單甲邊境派出所：致力把準(zhǔn)“三個(gè)關(guān)系”，打造特色“鄉(xiāng)土警務(wù)”

派出所名稱：云南臨滄邊境管理支隊(duì)單甲邊境派出所。

建所時(shí)間：1978年。

轄區(qū)概況：派出所位于云南省臨滄市滄源縣單甲鄉(xiāng)，毗鄰緬甸佤邦第二特區(qū)勐冒縣。轄區(qū)面積210.962平方公里，共有行政村6個(gè)，其中抵邊村2個(gè)、自然村36個(gè)，管轄邊境線長(zhǎng)17.663公里。轄區(qū)設(shè)置警務(wù)區(qū)3個(gè)（永董警務(wù)區(qū)、單甲警務(wù)區(qū)、安也警務(wù)區(qū)），戶籍人口11589人，實(shí)有人口11804人。轄區(qū)內(nèi)的“月亮古寨”嘎多村保留著310棟傳統(tǒng)民居，是沿邊現(xiàn)存體量最大、保留最完整的佤族傳統(tǒng)特色民居群。

榮譽(yù)：近年來被滄源縣公安局多次評(píng)為“先進(jìn)集體”，榮獲集體嘉獎(jiǎng)2次。

“這些年，嘎多村趕上了‘三好’幸福村建設(shè)的快車，加上‘月亮警務(wù)室’的便民舉措，鄉(xiāng)親們的安全感、幸福感、滿意度都提高了，大家自愿成為了幸福村建設(shè)的倡議者、參與者、建設(shè)者……”一提起“月亮警務(wù)室”，嘎多村村支書李金明贊不絕口。

為助推駐地“三好”（建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土）幸福村建設(shè)，融入省、市、縣“邊疆黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)部署，近年來，云南臨滄邊境管理支隊(duì)單甲邊境派出所緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極探索基層社會(huì)治理新路徑，把準(zhǔn)“三個(gè)關(guān)系”，以黨建引領(lǐng)、機(jī)制改革、自治強(qiáng)基為創(chuàng)新載體，打造因地制宜的服務(wù)型“鄉(xiāng)土警務(wù)”，不斷提升了轄區(qū)群眾的安全感、幸福感、獲得感。

把準(zhǔn)干群與警民的關(guān)系，深化黨建引領(lǐng)，打造基層警隊(duì)新風(fēng)貌

單甲邊境派出所持續(xù)深化“邊疆黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建凝聚“黨政軍警民”政治合力，著力在基層黨組織陣地上共建“鄉(xiāng)土警務(wù)”。

培育“黨建+綜治”黨建品牌。結(jié)合單甲鄉(xiāng)月亮古寨深厚文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新打造“月亮警心、星月向黨”黨建品牌，著力在民警思想政治建設(shè)“點(diǎn)”“線”“面”上集成發(fā)力，根植民警鄉(xiāng)土理念，時(shí)刻牢記聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作方法要因地制宜，形成黨的建設(shè)與新型警務(wù)公共服務(wù)模式同向發(fā)力、同頻共振。

夯實(shí)“警地聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”堡壘陣地。派出所將所轄6個(gè)行政村劃分為3個(gè)警務(wù)區(qū)，落實(shí)黨員民警兼任行政村黨組織副書記制度。同時(shí)，為激勵(lì)警地黨員爭(zhēng)先，建立“共建黨員互評(píng)”“黨員評(píng)議共建支部”等制度，激發(fā)警地黨員的服務(wù)熱情和工作干勁。依托月亮古寨豐富的黨建資源，開展聯(lián)合黨課、聯(lián)合主題黨日等共建活動(dòng)70余次，提升了警地黨員參與組織生活的積極性、主動(dòng)性。

堅(jiān)持“黨員+專群”結(jié)合的治理格局。在單甲鄉(xiāng)黨委支持下，派出所從各村黨總支中選配優(yōu)秀黨員組建“月亮之家”巡防隊(duì)中堅(jiān)力量，巡防隊(duì)下設(shè)巡邏防范、安全檢查、普法宣傳、糾紛調(diào)解四個(gè)小組，黨員民警與各組黨員隊(duì)員“結(jié)對(duì)子”，分類施教，以專帶群，搞好“傳幫帶”，對(duì)巡防隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，打造老百姓身邊“行走的法律百科全書”，夯實(shí)群眾法治理念，牢牢把握群眾工作的正確方向。

把準(zhǔn)打防與管控的關(guān)系，推進(jìn)機(jī)制改革，打造末端防控新機(jī)制

單甲邊境派出所按照“兩隊(duì)一室”警務(wù)改革要求，深入推進(jìn)“打、防、管、控、建、治”一體化措施，牢牢把握“派出所主防”職能定位。

立足勤務(wù)指揮體系，構(gòu)建“全面巡防”新模式。派出所充分運(yùn)用科技手段提高邊境轄區(qū)警務(wù)水平，綜合指揮室建立了7×24小時(shí)值班研判制度，通過邊境巡控隊(duì)巡邏回傳的信息，實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)抵邊村寨的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，引導(dǎo)街面巡邏警力開展精準(zhǔn)巡防，通過點(diǎn)上嚴(yán)守、線上嚴(yán)巡、面上聯(lián)動(dòng)，確保了邊境轄區(qū)平穩(wěn)可控。

