青山中心派出所的“老所長社區(qū)警務(wù)團”

青山鎮(zhèn)位于貴州省黔西南布依族苗族自治州普安縣南部，為州內(nèi)第一大鎮(zhèn)，因富集“四球茶”，被譽為中國古茶樹之鄉(xiāng)。382.9萬平方公里土地上19個村居的振興發(fā)展和10.4萬多人的安居樂業(yè)，落在了青山中心派出所全體民警輔警的肩上。

近年來，被評為“全國楓橋式公安派出所”和“全國公安機關(guān)愛民模范集體”的青山中心派出所不辱使命，持續(xù)創(chuàng)新實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”，在基礎(chǔ)工作中處處落實“派出所主防”理念，取得了突出的成績。在這一過程中，以4名平均年齡52.5歲的“老所長”為代表的社區(qū)警務(wù)團以老驥伏櫪的情懷，邁開“鐵腳板”，走進百姓家，解決“心頭事”，展現(xiàn)了一道與眾不同的“楓景”。

“春風(fēng)化雨”楊老教

初秋的貴州，碧空湛湛，瓜果飄香，正是收獲的時節(jié)。

在青山鎮(zhèn)，一大早，老楊穿好了警服和輔警兄弟一起下隊，到青山鎮(zhèn)雪浦村開展矛盾糾紛穩(wěn)控化解。今年56歲的老楊是青山中心派出所的一名社區(qū)民警，名叫楊天江。他個子不高，胖胖的，笑起來很和藹，調(diào)解矛盾更是“春風(fēng)化雨”直潤人心。

早年，老楊在普安縣轄區(qū)多個派出所工作過，曾擔(dān)任過教導(dǎo)員，也擔(dān)任過原雪浦派出所所長。2017年6月，雪浦鄉(xiāng)撤并到青山鎮(zhèn)，老楊的身份便從所長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)民警，服務(wù)的轄區(qū)除雪浦外，還有博上村及高箐社區(qū)。由于老楊的工作總是“苦口婆心”，所里的弟兄都習(xí)慣叫他“楊老教”。

拿近期的矛盾糾紛穩(wěn)控化解工作來說，8月23日，青山派出所收到興義市公安局的協(xié)查通知，稱原雪浦村村民金某躍與妻子產(chǎn)生矛盾，揚言要殺人。前些年，金某躍與妻子享受易地扶貧搬遷政策紅利，搬遷到興義市居住，時不時會回老家一趟。

“走，去看看他家有沒有人在。一定要把其中利害關(guān)系跟他說透，可別犯了大錯?！崩蠗钆c包村輔警驅(qū)車趕往雪浦村。一路上，老楊就不停用手機聯(lián)系，了解金某躍的家庭情況。車輛行駛20分鐘后，就到了雪浦村。

“您又下隊了，快進屋喝杯熱茶……”從進村開始，村里的老人們便圍了上來，你一言我一語地跟老楊聊著最近村里的新鮮事，誰家的狗又長大了，誰家的小孩逃學(xué)被打了，誰家的小雞被黃鼠狼叼走了，家長里短，聊個不停。

“他家很久沒人了，我領(lǐng)你去看看?！苯鹉耻S的鄰居敖剛說著，便領(lǐng)著老楊向巷子里走去。到地兒一看，家里果然沒有人。

但群眾工作不是家里沒人就不開展了。老楊便坐在房屋外的樓梯上，開始“搖人”。不到10分鐘，村干部及金某躍的親戚朋友被“搖”了個遍，一一囑咐他們給金某躍及其父母打電話，開展勸解。

笑臉迎人，老楊逢人總帶著微笑，讓轄區(qū)群眾如沐春風(fēng)。這一次也不例外，老楊每打一通電話，總是笑著說：“大家一定要好好開導(dǎo)一下他?！?/p>

“一樁矛盾糾紛無論大小，對老百姓來說都是一件大事。我們要努力讓每一次談話、每一次調(diào)解都變得有溫度?！崩蠗钫f。

近日，轄區(qū)村民陶某與曠某一家發(fā)生沖突，曠某沖洗地面時臟水流到兩家共用的路面上，陶某認為曠某是故意的，兩家因此發(fā)生爭執(zhí)。

老楊將兩家人帶回調(diào)解室，面帶微笑地給雙方倒了茶，“你們在一起做鄰居多少年來著？我記得你們兩家孩子經(jīng)常在一起玩耍，以后還來不來往了呀？”

