建設(shè)更高水平的新時(shí)代文明典范城市

文明城市創(chuàng)建是我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加美好生活的偉大創(chuàng)舉和生動(dòng)實(shí)踐，是推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要抓手和有效載體。建設(shè)更高水平的文明典范城市，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明具有重要意義。新征程上，我們要以習(xí)近平文化思想為指引，不斷提升新時(shí)代文明城市創(chuàng)建工作水平。

堅(jiān)持思想引領(lǐng)，創(chuàng)建信仰之城

現(xiàn)代文明城市需要科學(xué)的理論指引，需要共同的信仰信念。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)城市發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)宣傳教育，讓黨的創(chuàng)新理論落地生根，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)貫徹新發(fā)展理念，積極投身高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)式城市現(xiàn)代化之路。要堅(jiān)持用理想信念引領(lǐng)城市發(fā)展。廣泛宣傳和大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入推進(jìn)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)教育，精心組織以愛(ài)國(guó)主義為主題的各種慶典活動(dòng)，激發(fā)廣大市民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的熱情。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)城市發(fā)展。精心制作刊播城市公益廣告，運(yùn)用升旗儀式、成人儀式、入黨入團(tuán)入隊(duì)儀式等帶有儀式感的禮儀制度傳播主流價(jià)值，引領(lǐng)廣大市民堅(jiān)定“四個(gè)自信”，匯聚建設(shè)新時(shí)代、展現(xiàn)新作為的磅礴力量。要堅(jiān)持用主流思想輿論引領(lǐng)城市發(fā)展。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大主流思想輿論，凝聚社會(huì)共識(shí)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，著力營(yíng)造健康向上、積極進(jìn)取、創(chuàng)新進(jìn)步的良好城市環(huán)境。

堅(jiān)持育人為先，創(chuàng)建和諧之城

文明城市創(chuàng)建既要“建城”，更要“樹人”。要通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培育時(shí)代新人。要突出思想道德建設(shè)引領(lǐng)。落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，完善道德榮譽(yù)體系，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，使“崇德向善、見賢思齊”的社會(huì)新風(fēng)尚成為新時(shí)代文明建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。要倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。常態(tài)化組織開展衛(wèi)生習(xí)慣、文明健康、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳，積極開展“文明出行”“文明餐桌”“文明旅游”“文明辦事”“文明交通”等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民樹立綠色環(huán)保觀念，培育文明新風(fēng)尚。要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。突出法治對(duì)城市文明的重要作用，引導(dǎo)市民樹立正確的法治觀念，讓法治意識(shí)外化為文明行為，推動(dòng)文明從“軟約束”變成“硬約束”。要培育志愿服務(wù)風(fēng)尚。完善志愿服務(wù)體系，推進(jìn)志愿服務(wù)專業(yè)化、精準(zhǔn)化，使志愿服務(wù)成為市民參與城市治理的有效途徑，讓雷鋒精神在城市之中人人可學(xué)、處處可見。

堅(jiān)持人民至上，創(chuàng)建幸福之城

城市的核心是人。要始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平。要持續(xù)改善人居環(huán)境。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市公共交通、公共設(shè)施、公共空間等城市硬件，用心用情解決衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)等民生需求，著力解決好交通擁擠、環(huán)境污染等突出城市病。要持續(xù)提升公共服務(wù)。政府新增財(cái)力主要用于保障和改善民生，不斷提升社會(huì)保障能力和基本公共服務(wù)均等化水平。深化戶籍制度改革，重點(diǎn)解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的子女教育、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題，推動(dòng)城市常住人口基本服務(wù)的現(xiàn)代化。要持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。把打造有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境作為創(chuàng)建工作的重要任務(wù)，推進(jìn)城市修補(bǔ)和有機(jī)更新，著力建設(shè)綠色城市、節(jié)能城市、海綿城市，讓廣大市民更好享受生態(tài)文明這個(gè)最普惠的民生福祉，使文明城市創(chuàng)建過(guò)程成為城市生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。要堅(jiān)決克服形式主義。堅(jiān)決克服“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的不良政績(jī)觀念，堅(jiān)決防止平時(shí)工作不扎實(shí)、測(cè)評(píng)迎檢搞突擊的弄虛作假行為，堅(jiān)決杜絕折騰群眾、無(wú)效投入、損害群眾利益的勞民傷財(cái)現(xiàn)象。

