化為先原則，挖掘地方特色文化，堅(jiān)持系統(tǒng)開發(fā)原則，注重特色街區(qū)的整體化設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提升特色街區(qū)的經(jīng)營(yíng)水平。只有多措并舉，才能實(shí)現(xiàn)河北省特色街區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化；河北省；特色街區(qū)；發(fā)展路徑

基金項(xiàng)目：本文系2023年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“中國式現(xiàn)代化視域下河北省特色街區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路徑探索”（20230203048）研究成果。

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。在中國式現(xiàn)代化視域下，特色街區(qū)建設(shè)成為城市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，有著宣傳城市文化、提升居民幸福感、促進(jìn)傳統(tǒng)文化傳播的重要價(jià)值，并可基于此推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，可以說是集文化效益、城市效益、經(jīng)濟(jì)效益于一身的事業(yè)。然而，在街區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮與地方特色文化融合，做大做強(qiáng)，做出特色，避免街區(qū)建設(shè)規(guī)模小、同質(zhì)化嚴(yán)重、設(shè)計(jì)不足等現(xiàn)實(shí)問題。在中國式現(xiàn)代化背景下探討特色街區(qū)建設(shè)的重要價(jià)值，研究河北省特色街區(qū)建設(shè)現(xiàn)存問題，探索河北省特色街區(qū)建設(shè)的實(shí)踐路徑，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。

一、特色街區(qū)建設(shè)的重要價(jià)值

（一）加強(qiáng)城市宣傳，彰顯城市魅力

在中國式現(xiàn)代化視域下，城市特色街區(qū)成為一張獨(dú)特的“城市名片”。將地方優(yōu)秀文化，如景觀文化、飲食文化、歷史印記、建筑文化、服飾文化、優(yōu)秀人物、優(yōu)秀事跡、民間傳說、現(xiàn)代藝術(shù)等融入城市特色街區(qū)建設(shè)，自然而然能夠起到加強(qiáng)城市宣傳、彰顯城市魅力的作用。能把特色街區(qū)打造好的城市，往往更有內(nèi)涵、更有魅力，能夠提升城市居民的舒適度，提升凝聚力，同時(shí)對(duì)旅游消費(fèi)、人口吸引、招商引資等都有著非常積極的促進(jìn)作用[1]。

（二）增強(qiáng)城市體驗(yàn)，滿足居民需求

城市對(duì)于居民的意義就是一個(gè)廣義上的家，城市建設(shè)特色街區(qū)就是在讓這個(gè)家變得更有趣味、更具文化。特色街區(qū)的建設(shè)能夠滿足城市居民的日常體驗(yàn)需求，例如秦皇島北戴河的“石塘in巷”街區(qū)，其是?集餐飲、?文創(chuàng)、?娛樂、?購物、?親子、?藝術(shù)、?演出于一體的綜合性主題街區(qū)，?包含多重業(yè)態(tài)布局和三大主題廣場(chǎng)區(qū)域，成為人們?nèi)粘３鲂?、休憩、飲食、體驗(yàn)的不二之選。除此之外，城市特色街區(qū)還有利于繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化，例如串城街歷史文化街和新華路歷史文化街，其位于河北省邯鄲市老城區(qū)的核心位置，??包含武靈叢臺(tái)、七賢祠、?秦始皇出生地紀(jì)念館、?藺相如回車巷、邯山書院、學(xué)步橋等人文景觀，很好地發(fā)揮了繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用，提升了城市文化軟實(shí)力，增強(qiáng)了城市居民的民族自豪感[2]。

（三）帶來經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

城市特色街區(qū)是一種高附加值產(chǎn)品，獨(dú)特的文化價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值等使其有較高的知名度，能帶給游客更多的可玩性和趣味性，可以轉(zhuǎn)化成很高的話題勢(shì)能和消費(fèi)勢(shì)能，從而帶動(dòng)城市文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。城市文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，不僅能夠帶來直接的經(jīng)濟(jì)收益，而且能夠間接帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)流通，促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)如零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)等不斷發(fā)展。

