東盛路派出所：“扁擔(dān)”挑起親民愛(ài)民為民傳統(tǒng)

吉林省長(zhǎng)春市公安局二道分局東盛路派出所始建于1948年10月。東盛路派出所堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，傳承和弘揚(yáng)新時(shí)代“扁擔(dān)精神”，聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，始終將群眾利益放在心上，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏(yíng)得了轄區(qū)群眾的充分肯定與認(rèn)可，先后獲評(píng)全國(guó)“楓橋式公安派出所”“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體”……受到國(guó)家級(jí)表彰21次、省級(jí)表彰54次，榮立集體一、二、三等功共計(jì)71次，隊(duì)伍連續(xù)76年無(wú)違紀(jì)。

走進(jìn)派出所大廳，映入眼簾的是一根陳列在大廳的扁擔(dān)。這根扁擔(dān)是建所初期民警在清理偽滿(mǎn)洲國(guó)警察署遺留物品時(shí)發(fā)現(xiàn)的。據(jù)知情群眾講，舊社會(huì)偽滿(mǎn)警察強(qiáng)迫奴役群眾用扁擔(dān)給其挑水，群眾稍有不從，就會(huì)招致其辱罵和毒打。全所民警知道這根扁擔(dān)的歷史后，對(duì)舊社會(huì)的警察欺壓百姓、作威作福的罪惡行徑痛恨不已，并紛紛表示人民警察從今以后要用這根扁擔(dān)為群眾挑水擔(dān)柴，全心全意為人民群眾服務(wù)。

76年過(guò)去了，這根扁擔(dān)見(jiàn)證了舊社會(huì)警察奴役壓迫百姓到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的公安民警服務(wù)群眾的歷史性變化，也見(jiàn)證了共產(chǎn)黨人始終不變的全心全意為人民服務(wù)的宗旨初心。

現(xiàn)如今，東盛路派出所有形的扁擔(dān)已經(jīng)變成了無(wú)形的“扁擔(dān)精神”，在一代代東盛路派出所民警中接力傳承。

近年來(lái)，東盛路派出所把“轄區(qū)少發(fā)案、不發(fā)案”作為目標(biāo)，積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)“警地融合”“警民融合”，社會(huì)面協(xié)調(diào)管控三項(xiàng)新機(jī)制落地見(jiàn)效，主動(dòng)適應(yīng)轄區(qū)發(fā)展新形勢(shì)，以“嚴(yán)新細(xì)實(shí)快”的優(yōu)良作風(fēng)，將預(yù)防和打擊犯罪、平安建設(shè)工作做到位，有力地維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定、人民群眾幸福平安。

鑄魂培基凝聚警心

長(zhǎng)期以來(lái)，東盛路派出所高度重視民警的黨性教育和忠誠(chéng)教育，從凡是新入所的同志都要把接受愛(ài)民傳統(tǒng)教育作為第一堂課，到學(xué)習(xí)派出所所史、在扁擔(dān)前作出為人民無(wú)私奉獻(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，再到如今將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為武裝頭腦的有力武器，自覺(jué)踐行習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神，常態(tài)化開(kāi)展重溫入黨誓詞、重溫入警誓詞、主題黨日活動(dòng)等鑄魂培基教育，聽(tīng)老同志講愛(ài)民典型事跡和感人故事，不斷豐富和發(fā)展“扁擔(dān)精神”的內(nèi)涵，使民警輔警在思想上牢牢扎下忠誠(chéng)愛(ài)民的根子。

全體民警珍惜榮譽(yù)，奮發(fā)拼搏，把絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠轉(zhuǎn)化為一件件愛(ài)民為民的小事。7月10日，東盛路派出所社區(qū)民警翟瑞松到70多歲的劉大娘家中入戶(hù)走訪(fǎng)。在和劉大娘交談中，老人無(wú)意中說(shuō)起年輕時(shí)在九臺(tái)農(nóng)村當(dāng)知青下鄉(xiāng)的事，說(shuō)當(dāng)時(shí)集體戶(hù)有十個(gè)人，現(xiàn)在七個(gè)人有聯(lián)系，另外三個(gè)人四十多年沒(méi)聯(lián)系了，要是十個(gè)人能聚在一起見(jiàn)個(gè)面就好了。老人只有三個(gè)人的姓名、年齡還有一張老照片，其他聯(lián)系方式一無(wú)所知。翟瑞松把這件事記在了心上，一連數(shù)日，他多方比對(duì)查找，終于成功找到三位失聯(lián)老人的聯(lián)系方式。在經(jīng)過(guò)本人同意后，翟瑞松將三位老人的聯(lián)系方式告訴了劉大娘。7月25日是十位老人聚會(huì)的日子，他們專(zhuān)程到派出所給翟瑞松送來(lái)錦旗表示感謝。

