科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 綠色理念引領鄉(xiāng)村振興

推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，對保障國家食物安全、資源安全和生態(tài)安全，維系當代人民福祉和保障子孫后代永續(xù)發(fā)展具有重大意義。自黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了一系列重大決策和部署，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得了顯著進展。2016年，中央“一號文件”首次提出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理念，旨在促進和形成農(nóng)業(yè)資源高效利用、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)品質(zhì)量安全的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，作為我國首個專門針對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的規(guī)劃，對“十四五”期間的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作進行了全面部署和具體安排。2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生?！鞭r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。新征程上，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以新質(zhì)生產(chǎn)力為動力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，已成為我國科技工作者面臨的重要機遇和挑戰(zhàn)。我們必須堅持綠色發(fā)展理念，采取有效措施，不斷推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，通過科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，深化農(nóng)村體制機制改革，推動形成綠色的生產(chǎn)方式和生活方式，讓綠色成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征，以綠色導向引領鄉(xiāng)村振興，促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供堅實基礎。

一、促進農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書記強調(diào)：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！鞭r(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是通過科技創(chuàng)新驅(qū)動，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為堅實支撐，旨在滿足人民對美好生活的需求，并推動資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為推進我省農(nóng)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展，一是制定我省特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的綠色發(fā)展規(guī)劃，明確其發(fā)展方向和開發(fā)強度，強化產(chǎn)業(yè)準入管理和資源環(huán)境的底線限制。開展名特優(yōu)品種的培育和“三品一標”基地建設，采取節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術措施，以促進農(nóng)業(yè)資源的高效利用。二是加快推進科技創(chuàng)新，設立農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展專項資金，研發(fā)新型生物飼料、生物肥藥、農(nóng)業(yè)疫苗、可降解農(nóng)膜等，逐步替代傳統(tǒng)飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，研發(fā)使用包括智能化防災減災預警系統(tǒng)、“物理+生物+化學”交替綠色防治技術、水肥一體化灌溉技術、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術、綠色能源技術等在內(nèi)的高技術含量、低環(huán)境污染、低資源消耗、綠色可持續(xù)的新產(chǎn)品、新技術、新方法，有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的負面影響。三是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈新質(zhì)生產(chǎn)力，顯著提升農(nóng)作物品質(zhì)效益、農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進勞動資料的迭代升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升，為農(nóng)業(yè)領域培育新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大推動力和支撐力。同時，大幅減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，加速農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與低碳發(fā)展。

二、加速培育綠色發(fā)展新動能，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。習近平總書記指出，“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。2024年8月，中共中央、國務院發(fā)布了《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，強調(diào)了推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的必要性。推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際出發(fā)，堅持綠色發(fā)展理念，加強農(nóng)村生態(tài)保護，推進綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，讓綠色成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。圍繞我省加速培育綠色發(fā)展新動能，一是利用我省豐富的氣候和土壤資源優(yōu)勢，抓住生態(tài)循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，研發(fā)推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)技術和模式。促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部自循環(huán)，以培育專業(yè)化服務組織為重點，暢通種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)間循環(huán)，通過延長農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品利用鏈條等實現(xiàn)社會生態(tài)的良性循環(huán)。二是依據(jù)我省不同生態(tài)區(qū)的特色資源，推進品種優(yōu)化、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，同時深入挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多元價值，通過生態(tài)補償，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等手段，將生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入。三是充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園和特色小鎮(zhèn)等示范創(chuàng)建活動。實施鄉(xiāng)村生態(tài)旅游工程，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與康養(yǎng)、教育和文化產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)建特色生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)村，支持特色民宿和休閑農(nóng)莊建設。完善精品旅游線路，延長鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，樹立區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌，拓寬旅游產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，擴增農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給，進一步提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的價值。

三、加強政策保障和機制創(chuàng)新，以綠色引領鄉(xiāng)村振興。綠色引領鄉(xiāng)村振興，需以全面深化改革的思路和方法創(chuàng)新運作、完善機制，以新模式推動新發(fā)展。一是制定和實施有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的政策，如稅收優(yōu)惠、財政補貼、信貸支持等。加強各部門之間的政策協(xié)調(diào)，消除各部門政策間的矛盾和重疊，形成政策合力。優(yōu)化財政資金分配，確保資金能夠精準投向關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)；加強財政資金監(jiān)管，提高資金使用效率。完善農(nóng)村金融服務體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣化融資需求。同時，加強農(nóng)村信用體系建設，降低農(nóng)民融資成本，拓寬融資渠道。二是推進農(nóng)業(yè)科技機制創(chuàng)新，鼓勵科研機構和企業(yè)研發(fā)適合當?shù)貤l件的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)綠色新技術、新品種、新模式。加強科技成果轉(zhuǎn)化政策引導，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的科技含量。加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進，提升農(nóng)民的科技應用能力和經(jīng)營管理水平。同時，建立健全激勵機制，吸引和留住農(nóng)業(yè)技術人才。三是加強農(nóng)村基層黨組織建設，提升農(nóng)村環(huán)境治理能力，確保各項政策和措施能夠得到有效執(zhí)行。同時，加強綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，完善市場監(jiān)管機制，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（作者為省政協(xié)委員、省農(nóng)林科學院農(nóng)業(yè)資源環(huán)境研究所副所長 ）