堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展

開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》第七部分以“完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制”專章作出部署，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開放促改革，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。這一戰(zhàn)略部署，充分表明了黨中央始終把堅(jiān)持高水平對(duì)外開放與推進(jìn)深層次改革統(tǒng)一于中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐的堅(jiān)定決心。新征程上，我們要以高水平開放為引領(lǐng)，全面推進(jìn)深層次改革，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。

改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐

改革必然要求開放，開放也必然要求改革，二者相互驅(qū)動(dòng)，共同推動(dòng)著國(guó)家發(fā)展的車輪滾滾向前。它們不僅各自發(fā)揮著獨(dú)特作用，更在相互作用中形成強(qiáng)大合力，共同鑄就中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。

改革提升開放的廣度和深度，為中國(guó)發(fā)展不斷拓展新空間。黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)開啟了改革開放的偉大征程，改革成為推動(dòng)開放不斷深化的強(qiáng)大引擎。從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施到城市經(jīng)濟(jì)體制改革的全面鋪開，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，每一次改革的深入推進(jìn)，都為開放創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境和更為廣闊的空間。改革不僅打破了舊有的體制束縛，更在深層次上推動(dòng)了社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念的變革，使開放在更廣泛的領(lǐng)域、更深的層次上得以推進(jìn)。特別是進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開放的大門越開越大，不僅吸引了全球資本、技術(shù)、人才的涌入，也促使國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鋪開建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度付諸實(shí)施等一系列重大改革舉措，進(jìn)一步提升了開放的廣度和深度，使中國(guó)不僅成為“世界工廠”，更逐步邁向“世界市場(chǎng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

開放推動(dòng)改革逐步深化，為中國(guó)發(fā)展不斷增添新動(dòng)力。開放是中國(guó)走向世界的必由之路，也是推動(dòng)改革不斷深化的重要力量。從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立到參與全球治理體系的改革完善，每一次開放的步伐都為改革注入了新的動(dòng)力和活力。開放讓我們更加積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，更加深入地融入全球經(jīng)濟(jì)體系之中，從而推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革的進(jìn)程。從行政審批制度的改革到市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的放寬，從最初的引進(jìn)外資、技術(shù)到后來的“走出去”戰(zhàn)略，從單一的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放到教育、科技、文化等多領(lǐng)域的全面展開，每一次的開放都伴隨著改革的深化。特別是近年來面對(duì)逆全球化、反全球化的挑戰(zhàn)，中國(guó)主動(dòng)適應(yīng)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開放能力，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。高水平對(duì)外開放的核心特征之一就是制度型開放。近年來，我們不斷學(xué)習(xí)、借鑒并對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的完善、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對(duì)接等，這些不僅為開放拓寬了發(fā)展空間，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

改革開放共同推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐向前發(fā)展。改革開放是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的鮮明特色，改革和開放相輔相成，共同塑造了中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。改革破除舊體制的束縛，釋放了社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)了發(fā)展的內(nèi)在活力；開放則為中國(guó)提供了融入世界、學(xué)習(xí)借鑒、提升自我的寶貴機(jī)會(huì)，拓寬了國(guó)家發(fā)展的國(guó)際視野和戰(zhàn)略空間。從貧窮落后到繁榮富強(qiáng)，從封閉半封閉到全面開放，改革開放雙輪驅(qū)動(dòng)，不僅推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也引領(lǐng)著社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。黨的十八大以來，全面深化改革與更高水平的對(duì)外開放相結(jié)合，不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了歷史性成就，還在政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的變革，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大治理能力。

以開放促改革促發(fā)展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶

黨的二十屆三中全會(huì)以更大的決心和力度，吹響了深化改革開放的新號(hào)角，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以開放促改革，釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的明確信號(hào)，展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)與世界合作共贏、共同發(fā)展的堅(jiān)定決心?？v觀我國(guó)改革開放的成功實(shí)踐，充分表明以開放促改革促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。

以開放促改革促發(fā)展是增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要源泉?；赝覈?guó)現(xiàn)代化建設(shè)的壯闊征程，從改革開放初期政策之門的毅然敞開，到加入世界貿(mào)易組織后擁抱全球經(jīng)濟(jì)體系的浩蕩洪流，再到新時(shí)代高舉更高水平對(duì)外開放的鮮明旗幟，每一步都深刻詮釋了開放是推動(dòng)改革與發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。開放不僅是外資、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的引入，更為我國(guó)改革發(fā)展大業(yè)注入新鮮血液。積極開展高水平對(duì)外開放，我們得以汲取世界的智慧，倒逼國(guó)內(nèi)改革的深度推進(jìn)，破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持以高水平開放促進(jìn)深層次改革，是我們把握時(shí)代機(jī)遇、應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的不竭源泉。

