關(guān)于沈陽推進文化與旅游 深度融合發(fā)展的對策建議

隨著國家對文化和旅游融合發(fā)展的高度重視，沈陽作為東北地區(qū)的重要城市，也在積極推進文化與旅游的深度融合。本文旨在分析沈陽在推進文化與旅游融合發(fā)展方面的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及未來發(fā)展方向，為沈陽的文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

（一）沈陽推進文化與旅游深度融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1. 政策支持

沈陽積極響應(yīng)國家號召，出臺了一系列支持文化與旅游融合發(fā)展的政策措施，例如《沈陽市推進沉浸式文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2021—2023年）》等，旨在推動沈陽的文化和旅游事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，沈陽的文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。2023年，沈陽接待游客數(shù)量及旅游收入均實現(xiàn)了大幅增長。同時，新注冊的文化市場類主體數(shù)量也顯著增加，為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

3. 品牌建設(shè)

沈陽在文體旅品牌建設(shè)方面取得了顯著成果。通過舉辦“奔跑遼寧”“攀登遼寧”等群眾性體育活動，以及打造“沈陽方城”等國家5A級景區(qū)，沈陽的文體旅品牌影響力日益擴大。

4. 融合創(chuàng)新

沈陽在文化與旅游融合創(chuàng)新方面也取得了積極進展。例如，沈陽中街、太原街和北市場等區(qū)域正在打造沉浸式休閑體驗的文商旅聚集區(qū)，通過引入沉浸式藝術(shù)展覽、沉浸式演出等新型旅游方式，為游客提供更加豐富的文化體驗。

（二）沈陽推進文化與旅游深度融合發(fā)展需面臨的挑戰(zhàn)

1. 文化挖掘不足，文化IP不鮮明

目前，沈陽在文化內(nèi)涵的挖掘和利用方面仍存在不足。一些優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)化力度不夠，導(dǎo)致文旅產(chǎn)品的市場競爭力不強。沈陽擁有豐富的歷史文化和旅游資源，但在品牌塑造上缺乏統(tǒng)一性和辨識度?，F(xiàn)有的文化旅游品牌未能充分展現(xiàn)沈陽的獨特魅力和文化內(nèi)涵。這主要是由于缺乏系統(tǒng)的品牌規(guī)劃和營銷策略。同時，品牌傳播渠道有限，影響力不足。沈陽擁有眾多歷史文化遺址和自然景觀，但部分資源的開發(fā)和利用不夠充分。文化旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新性和多樣性不足，難以滿足游客的多元化需求。這主要是由于缺乏有效的資源整合和開發(fā)機制，文化旅游產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)缺乏創(chuàng)新。

綜上所述，沈陽在推進文化與旅游深度融合發(fā)展的過程中，需要解決品牌IP不鮮明和資源沒有轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢的問題。通過制定系統(tǒng)的品牌規(guī)劃、加強資源整合和創(chuàng)新、引入先進的旅游管理理念和技術(shù)手段、加強政策引導(dǎo)、平臺建設(shè)和人才培養(yǎng)等綜合措施，可以推動沈陽文化旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.統(tǒng)一高效的服務(wù)平臺建設(shè)滯后，公共服務(wù)水平待提升

一個綜合性的服務(wù)平臺能夠提升游客的滿意度和忠誠度，進而促進文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。而缺乏這樣的平臺可能導(dǎo)致游客流失和市場份額下降。游客在沈陽的旅游體驗是其對沈陽城市形象的重要感知來源。服務(wù)平臺建設(shè)滯后可能導(dǎo)致游客對沈陽的文旅服務(wù)產(chǎn)生負面印象，進而影響其對沈陽的整體評價和城市形象的塑造。

