廿三里派出所的新型“生態(tài)警務(wù)”

何為“生態(tài)警務(wù)”？新時代“生態(tài)警務(wù)”有何新作為？

在浙江省義烏市廿三里街道，除了山水靈動、鳥雀爭鳴、和諧共生的自然生態(tài)，還有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、關(guān)懷備至、政商攜進的“營商生態(tài)”，更有安居樂業(yè)、共治共享、齊頭共富的“人居生態(tài)”。

這背后，得益于浙江省義烏市公安局廿三里派出所以“生態(tài)為核、全域為體、黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)”的工作理念，首創(chuàng)的“全域生態(tài)共融共治”治理新模式。

該模式的主要特征是：由街道書記、主任任雙組長，聚力搭建“一中心、一站、多室多點”的框架，立足基層治理，高效整合自然資源、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等7部門的63項“生態(tài)”要素，生動拓展“生態(tài)警務(wù)”常規(guī)范疇，不斷將“生態(tài)”治理效能轉(zhuǎn)化為基層共融共治的不竭動能，實現(xiàn)不同區(qū)塊的“生態(tài)”價值有力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，以“生態(tài)綠”為底色，繪就貿(mào)工聯(lián)動、平安善治的多維絢彩。

生態(tài)福祉從何而來

“可能有人在山上違法狩獵。”前不久的一天傍晚，正在華溪森林公園內(nèi)巡山的“生態(tài)義警”陳根生發(fā)現(xiàn)可疑情況后，迅速與廿三里“生態(tài)聯(lián)勤指揮中心”取得聯(lián)系。指揮中心第一時間指派“華溪生態(tài)聯(lián)勤工作站”出動警力將嫌疑人抓捕到案，并查獲斑鳩兩只、捕鳥工具一套。目前，嫌疑人已被采取刑事強制措施，案件正在進一步偵辦中。

作為浙江省重點生態(tài)公益林示范區(qū)，華溪森林公園植被覆蓋總面積達22平方公里，被譽為維持生物多樣性的“生物基因庫”、“天然植物園”。義烏市公安局廿三里派出所圍繞“山水林草田漁”等多維度，與生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法、水務(wù)、應(yīng)急、消防等部門攜手，建成多跨協(xié)同的“生態(tài)聯(lián)勤工作站”，植入生態(tài)類違法犯罪打擊、野生動植物保護、園區(qū)生態(tài)治理等14項社會治理功能。

“我們實現(xiàn)多部門聯(lián)合入駐、實體化辦公，以‘生態(tài)義警’的身份全方位守護生態(tài)安全屏障。該模式試行以來，工作站高效處置了一個非法狩獵團伙，聯(lián)合打擊非法釣魚6人?！必ト锱沙鏊吧鷳B(tài)警長”駱駿磊說。

不久前的一天，“華溪生態(tài)聯(lián)勤工作站”格外熱鬧，不止是恰逢七夕，站外舉行了一場別開生面的中式集體婚禮，站內(nèi)的農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū)、生物多樣性科普區(qū)等同樣吸引了絡(luò)繹不絕的游客駐足。從象征義烏商貿(mào)傳奇的撥浪鼓掛墜，到廿三里特有的各類農(nóng)副產(chǎn)品，再到義烏小鯢、白頸長尾雉等國家級重點保護野生動物……工作站除了實現(xiàn)“生態(tài)警務(wù)”的高效運作，更成為可學(xué)可感、共治共富的重要平臺。

“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們將不斷深化新時代‘生態(tài)警務(wù)’，以華溪森林公園為基礎(chǔ)提升全域環(huán)境‘氣質(zhì)’、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展‘顏值’，讓推窗望景、行路見蔭、街角有綠真正成為群眾的生活日常。”廿三里派出所所長郭凱敏表示。

從“九龍治水”到“形神兼顧”

“就兩天時間，人員全部到位了，你們聯(lián)勤室真的幫了大忙?。　鼻安痪?，義烏廿三里工業(yè)區(qū)內(nèi)變寶飾品企業(yè)負責人楊南武在與“智飾云生態(tài)聯(lián)勤室”值班人員陳雪峰交談中，無意間透露了企業(yè)最近人手緊張、出貨困難的問題，沒想到經(jīng)后者與街道、村社協(xié)調(diào)后，10多位村民緊急“上崗”，該企業(yè)不僅解決了燃眉之急，還與村社達成長期合作，實現(xiàn)了村民“家門口”就業(yè)。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項永不竣工的護航工程，尤其是對于占有全市六分之一宗地企業(yè)的廿三里街道而言，好的營商環(huán)境就是企業(yè)的競爭力與信心源。為此，廿三里派出所持續(xù)發(fā)力“營商生態(tài)”的優(yōu)化提升，主導(dǎo)打破“九龍治水、各管一頭”的傳統(tǒng)模式，與行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等7部門合力構(gòu)建信息互通、會商推進、增值賦能的全新工作格局，切實做到“十個指頭彈鋼琴”，不斷奏響企業(yè)發(fā)展強音，增強企業(yè)主的獲得感與幸福感。