經(jīng)過一個小時的調(diào)解，最終雙方認識到自己的行為不對，互相賠禮道歉，矛盾得到了化解。陶某握著老楊的手說：“是你挽救了我們的鄰里情分！”

老楊帶著笑容：“是啊，生活中大部分人都是善良的。偶爾會發(fā)生矛盾沖突，也許是一時糊涂，也許是爭一時之氣?！?/p>

鄰里口角、夫妻矛盾、子女紛爭……家長里短雖沒有硝煙，但火藥味十足。

“望、聞、問、切”四字調(diào)解工作法，是老楊總結(jié)出來的調(diào)解經(jīng)驗。調(diào)解方式也是多種多樣，有“說情講理”式、有“嘮家常講親情”式、有“法律法規(guī)震懾”式，最終結(jié)果就是“一碗水端平”，被調(diào)解的雙方握手言和高高興興在調(diào)解書上簽字。

2018年，青山中心派出所“老楊調(diào)解室”正式成立。在老楊的帶領(lǐng)下，“老楊調(diào)解室”的調(diào)解員們堅持法、理、情相統(tǒng)一，想群眾之想、急群眾之急，既講“尺度”，堅持以事實為根據(jù)、以法律政策為準繩；又講“溫度”，堅持特殊情況特殊處理、充分考慮合理的情理因素，爭取每一起調(diào)解都讓雙方滿意而歸。

“以慢制勝”老羅叔

“我知道你很急，但是先別急……”作為一名年近60歲的老民警，老羅性子沉穩(wěn)、不急不躁，做事一絲不茍，業(yè)務(wù)功底扎實，處理起矛盾糾紛來擅長“以慢制勝”，從不急于求成。因為老羅知道，當(dāng)事人如果口服心不服，早晚要出事。從警35年不是沒見過，有的多次報警，有的“民轉(zhuǎn)刑”。他不能讓這樣的情況發(fā)生在自己的轄區(qū)。所以他從不“躺平”“和稀泥”，往往會先聽清楚訴求，再調(diào)查走訪求證，根據(jù)實際情況選擇合適的方式進行調(diào)解，事后還要認真做好回訪。

老羅名叫羅開貴，今年59歲，1989年加入公安隊伍，從普通民警一路干到看守所副所長。2022年1月，老羅主動請纓“退二線、上一線”，來到青山中心派出所，從事社區(qū)警務(wù)工作。

他所在的轄區(qū)位于農(nóng)村，大部分警情是矛盾糾紛，如土地爭議、家庭不和、鄰里扯皮等問題。雖然這些問題看起來不大，但處置起來卻極大地牽扯了派出所警力和民警精力。

都在一個村里住著，時間長了哪能有不紅臉的時候？因此不能總是被動處理，要主動預(yù)防，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層。想到這一點，他找到了方向。

近日，老羅叔得知轄區(qū)百合小區(qū)兩戶居民因管道堵塞鬧出矛盾，便立即前往處理。到場后發(fā)現(xiàn)堵塞點位于2樓，住在此樓層的女子一口咬定是3樓原因致使污水倒灌、房屋受損。住在3樓的男子大喊冤枉：“樓上樓下這么多戶，家家都是用同一根管道，只因我住在你樓上，就要我全部負責(zé)，你認為這公平嗎？”

眼看雙方火藥味漸濃，老羅叔急忙將兩人分開。他扭頭在現(xiàn)場測算起了出水量，雖然到最后也沒算明白，不過雙方的注意力卻無形中被轉(zhuǎn)移了。老羅叔根據(jù)問題癥結(jié)，講法規(guī)、明政策，曉之以理、動之以情，促使當(dāng)事人互諒互讓，從而實現(xiàn)當(dāng)事人利益最大化。果然，沒多久雙方就冷靜下來，心平氣和地商量起了解決辦法。