堅(jiān)持以文潤(rùn)城，創(chuàng)建魅力之城

文化是城市發(fā)展生生不息的力量源泉，也是城市居民不可或缺的民生需求和城市文明程度最集中、最深刻的生動(dòng)呈現(xiàn)。要強(qiáng)化公共文化供給。推動(dòng)公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放，統(tǒng)籌建設(shè)基層綜合文化站、文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、體育設(shè)施等文化陣地，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系。要扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好文化和科技、文化和旅游兩道“融合命題”，推動(dòng)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，以高質(zhì)量的文化產(chǎn)品滿足市民多層次多樣化的文化需求。要注重文化傳承保護(hù)。重視傳承城市歷史文脈，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。深入挖掘悠久的歷史文化，積極弘揚(yáng)厚重的革命文化，引導(dǎo)發(fā)展活躍的現(xiàn)代文化，厚植城市文化底蘊(yùn)，培育具有標(biāo)志性的城市精神。要滿足基層文化需求。建立完善文化激勵(lì)政策，引導(dǎo)廣大文化文藝工作者面向基層、服務(wù)群眾，組織更多健康向上、豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷滿足廣大市民對(duì)文化生活的新需求。

堅(jiān)持科學(xué)治理，創(chuàng)建善治之城

現(xiàn)代城市是一個(gè)多功能、社會(huì)化的有機(jī)綜合體，城市治理不僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，創(chuàng)新制度頂層設(shè)計(jì)。發(fā)揮各級(jí)文明委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把各個(gè)職能部門的行業(yè)規(guī)范要求體現(xiàn)和落實(shí)到測(cè)評(píng)體系的指標(biāo)要求之中，把各個(gè)部門的測(cè)評(píng)結(jié)果、考核結(jié)果直接用到文明城市創(chuàng)建的動(dòng)態(tài)管理上來(lái)，實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建與城市規(guī)劃建設(shè)一同部署、一體推進(jìn)。要搭建參與平臺(tái)，形成多元共治模式。科學(xué)界定政府與社會(huì)的職責(zé)邊界，正確處理政府與公眾在城市治理中的關(guān)系，建立完善公共信息渠道、公共活動(dòng)渠道和公眾治理渠道，積極引導(dǎo)多元主體參與城市治理。要強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。將大數(shù)據(jù)視為城市的戰(zhàn)略資源，在政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和各大企業(yè)建立專業(yè)的數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)治理工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的開放流通。堅(jiān)持以民生服務(wù)為導(dǎo)向，利用數(shù)字化、信息化平臺(tái)有效整合城市社會(huì)服務(wù)功能，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和流程再造完善城市治理的基本流程和評(píng)估體系，使城市治理過(guò)程可量化、可追溯、可考核。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，創(chuàng)建共享之城

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出：“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求?！蓖七M(jìn)城鄉(xiāng)融合，既是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是文明城市創(chuàng)建的重要任務(wù)。要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要重視和規(guī)范管理鄉(xiāng)村規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等因素，因地制宜、分類施策編制鄉(xiāng)村各類規(guī)劃，著力改變農(nóng)村“無(wú)規(guī)劃、亂規(guī)劃、被規(guī)劃”的現(xiàn)象，始終做到先規(guī)劃后建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)。要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾處理、村容村貌提升為重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。要弘揚(yáng)發(fā)展耕讀文化。充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、地域特點(diǎn)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來(lái)，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，讓歷史悠久的農(nóng)耕文明在新時(shí)代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采，與城市現(xiàn)代文明相得益彰、交融共生。

（作者單位：湖南師范大學(xué)）