談及“生態(tài)聯(lián)勤室”投用后的變化，義烏廿三里智飾云產(chǎn)業(yè)園謝佳琪可謂深有感觸：聯(lián)勤室的多部門協(xié)同運轉(zhuǎn)，不僅能高效完成消防隱患排查、知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警等工作，還能提供新員工入職法治宣教、定向招工、企業(yè)升規(guī)等一系列增值服務(wù)，形神兼顧做好企業(yè)全生命周期護航服務(wù)。

此外，廿三里派出所還不斷強化科技創(chuàng)新為新時代“生態(tài)警務(wù)”提質(zhì)增效，如打通數(shù)據(jù)壁壘、實現(xiàn)多方融合，實現(xiàn)多部門“生態(tài)”要素信息一屏呈現(xiàn)，構(gòu)建綜合指揮中心與各聯(lián)勤室點高效聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的情指行一體化、大閉環(huán)運行機制。該機制運行以來，多部門聯(lián)手關(guān)停消防隱患問題突出企業(yè)84家次，處罰金額8.1萬元；完成14家油性膠企業(yè)替換，從源頭降低污染產(chǎn)量；查處揚撒、污染路面案件92起，超限運輸42輛次；累計發(fā)現(xiàn)、整改閉環(huán)各類燃氣安全隱患169處；聯(lián)合開展交通、反詐、防溺水等安全知識宣傳104場次。

“從更廣泛的意義上來說，深化以優(yōu)化‘營商生態(tài)’為核心的新時代‘生態(tài)警務(wù)’，能夠充實企業(yè)的‘耐心資本’，不斷提升他們面對復(fù)雜環(huán)境時走過從播種長成參天大樹這一漫長周期的耐心和勇氣。”義烏市公安局相關(guān)負責人說。

“日子紅紅火火才是真”

每天清晨5點左右，家住廿三里街道下朱宅的村民朱利紅便會雷打不動地起床晨練，順便對村里夜市收攤后的垃圾清運情況進行督察?！拔沂蔷瘎?wù)室的‘義警’，一圈巡查下來10來分鐘就夠了，畢竟只有干干凈凈的好環(huán)境，才能紅紅火火迎客來嘛”。

在“下朱宅生態(tài)共治警務(wù)室”的公告墻上，像朱利紅這樣的“義警”還有11位，他們除了來自多部門的工作人員外，還有村民、租客、生意人，甚至還有環(huán)衛(wèi)工等基層工作者?！皠e小看他們，我們上個月打處的‘散發(fā)小卡片’的違法線索就是環(huán)衛(wèi)工朱大爺提供的?！必ト锱沙鏊v村民警陳群浩說。

2024年以來，廿三里派出所將“村居共治”融入新時代“生態(tài)警務(wù)”，立足主防建設(shè)，壓實村居主體責任，切實提高“平安共同體”意識，不斷優(yōu)化“人居生態(tài)”，實現(xiàn)平安報表與村居經(jīng)濟報表“兩手抓、兩手硬”。

據(jù)統(tǒng)計，“下朱宅生態(tài)共治警務(wù)室”自5月啟用以來，電詐、盜竊、家暴等警情等均下降50%以上。

“這個月，我們村夜市的新場地就會全面啟用，村集體收入有望突破200萬元。而在我們村做夜宵的生意更是一年比一年好，靠近通寶路的那幾家大排檔每年利潤都上百萬，不少義烏城區(qū)，甚至東陽的都跑過來吃。”下朱宅村黨支部書記朱賓說，為了進一步構(gòu)建更加和諧、安寧的村居環(huán)境，村里還斥資30萬元購入了2輛巡邏用車，切實提高“街面見警率”。

如今，義烏廿三里街道“全域生態(tài)治理”的警務(wù)架構(gòu)已全面構(gòu)筑，在將公安工作與生態(tài)保護相結(jié)合的傳統(tǒng)“生態(tài)警務(wù)”基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮公安特色和優(yōu)勢，為新時代“生態(tài)警務(wù)”注入更為豐富的實踐場景與更具價值的區(qū)域內(nèi)涵，真正推動綠水青山向金山銀山的可持續(xù)轉(zhuǎn)化。

“‘生態(tài)警務(wù)’關(guān)鍵在于共治、共融，進而實現(xiàn)共富、共享，一定程度上也是對社會治理的自我重塑。從自然生態(tài)的治理，延伸到‘營商生態(tài)’、‘人居生態(tài)’等方方面面，不僅是新時代社會基層治理的必然需要，也對警務(wù)工作提出了更高的要求?！必ト锱沙鏊L郭凱敏表示，未來，廿三里派出所還將持續(xù)以“生態(tài)為核、全域為體、黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)”為工作理念，全力打造“全域生態(tài)警務(wù)”的“廿三里樣板”。