二、河北省特色街區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

就河北省特色街區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀而言，主要存在以下三點(diǎn)問題：第一，河北省特色街區(qū)總量不足，規(guī)模較小。盡管近年來河北省加強(qiáng)了特色街區(qū)的建設(shè)力度，但是當(dāng)下河北省特色街區(qū)建設(shè)仍有很大的發(fā)展空間。第二，河北省特色街區(qū)建設(shè)存在設(shè)計(jì)不足、缺乏亮點(diǎn)的問題，同質(zhì)化現(xiàn)象突出，甚至還存在盲目“復(fù)制”的現(xiàn)象，沒有充分挖掘地方文化與藝術(shù)的內(nèi)涵與特色。一些特色街區(qū)沒能找準(zhǔn)定位，僅僅規(guī)劃了位置、商業(yè)，沒有嵌入文化與藝術(shù)特色內(nèi)涵，雖然可能帶來短期的經(jīng)濟(jì)效益，但長(zhǎng)期來看，并不利于街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。第三，特色街區(qū)的整體性設(shè)計(jì)有待進(jìn)步。對(duì)特色街區(qū)的設(shè)計(jì)，尤其要關(guān)注一些小型設(shè)施，比如步道、座椅、垃圾桶、路標(biāo)、雕塑、綠植、站亭、商店門楣等。這些小型設(shè)施是凸顯街區(qū)主題、增加街區(qū)魅力的重要一環(huán)，而現(xiàn)狀是部分街區(qū)的指示牌設(shè)計(jì)不合理、形式不統(tǒng)一，小型設(shè)施缺少藝術(shù)設(shè)計(jì)，影響了特色街區(qū)的活力。

三、河北省城市特色街區(qū)建設(shè)的實(shí)踐路徑

（一）需樹立做大做強(qiáng)、百花齊放的建設(shè)理念

面對(duì)上文提到的河北省特色街區(qū)總量不足、規(guī)模較小的現(xiàn)實(shí)問題，河北省特色街區(qū)建設(shè)相關(guān)單位需要樹立做大做強(qiáng)、百花齊放的建設(shè)理念。第一，當(dāng)前河北省特色街區(qū)建設(shè)總量仍有較大的發(fā)展空間，結(jié)合新時(shí)期文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的社會(huì)新態(tài)勢(shì)，相關(guān)單位要堅(jiān)持樹立特色街區(qū)做大做強(qiáng)的理念，持續(xù)走擴(kuò)容、增量之路。比如固定以常住人口約20萬人為一片區(qū)，必須建設(shè)一條特色街區(qū)。第二，河北省特色街區(qū)建設(shè)要樹立百花齊放的建設(shè)理念，開發(fā)歷史文化特色街區(qū)、民俗風(fēng)情特色街區(qū)、現(xiàn)代文化時(shí)尚特色街區(qū)、生態(tài)景觀特色街區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)、休閑娛樂特色街區(qū)等。各類地方優(yōu)秀文化均可作為特色街區(qū)建設(shè)的基石，助力開發(fā)功能豐富、景觀優(yōu)美、玩法多元的特色街區(qū)[3]。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“政府牽頭+萬眾創(chuàng)新”的格局

為進(jìn)一步提升河北省特色街區(qū)建設(shè)有效性，需要加強(qiáng)特色街區(qū)建設(shè)的相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府的牽頭作用，著力完善河北省特色街區(qū)建設(shè)體系和管理辦法。第一，相關(guān)單位進(jìn)一步制定特色街區(qū)建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)文件，類似于《河北省特色街區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》《河北省特色街區(qū)建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等，從大方向上對(duì)河北省特色街區(qū)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，讓各縣（市、區(qū)）有法可依。第二，建立“省—市—縣（區(qū)）—街道—社區(qū)—街區(qū)”協(xié)調(diào)管理體系，由省級(jí)相關(guān)單位有選擇、有重點(diǎn)地建設(shè)一批縣（市、區(qū)）級(jí)特色街區(qū)，發(fā)揮示范作用；督促縣（市、區(qū)）級(jí)相關(guān)單位積極推動(dòng)特色街區(qū)建設(shè)工作，設(shè)計(jì)評(píng)估體系，明確特色街區(qū)建設(shè)相關(guān)指標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)支持，從而促使各單位落實(shí)特色街區(qū)建設(shè)工作。第三，在省級(jí)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)引導(dǎo)下，強(qiáng)化商業(yè)、文化、生態(tài)環(huán)保、旅游、規(guī)劃等各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為城市特色街區(qū)建設(shè)大開方便之門。第四，逐步探索以街區(qū)命名的特色街區(qū)建設(shè)委員會(huì)，形成集成化、針對(duì)性的特色街區(qū)經(jīng)營(yíng)與管理制度；加強(qiáng)委員會(huì)人才建設(shè)，推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)從粗放化朝著專業(yè)化、技術(shù)化的方向發(fā)展；將相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，如專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)、專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、專業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)商、專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)等引進(jìn)來，形成共建共享的新格局。待條件成熟，可推動(dòng)特色街區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展，進(jìn)行招商引資，確保特色街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。第五，在相關(guān)部門引導(dǎo)下，有序建設(shè)創(chuàng)業(yè)街區(qū)、創(chuàng)業(yè)小巷、創(chuàng)業(yè)門店等，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型街區(qū)，支持投資少、門檻低的小餐飲、小百貨、小手工等微創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐特色街區(qū)，為特色街區(qū)建設(shè)增光添彩；以城市特色街區(qū)建設(shè)為紐帶，將城市煥新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合在一起，形成萬眾創(chuàng)新的新局面。例如青島市推出了“青創(chuàng)四季”活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)專家進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、金融支持、法律服務(wù)等業(yè)務(wù)[4]。