不少矛盾糾紛的激化往往是情緒化的后果，很大程度上是心里憋了一口氣無法釋懷，只要想辦法幫助雙方將“氣”順了，糾紛就解決了。

去年10月，轄區(qū)兩戶人家因農(nóng)作物收割吵起來。說白了就是兩家種玉米時，都過了對方的壟，到了收獲季節(jié)就想著多收一點。這種掰扯不清的糾紛令人十分頭疼，因為你也說不清楚到底是誰對誰錯。

剛開始老羅叔提議將多出來的玉米平分，兩家人不同意，繼續(xù)唇槍舌劍、喋喋不休。

“既然大家都覺得吃了虧，那就先讓我們看看這些玉米到底有多少，里面的種類有沒有什么區(qū)別，這樣才能保證公平?！苯酉聛砭陀辛松衿娴囊荒唬豪狭_叔不再單刀直入式調(diào)解，而是帶著兩名包村輔警開始一個一個數(shù)，中間還時不時與他們雙方拉家常。

看著認真工作的老羅叔，當(dāng)事雙方不再爭吵。老羅叔看準時機單獨引導(dǎo)。雙方將心中的不滿和委屈發(fā)泄完后，竟主動要求將多出來的玉米平分。

時間一長，大家發(fā)現(xiàn)這種“慢”方法在面對比較急躁的當(dāng)事人時出奇地好用。老羅叔獨有的耐心和豐富的經(jīng)驗，不僅贏得了群眾信服，也讓矛盾得到有效化解。

“穩(wěn)字當(dāng)頭”范洪人

“倉庫的狗太小了，人走過都不會叫。不行不行，馬上換條大的……”正在說話的是青山中心派出所的另一位社區(qū)民警，名叫范洪人。

今年47歲的范洪人，2013年在原雪浦派出所擔(dān)任所長，2022年啟動中心派出所建設(shè)時，顧及警力優(yōu)化整合大局，成為青山中心派出所的一名社區(qū)民警。

從所長到社區(qū)民警，范洪人以“穩(wěn)”當(dāng)頭，干社區(qū)工作很是扎實。

范洪人負責(zé)青山中心派出所轄區(qū)營山村、黃家壩村、下節(jié)河村3個村的社區(qū)工作，這里有精神病醫(yī)院、煙花爆竹及炸藥倉庫等重點部位，安全工作半點容不得馬虎。

“今天巡邏了幾次，把監(jiān)控調(diào)出來看一下，有沒有發(fā)現(xiàn)什么安全問題?！?月4日，范洪人常態(tài)化到轄區(qū)精神病醫(yī)院開展安全檢查。

“監(jiān)控畫面的巡邏時間、區(qū)域都跟記錄對得上，但是一些巡邏人員在每層樓巡邏時只是走過場，很是隨意馬虎?！辈榭囱策売涗浐螅逗槿笋R上組織醫(yī)院的安保人員開展安全培訓(xùn)，叮囑他們要實實在在做好巡邏工作，不能走過場。

翻看范洪人的“微信運動”，發(fā)現(xiàn)他的步數(shù)日均都在20000步左右。這一個個簡單的數(shù)字承載著范洪人對于社區(qū)警務(wù)工作的全部熱情與執(zhí)著。

在范洪人看來，社區(qū)警務(wù)是需要他用全部心血呵護的“責(zé)任田”，要做好社區(qū)警務(wù)，首先要做到的就是穩(wěn)扎穩(wěn)打。他將轄區(qū)重點企業(yè)的監(jiān)控場所視頻與手機相連，爆破倉庫的炸藥運輸、出庫、入庫記錄一清二楚。每次開展安全檢查，他都會一一記下需要整改、注意的細節(jié)問題，要求企業(yè)整改到位，緊盯整改進度。

在夏季治安打擊整治行動中，為了更好地掌握社區(qū)里的第一手訴求，范洪人帶隊開展安全檢查工作和法律宣講，根據(jù)轄區(qū)實際情況制作了內(nèi)容詳實的工作臺賬，做到了“一人一檔”“一事一檔”。

“未成年人入住酒店必須堅持‘五必須’原則。今晚入住登記看一下，入住多少間房?！?月27日，范洪人仔細查看了轄區(qū)酒店入住情況，對旅客入住的房間進行抽查，檢查酒店是否如實登記客人信息。