立足共巡共治，建立“快偵快破”新體系。派出所以“月亮之家”巡防隊(duì)警務(wù)機(jī)制為載體，打造黨的組織聯(lián)建、矛盾糾紛聯(lián)處、治安隱患聯(lián)排、違法犯罪聯(lián)抓、為民服務(wù)聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”警務(wù)機(jī)制，構(gòu)建“共巡共治”的常態(tài)巡查防范體系，充分發(fā)揮巡防隊(duì)員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，形成“戶戶是堡壘、人人是哨兵”的聯(lián)動(dòng)管控，打通查打“最后一公里”，切實(shí)提高管事率和破案率，實(shí)現(xiàn)治安巡邏防范全覆蓋、打擊違法犯罪無死角。2024年6月，在偵破一起侵害案中，從社區(qū)民警“吹哨”到巡防隊(duì)員協(xié)助，抓獲目標(biāo)嫌疑人僅用時(shí)20分鐘。

立足預(yù)防在前，打造矛盾化解新模式?！霸铝辆瘎?wù)室”在“點(diǎn)單式服務(wù)”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“點(diǎn)單式調(diào)解”新機(jī)制，秉承“你點(diǎn)單、我調(diào)解”的服務(wù)理念，搭建“警務(wù)室—巡防隊(duì)—村委會(huì)”矛盾排查化解聯(lián)動(dòng)互通機(jī)制，根據(jù)矛盾糾紛的特點(diǎn)、性質(zhì)、原因，形成可控防護(hù)圈。

創(chuàng)新“月亮古寨調(diào)解法”。在農(nóng)戶茶余飯后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)突出的矛盾糾紛適時(shí)通過“邊寨協(xié)商”“圍爐煮茶”“火塘夜話”等方式開展“黨政警民”解紛評(píng)議，從整體性的社會(huì)治理角度，最大限度消除社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮“月亮之家”巡防隊(duì)高效便捷的調(diào)解功能，釋放群防群治效能，使警務(wù)實(shí)時(shí)感知力得到大幅提升。2023年以來，2個(gè)抵邊村寨無民事訴訟、無惡意上訪、無“民轉(zhuǎn)刑”案事件發(fā)生。

把準(zhǔn)民生與民風(fēng)的關(guān)系，聚焦自治強(qiáng)基，打造邊疆治理新機(jī)制

單甲邊境派出所縱深開展“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”暨“法治宣傳固邊防”活動(dòng)，讓以尊重邊疆少數(shù)民族人文習(xí)慣為載體的法治思維深入人心，厚植群眾眼里珍貴的鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)情，構(gòu)建“自治、德治、法治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

聚焦群眾期盼，樹立“民生警務(wù)”新理念。派出所依托“月光警務(wù)”24小時(shí)值守工作機(jī)制，全天候?yàn)槿罕娞峁┚瘎?wù)咨詢和反詐勸阻等前端服務(wù)；設(shè)立服務(wù)微信群，打造“半小時(shí)”警務(wù)服務(wù)圈，按需為群眾提供邊民出入境咨詢、戶證遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)咨詢、預(yù)約上門服務(wù)；建立案件線索舉報(bào)機(jī)制及接處警回訪機(jī)制，民警對(duì)每起警情回訪形成筆錄臺(tái)賬，做到疑點(diǎn)細(xì)心認(rèn)真解釋和難點(diǎn)梳理引導(dǎo)到位。轄區(qū)3個(gè)警務(wù)區(qū)自2022年以來群眾滿意率始終保持在98%以上。

聚焦普法強(qiáng)基，構(gòu)建“精準(zhǔn)治理”新模式。派出所依托案件辦理隊(duì)在接處警了解案情的同時(shí)，采取“上門普法”“見面宣講”措施，對(duì)涉案當(dāng)事人一對(duì)一、面對(duì)面普法宣教，爭(zhēng)取法律認(rèn)同、情感認(rèn)同。此外，案件辦理隊(duì)適時(shí)集中村民通報(bào)治安形勢(shì)，以案說法，有效促進(jìn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，潛移默化地將黨的政策、佤族語言的法理緣由宣傳給各族群眾，增強(qiáng)各族群眾對(duì)黨、對(duì)綜治工作的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

聚焦“一老一小”，打造“鄰家警隊(duì)”新服務(wù)。派出所依托“月亮警務(wù)室”深化“我為群眾辦實(shí)事”專項(xiàng)工作，開展貼近生活的“小事常辦”活動(dòng)，為孤寡老人定期檢查房屋安全隱患，為腿腳不便的村民上門辦證送證服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)青年提供法律咨詢服務(wù)等。常態(tài)化參與學(xué)校少年兒童節(jié)日，常態(tài)化對(duì)青少年群體進(jìn)行普法，常態(tài)化排查涉校隱患，經(jīng)常性開展“課堂式普法”，以圖文并茂的形式讓邊境村寨的同學(xué)們更加直觀地感受法治邏輯思維。

在一件件民生小事里，在一例例成功防范的警事里，在一樁樁化解的矛盾糾紛里，單甲邊境派出所找到了“派出所主防”的關(guān)鍵支點(diǎn)，堅(jiān)持“群眾有多少種需求，民警就有多少種身份”的立場(chǎng)，帶動(dòng)了更多社會(huì)力量參與基層社會(huì)治理，打造了具有邊疆民族地區(qū)特色的“鄉(xiāng)土警務(wù)”，助力邊境“三好”幸福村建設(shè)。