（三）堅(jiān)持文化為先原則，挖掘地方特色文化

河北省相關(guān)單位開發(fā)特色街區(qū)，要堅(jiān)持文化為先的原則，致力于挖掘地方特色文化，通過文獻(xiàn)研究、資料查閱、實(shí)地考察等方法，對(duì)涉及的、適用的文化資源進(jìn)行歸納總結(jié)。相關(guān)單位及設(shè)計(jì)者要不斷嘗試，以講文化故事、促文化體驗(yàn)為核心，聚焦于各類拓展性活動(dòng)，打造精品品牌，形成街區(qū)特色。

對(duì)此，有以下幾點(diǎn)建議：第一，就當(dāng)前河北省城市特色街區(qū)的類型來看，包括政治型、歷史型、經(jīng)濟(jì)型、交通型、文化型、旅游型、特殊活動(dòng)型等類別，除此之外，相關(guān)單位還可以從其他角度入手進(jìn)行特色街區(qū)設(shè)計(jì)，避免視野受限。例如，從現(xiàn)代型入手，基于現(xiàn)代影視作品、漫畫、手辦、文化展演等設(shè)計(jì)現(xiàn)代藝術(shù)街區(qū)，彰顯城市的包容性、多元化，也讓特色街區(qū)更加豐富。再如，從有一定意義的、廢舊的工業(yè)廠房、攝影廠區(qū)、藝術(shù)廠區(qū)等入手，通過環(huán)境整治，進(jìn)行二次開發(fā)，使其煥然一新。第二，城市特色街區(qū)建設(shè)要疏通城市文脈、水脈、綠脈、路脈、氣脈，配合城市綜合體建設(shè)目標(biāo)，設(shè)計(jì)城市特色軸線、帶狀和圈層空間結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃、有方向地確定特色街區(qū)位置。第三，基于特色街區(qū)的準(zhǔn)確定位，以功能復(fù)合化、定位主體化為方向，促進(jìn)特色街區(qū)與周邊建筑、公園、廣場(chǎng)等協(xié)同發(fā)展，形成功能復(fù)合且集中的城市公共空間。第四，對(duì)較大城市進(jìn)行城市片區(qū)功能與定位區(qū)分，按照不同片區(qū)的定位科學(xué)設(shè)計(jì)特色街區(qū)，如：對(duì)偏休閑的片區(qū)，開發(fā)“景觀+娛樂+親子”功能特色街區(qū)；對(duì)偏商務(wù)的片區(qū)，開發(fā)“商務(wù)+休閑”功能特色街區(qū)，如咖啡街區(qū)、商業(yè)社區(qū)等。第五，相關(guān)單位在開發(fā)特色街區(qū)時(shí)，既要充分借鑒其他城市的特色街區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，又要挖掘自身城市的特點(diǎn)，做到同中有異，避免街區(qū)建設(shè)單一化。在街區(qū)設(shè)計(jì)中，要善于講述文化故事，通過打造特色街區(qū)的故事性、情感性特點(diǎn)，做好對(duì)受眾的服務(wù)，使游客在游覽時(shí)沉浸式感受文化氛圍，提升文化體驗(yàn)[5]。例如秦皇島市阿那亞街區(qū)，其?位于秦皇島，?是一片遠(yuǎn)離喧囂的寧靜之地。該地以自身特色為基礎(chǔ)，建造了一座被稱為“全中國最孤獨(dú)的圖書館”的建筑——三聯(lián)書店海邊公益圖書館，?成了北方著名的文藝打卡圣地。

（四）堅(jiān)持系統(tǒng)開發(fā)原則，注重特色街區(qū)的整體化設(shè)計(jì)