沈陽在文體旅公共服務(wù)方面還沒有統(tǒng)一高效的服務(wù)平臺，有效供給仍需加強，這一問題可能影響了游客的體驗，也制約了文旅產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。目前，沈陽雖然已經(jīng)形成了較為完善的旅游公共服務(wù)體系，包括交通、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、安全保障和旅游行業(yè)管理等方面，但在統(tǒng)一高效的服務(wù)平臺建設(shè)方面仍存在不足。例如，缺乏一個能夠整合各類文旅資源、提供一站式服務(wù)的綜合性平臺。目前公共服務(wù)仍存在信息碎片化問題。游客在獲取沈陽文旅信息時，往往需要瀏覽多個網(wǎng)站、應(yīng)用或咨詢多個機構(gòu)，導(dǎo)致信息獲取過程煩瑣且可能不準確。這種信息碎片化的情況降低了游客的體驗，也影響了沈陽文旅形象的塑造。統(tǒng)一高效的服務(wù)平臺建設(shè)滯后限制了沈陽文旅產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。此外，場館設(shè)施的功能有待進一步融合升級，資源配置不均衡，社會化程度和運營效率需要持續(xù)提高，服務(wù)效率與質(zhì)量參差不齊。由于缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標準和監(jiān)管機制，沈陽文旅服務(wù)的質(zhì)量和效率在不同地區(qū)、不同機構(gòu)之間存在較大差異。這可能導(dǎo)致游客在享受服務(wù)時遇到不便而產(chǎn)生不滿，進而影響其對沈陽文旅的整體評價。

3. 龍頭企業(yè)影響力不足，供給主體未形成合力

沈陽在文體旅產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)影響力相對較弱，民營企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境也需進一步激活。這在一定程度上制約了沈陽文旅產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前沈陽市的文化旅游龍頭企業(yè)數(shù)量相對較少，雖然有一些知名企業(yè)，但相較于國內(nèi)其他旅游城市，其品牌知名度和影響力仍有待提高。這些企業(yè)在市場宣傳、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)提升等方面投入不足，在資源整合、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場拓展等方面存在不足，難以形成強大的市場號召力，導(dǎo)致品牌效應(yīng)未能充分發(fā)揮，在國內(nèi)外的知名度和影響力有限。部分龍頭企業(yè)在文化與旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新上缺乏足夠的動力和投入，導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，缺乏特色。在數(shù)字化、智能化等方面的應(yīng)用也相對滯后，未能充分滿足游客的個性化需求。此外，龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中面臨融資難、融資貴的問題，導(dǎo)致其在擴大規(guī)模、提升品質(zhì)等方面受到制約，這進一步影響了其在文化與旅游深度融合發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

沈陽市的文化旅游供給主體包括政府、企業(yè)、社會組織等多個方面，但它們在發(fā)展過程中缺乏有效的協(xié)同和合作。各供給主體在資源整合、產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣等方面存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費的問題。沈陽的文化與旅游資源雖然豐富，但各供給主體之間缺乏有效的資源整合和共享機制。這導(dǎo)致資源利用效率低下，無法形成強大的合力，推動文化與旅游深度融合發(fā)展。各供給主體之間在產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣、服務(wù)提升等方面的協(xié)同合作不夠緊密。這導(dǎo)致文化與旅游產(chǎn)品缺乏整體性和連貫性，影響了游客的旅游體驗。政府在推動文化與旅游深度融合發(fā)展的過程中，對龍頭企業(yè)和供給主體的政策支持不夠充分，其中包括資金扶持、稅收優(yōu)惠、人才引進等方面的政策，影響了企業(yè)的積極性和創(chuàng)新動力。

（三）針對問題提出的若干對策

1. 深化文化內(nèi)涵挖掘

沈陽應(yīng)進一步加強對文化內(nèi)涵的挖掘和利用，提升文旅產(chǎn)品的市場競爭力。通過加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)注文化與教育的深度融合，為沈陽文體旅融合發(fā)展凝聚力量。

應(yīng)制定系統(tǒng)的品牌規(guī)劃，明確品牌定位、核心價值和傳播策略。深入挖掘沈陽的歷史文化元素，打造具有地方特色的文化旅游品牌。加強品牌傳播，利用新媒體、旅游展會等渠道擴大品牌知名度。加強資源整合，將歷史文化遺址、自然景觀等資源進行有機整合，形成具有吸引力的文化旅游線路和產(chǎn)品。創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)，注重游客的參與性和體驗性，提高產(chǎn)品的吸引力和競爭力。引入先進的旅游管理理念和技術(shù)手段，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平，為游客提供更好的旅游體驗。

政府應(yīng)出臺相關(guān)政策措施，支持文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為項目和企業(yè)提供政策支持和指導(dǎo)。建立文化旅游融合發(fā)展的平臺和品牌，如文化旅游綜合體、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。加強文化旅游產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)，培養(yǎng)具有跨領(lǐng)域綜合能力的人才，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供人才保障。加大宣傳推廣力度，利用新媒體、旅游展會等多種渠道進行宣傳推廣，提高沈陽文化旅游品牌的知名度和影響力。