“他每項工作都記錄得很清楚。”青山中心派出所副所長陳金介紹，“他有一個小本子，上面記錄了轄區(qū)治安隱患、矛盾糾紛等信息，每天都會按照本子上的記錄，認真細致地巡查多次?！?/p>

“社區(qū)民警要在日復(fù)一日的管理與服務(wù)中，用‘嘴皮子’和‘鞋底子’磨出群眾的認可，用真心和真情澆出群眾的信賴。”范洪人說，干社區(qū)工作就要穩(wěn)扎穩(wěn)打。

“細致入微”徐智偉

8月23日11時許，普安縣青山鎮(zhèn)哈馬村的“村村通”和“組組通”公路就開始繁忙起來。勞作了一早上的鄉(xiāng)親們自駕著電動三輪車滿載而歸。村民組長陳開忠除了回家吃午飯，還有一起與社區(qū)民警老徐電話相約的任務(wù)要完成。

老徐名叫徐智偉，今年48歲，是青山中心派出所社區(qū)民警。此前先后任新店派出所所長、青山派出所教導(dǎo)員。他身材魁梧，精神矍鑠。陽光照耀下，臉上常掛的笑容特別閃亮。

老徐的“責(zé)任田”在哈馬村、硐口村和興隆村，涉及2579戶10830人。

給陳開忠打電話時，老徐已經(jīng)工作3個小時，完成了興隆村、硐口村5名應(yīng)征青年的政審工作，最后2名應(yīng)征青年是哈馬村雞硐組人，是老徐外圍調(diào)查核實的最后一環(huán)，需要陳開忠實話實說：“這個要形成筆錄，簽字、按手印，既關(guān)乎兵員質(zhì)量和部隊安全穩(wěn)定，也關(guān)乎兩個小伙子能不能解決就業(yè)，甚至還影響他們將來的發(fā)展……”

傳達政策，講明利害，一番問答，白紙黑字地一一記下。征兵政審至此，普遍反響不錯，老徐滿意地笑笑，不無期待地說：“但愿小伙子們都能順利收到入伍通知書。”

做社區(qū)工作最少不了的，就是在一堆雞毛蒜皮、家長里短、田邊地角和急難愁盼中排憂解難。這樣的警情占80%。

前不久，哈馬村500畝壩區(qū)承包經(jīng)營企業(yè)因管理不善，決定通過村委會將此前流轉(zhuǎn)的土地歸還給村民。但企業(yè)修了2條6米寬的產(chǎn)業(yè)路，占用了部分田地。如今，要想原樣歸還村民，確有難度。這其中涉及12個村民組690余戶，大家意見都很大。

老徐知道后，首先通過哈馬村微信警務(wù)群收集掌握社情民意，與村警務(wù)助理唐榮一起密切對接群眾訴求，積極溝通協(xié)調(diào)。最終，大家一致同意公攤產(chǎn)業(yè)路面積，再按原面積等比例減少土地劃分，實現(xiàn)群眾利益最大化，平穩(wěn)和諧。

今年6月25日，一家煤礦地質(zhì)勘探施工企業(yè)在哈馬村兩委和雞硐組群眾未知情的前提下，冒雨施工，將群眾集資修建的100余米公路壓壞，村民陳超的林木也受損。事后，村民集體阻工，要求施工方把路修復(fù)，但在賠償額度上，雙方未達成一致，陷入僵局。

這時，老徐出馬，分別與當(dāng)事方溝通，要求組里選15名代表參與共商。歷時3天，達成了折中意見。施工企業(yè)向雞硐組及陳超個人分別進行賠償，達成和解。

調(diào)處化解各類矛盾糾紛，對老徐而言，自己身為三個村的“村警”，群眾利益無小事，當(dāng)然就要把村民當(dāng)自己人，細心地把他們的事當(dāng)成自己的事來辦，用心用力用情。

除此之外，鄉(xiāng)村要振興，平安護航是基石，也是底線。老徐堅持把“智治”放在心上，落實在行動上，積極對接通信運營商給予“套餐”優(yōu)惠支持，廣泛發(fā)動群眾安裝使用“平安黔哨”，哈馬村、硐口村和興隆村攝像頭安裝率達到81%，進一步織密織牢了鄉(xiāng)村視頻防控網(wǎng)，入室盜竊、偷牛盜馬幾近絕跡。