以開放促改革促發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們致力于打造一個(gè)更加開放、包容、協(xié)作的發(fā)展格局。這一新格局并非封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的良性互動(dòng)與相互促進(jìn)，它離不開開放的強(qiáng)勁動(dòng)力。為此，我們需要在更廣泛的領(lǐng)域和更深的層次上推進(jìn)對(duì)外開放，堅(jiān)決打破行政性壟斷和市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)資源、要素和信息的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。積極開展高水平對(duì)外開放，我們可以更加充分地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，借鑒國(guó)外發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，匯聚全球發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)，開放也將推動(dòng)對(duì)內(nèi)不斷深化改革。

以開放促改革促發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑。開放是時(shí)代的要求，也是發(fā)展的必由之路。它不僅拓寬了發(fā)展的廣闊空間，而且更是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中錘煉了自我。改革則是發(fā)展的動(dòng)力源泉，是推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步的強(qiáng)大引擎。在開放的推動(dòng)下，不斷深化體制機(jī)制改革，破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分釋放社會(huì)生產(chǎn)力。從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟(jì)到政治，從文化到社會(huì)，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，不斷向縱深推進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展，作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，更是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。它不僅追求經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。從中長(zhǎng)期看，中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展離不開對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放的同向發(fā)力，并且要以更高水平開放促進(jìn)更深層次改革，不斷破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階。

堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展，領(lǐng)航中華民族偉大復(fù)興的巍巍巨輪

在這歷史與未來交匯的關(guān)鍵時(shí)刻，我們當(dāng)以開放為翼、改革為舵，奮力推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的巍巍巨輪破浪前行。新征程上，我們必須以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，為中國(guó)式現(xiàn)代化源源不斷注入新的動(dòng)力。

聚焦加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的深度融合，確保每一步都走得穩(wěn)健而有力。全面深化改革與推進(jìn)高水平對(duì)外開放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其核心在于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的有機(jī)結(jié)合。新征程上，我們必須從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，精心制定科學(xué)、合理且具有前瞻性的改革開放“路線圖”和政策體系。同時(shí)，要鼓勵(lì)各地方、各行業(yè)在實(shí)踐中勇于探索和大膽創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。要通過頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的良性互動(dòng)，不斷完善改革開放的政策體系和工作機(jī)制，推動(dòng)改革開放向更深層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，推動(dòng)深層次改革取得突破性進(jìn)展。深層次改革涵蓋各領(lǐng)域、各方面和各環(huán)節(jié)，要求我們必須聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破。新征程上，我們要加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)體系，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)配置資源的決定性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用，確保經(jīng)濟(jì)體制既充滿活力又規(guī)范有序。要深化收入分配制度改革，通過建立更加公平合理的收入分配機(jī)制，讓發(fā)展成果惠及全體人民，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感和安全感。要完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。要堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

聚焦深化要素市場(chǎng)化改革舉措，提升不同要素資源的組合配置效率。要素市場(chǎng)化改革作為進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容，對(duì)于優(yōu)化資源配置、提升經(jīng)濟(jì)效率具有深遠(yuǎn)意義。新征程上，我們必須加快推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的市場(chǎng)化配置改革步伐，堅(jiān)決打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。要完善土地管理制度，推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革和城市土地市場(chǎng)建設(shè)，深化戶籍制度改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的人力資源保障；要推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多資金支持；要加大技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加速技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化；要加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)和管理體制創(chuàng)新，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展提供有力支撐。

聚焦穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，著力以積極主動(dòng)的姿態(tài)融入全球經(jīng)濟(jì)體系。制度型開放是實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放的關(guān)鍵，是持續(xù)發(fā)揮以開放促改革促發(fā)展的必然選擇。新征程上，我們要深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等開放平臺(tái)的建設(shè)和創(chuàng)新實(shí)踐，充分發(fā)揮其在制度創(chuàng)新方面的先行先試作用，探索形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案。要加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度，推動(dòng)金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入放寬和業(yè)務(wù)范圍拓展，不斷提升服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際合作，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理等方面的合作與交流，與世界各國(guó)共同推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

聚焦國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迎來高質(zhì)量發(fā)展新篇章。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的良性互動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)和培育，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。同時(shí)，深化與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系和合作，積極拓展外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。新征程上，我們要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。要完善內(nèi)需體系建設(shè)，不斷優(yōu)化消費(fèi)和投資政策體系，以充分激發(fā)市場(chǎng)活力。要推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化進(jìn)程，降低企業(yè)貿(mào)易和投資成本，為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。

（作者系福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副秘書長(zhǎng)、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師）