2. 提升公共服務(wù)水平

沈陽應(yīng)加快提升文體旅公共服務(wù)水平，加強場館設(shè)施的功能融合和升級。同時，應(yīng)推動資源配置的均衡化，提高社會化程度和運營效率，為游客提供更加便捷、高效的文旅服務(wù)。

沈陽市政府應(yīng)加大對文旅服務(wù)平臺建設(shè)的投入力度，推動建設(shè)一個集信息查詢、預(yù)訂、支付、評價等功能于一體的綜合性服務(wù)平臺。通過整合各類文旅資源和服務(wù)機構(gòu)的信息和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息的共享和互聯(lián)互通。提升服務(wù)質(zhì)量與效率，通過制定統(tǒng)一的服務(wù)標準和監(jiān)管機制，加強對文旅服務(wù)機構(gòu)的培訓(xùn)和管理。通過引入先進的科技手段和管理理念，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，確保游客在享受服務(wù)時能夠得到及時、準確、專業(yè)的支持。同時，加強宣傳推廣，利用多種渠道和媒介加強對沈陽文旅的宣傳推廣力度。通過線上線下相結(jié)合的方式，提高沈陽文旅的知名度和影響力。同時，積極與國內(nèi)外知名旅游機構(gòu)和平臺合作，拓展客源市場，吸引更多游客來沈陽旅游觀光。

沈陽在推進文化與旅游深度融合發(fā)展的過程中，需要重視統(tǒng)一高效的服務(wù)平臺建設(shè)問題。通過加強平臺建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量與效率以及加強宣傳推廣等措施，不斷提升游客的滿意度和忠誠度，進而促進文旅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮和發(fā)展。

3. 培育龍頭企業(yè)

沈陽應(yīng)積極培育文體旅產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，通過政策扶持和資金引導(dǎo)，推動龍頭企業(yè)在文旅產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。政府應(yīng)加大對文化旅游龍頭企業(yè)的扶持力度，提供財政支持、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵其做大做強。支持龍頭企業(yè)加強品牌建設(shè)，提升其在國內(nèi)外的知名度和美譽度。引導(dǎo)龍頭企業(yè)整合文化旅游資源，形成具有競爭力的產(chǎn)品線和服務(wù)體系。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立健全相關(guān)部門和機制，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搭建政府、企業(yè)、社會組織等供給主體之間的合作平臺，促進資源共享和優(yōu)勢互補。鼓勵各供給主體創(chuàng)新合作模式，如公私合營（PPP）模式、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，形成合力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，應(yīng)進一步激活民營企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

4. 推動融合創(chuàng)新

沈陽應(yīng)繼續(xù)推動文化與旅游的融合創(chuàng)新，通過引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，打造具有沈陽特色的文旅產(chǎn)品。例如，可以進一步拓展沉浸式旅游的應(yīng)用場景，提升游客的文化體驗。

加大對文化旅游領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度，提供更多的培訓(xùn)機會和學(xué)習(xí)資源。引進一批具有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)新能力的專業(yè)人才，推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強對文化和旅游產(chǎn)品的宣傳和推廣，通過參加文化和旅游展覽會、舉辦文化和旅游活動等方式，將沈陽的優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品推向全國乃至全球市場。加強與其他地區(qū)和國家的文化旅游合作，形成合力，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。結(jié)合沈陽的歷史文化和旅游資源，打造具有特色的文化旅游產(chǎn)品和品牌。推動文化與科技、教育、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成多元化的文化旅游業(yè)態(tài)。

沈陽在推進文化與旅游深度融合發(fā)展的過程中，需要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，加強各供給主體之間的協(xié)同和合作，同時加強人才培養(yǎng)和引進、優(yōu)化市場環(huán)境、推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面的綜合措施。這樣才能形成合力，推動沈陽市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的全面提升和可持續(xù)發(fā)展。

（四）結(jié)論

沈陽在推進文化與旅游深度融合發(fā)展方面取得了顯著成果，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。未來，沈陽應(yīng)繼續(xù)深化文化內(nèi)涵挖掘，優(yōu)化公共服務(wù)水平，培育龍頭企業(yè)，推動融合創(chuàng)新，為文旅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

（本文是2023年沈陽市哲學(xué)社會科學(xué)課題“關(guān)于沈陽推進文化與旅游深度融合發(fā)展的研究”的階段性成果，課題號為SYSK2023-01-157。）