開發(fā)和設(shè)計(jì)特色街區(qū)，第一步是找準(zhǔn)定位，第二步是進(jìn)行獨(dú)特的藝術(shù)設(shè)計(jì)，提高特色街區(qū)的美觀度，打造鮮明特點(diǎn)。設(shè)計(jì)絕不是憑空捏造出來的，而是在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，通過藝術(shù)性的創(chuàng)造得來的。在特色街區(qū)的空間、街道、商鋪等方面都需要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，充分結(jié)合文化或藝術(shù)的內(nèi)涵與特征，打造能吸引人的特色街區(qū)，增強(qiáng)對(duì)受眾的吸引力。值得一提的是，特色街區(qū)要進(jìn)行整體化設(shè)計(jì)，尤其要關(guān)注一些小型設(shè)施，需對(duì)設(shè)施的結(jié)構(gòu)、外觀、顏色、氛圍等方面進(jìn)行改造，通過藝術(shù)手法將文化特色滲入其中，凸顯特色街區(qū)的主題，讓特色街區(qū)成為一道亮麗的風(fēng)景線。這將大大提升游客游覽特色街區(qū)時(shí)的文化體驗(yàn)感[6]。

（五）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提升特色街區(qū)的經(jīng)營(yíng)水平

第一，就特色街區(qū)的經(jīng)營(yíng)方式而言，要朝著更好、更優(yōu)的方向建設(shè)，最好不要搞“高大上”，而要突出地域特色，增強(qiáng)親民性，以此來促使特色街區(qū)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。第二，特色街區(qū)的經(jīng)營(yíng)要堅(jiān)持以服務(wù)為主的原則，讓游客乘興而來、滿意而歸。特色街區(qū)經(jīng)營(yíng)方式的選擇要咨詢?nèi)罕娨庖姡瑘?jiān)持群眾路線。第三，特色街區(qū)的經(jīng)營(yíng)要考慮很多細(xì)節(jié)，既要有小商業(yè)，又要有大商業(yè)，既要有沿街販賣，又要有商業(yè)核心部分，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，營(yíng)造一個(gè)多樣化的場(chǎng)景。比如：水光秀、電影院位置的分布應(yīng)符合客流和停車場(chǎng)動(dòng)線，以很好地引導(dǎo)客流；對(duì)于特色店鋪要做好提前布局，對(duì)于關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)要做好集中管理。第四，要重點(diǎn)關(guān)注對(duì)網(wǎng)紅點(diǎn)的打造，實(shí)現(xiàn)步移景異，避免在網(wǎng)紅點(diǎn)附近設(shè)計(jì)太過密集的商業(yè)點(diǎn)，從而對(duì)網(wǎng)紅點(diǎn)造成影響。

四、結(jié)語

加強(qiáng)對(duì)河北省地方特色文化或藝術(shù)的挖掘，基于此設(shè)計(jì)城市特色街區(qū)，能夠更好地宣傳城市特點(diǎn)，彰顯城市魅力，同時(shí)助推城市文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。就河北省特色街區(qū)建設(shè)而言，需要優(yōu)化建設(shè)理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開發(fā)特色文化，形成街區(qū)特色，同時(shí)需要對(duì)特色街區(qū)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，對(duì)小設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化，打造特色整體場(chǎng)景與氛圍，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提升特色街區(qū)的經(jīng)營(yíng)水平?？傊?，只有腳踏實(shí)地、注重細(xì)節(jié)，才能創(chuàng)造出優(yōu)秀的特色街區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王博，吳飛.河北省特色街區(qū)建設(shè)的特殊性分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2021（10）：16-17，20.

[2]楊建朝，朱菁菁，谷立霞，等.河北省旅游休閑街區(qū)文旅融合分析與提升對(duì)策研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2024（5）：155-157，178.

[3]楊建朝，朱菁菁，谷立霞，等.河北省國家級(jí)和省級(jí)旅游休閑街區(qū)空間分布影響因素分析研究[J].中小企業(yè)管理與科技，2024（6）：27-29，169.

[4]田可心.傳承歷史文化彰顯時(shí)代特色：走近河北省特色街區(qū)、風(fēng)貌建筑[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2019（12）：24-25.

[5]呂佰昌，李維韜，呂朝陽，等.淺析當(dāng)代城市規(guī)劃思想中的歷史文化街區(qū)保護(hù)策略：以河北省張家口市堡子里為例[J].居舍，2018（18）：4.

[6]田濤，華慧，李莎莎.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)打造特色創(chuàng)業(yè)街區(qū)[J].山東人力資源和社會(huì)保障，2024（3）：24-25.

作者簡(jiǎn)介：

王博，碩士，河北工程大學(xué)圖書館副研究館員。研究方向：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化管理。

吳飛，碩士，河北工程大學(xué)管理工程與商學(xué)院副教授。研究方向：信息化管理、現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)。