全面做好巡防管控

近年來(lái)，東盛路派出所探索群防群治工作新模式，聯(lián)合所轄光榮社區(qū)、萬(wàn)通社區(qū)、亞泰社區(qū)分別組建了社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)。社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)融入基層社會(huì)治理和平安社區(qū)建設(shè)，參與派出所“主防”實(shí)戰(zhàn)。派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，圍繞治安巡邏、信息采集、矛盾糾紛排查化解、安全防范法治宣傳等方面，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，提升社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)的法律意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急能力，為社區(qū)民警開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)警務(wù)工作提供助力。

東盛路派出所在織密“社區(qū)警務(wù)巡防網(wǎng)+夜治安巡防網(wǎng)”上下功夫，由派出所綜合指揮室對(duì)警情、案件高發(fā)時(shí)段、地段開(kāi)展分析研判，科學(xué)劃分巡區(qū)，動(dòng)態(tài)分配警力，為推行錯(cuò)點(diǎn)補(bǔ)位、重點(diǎn)區(qū)域巡防提供信息支撐。社區(qū)民警帶領(lǐng)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)成員在早晚高峰、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部位開(kāi)展聯(lián)合巡邏防控，不斷強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，織密治安防控網(wǎng)，提升治安震懾力。

同時(shí)，在社區(qū)民警常態(tài)化巡邏、走訪(fǎng)群眾的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)力量參與社會(huì)治理、平安建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)“一格一警”建設(shè)，按照“一街一路一組”聯(lián)防模式，將物業(yè)、商場(chǎng)保安員整合編排，組建治安聯(lián)防隊(duì)，確保突發(fā)情況及時(shí)鎖定地點(diǎn)，到場(chǎng)處置。結(jié)合管理服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)和需求，組織發(fā)動(dòng)行業(yè)力量，吸納有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有技能的專(zhuān)業(yè)人才，組建護(hù)校安園、巡邏防范、公共急救等專(zhuān)業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)，與所在社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)相互呼應(yīng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，構(gòu)筑起“空中有天網(wǎng)、街面有巡防、重點(diǎn)部位有技防、商圈有聯(lián)防”的立體化治安防控格局。

創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)舉措

近年來(lái)，東盛路派出所全力做實(shí)“派出所主防”工作，推動(dòng)工作重心下移，創(chuàng)建“111”宣傳模式——用一張報(bào)紙（自創(chuàng)《金扁擔(dān)報(bào)》）、一個(gè)“社區(qū)警?！?、一個(gè)“小板凳”宣講團(tuán)，搭建起理論宣講實(shí)踐平臺(tái)。民警輔警進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)銀行、進(jìn)小區(qū)等場(chǎng)所開(kāi)展普法講堂等宣傳活動(dòng)。民警還設(shè)計(jì)卡通警察形象，把電信詐騙類(lèi)型、安全常識(shí)等內(nèi)容放在卡通人身上，深受老年人的歡迎。社區(qū)民警以“小板凳宣講”“廣場(chǎng)點(diǎn)播”“社區(qū)警?！?、線(xiàn)上直播等多種形式，全面普及“六防一反”（即防盜、防騙、防黃賭毒、防矛盾糾紛、防治安災(zāi)害事故、防溺水、反邪教）等常識(shí)，將法治教育與安全文化有效滲透到轄區(qū)居民生活中，宣傳效果很好。

在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，東盛路派出所聯(lián)合光榮社區(qū)成立“平安超市”并制定積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，凡被納入社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)的成員均可參與積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，成員通過(guò)參與由社區(qū)民警組織的各類(lèi)社區(qū)警務(wù)活動(dòng)獲取積分，并由負(fù)責(zé)該項(xiàng)社區(qū)警務(wù)活動(dòng)的社區(qū)民警進(jìn)行登記，累計(jì)獲得一定積分后，即可到“平安超市”兌換相應(yīng)的獎(jiǎng)品，以激勵(lì)大家持續(xù)參與平安建設(shè)工作。2020 年以來(lái)，轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件減少30% 以上，治安案件、刑事案件發(fā)案率常年保持在低位水平。

細(xì)化便民服務(wù)措施

近年來(lái)，東盛路派出所堅(jiān)持“服務(wù)跟著需求走”，結(jié)合轄區(qū)群眾所需所盼，以整合戶(hù)籍、交管、出入境業(yè)務(wù)“一窗通辦”改革為切入點(diǎn)，秉承“民警多跑路、群眾少跑腿”的理念，依托政務(wù)大廳、派出所、街面警務(wù)站等，打造便民服務(wù)的365天不打烊“便利站”，持續(xù)深化了延時(shí)辦、預(yù)約辦、網(wǎng)上辦、上門(mén)辦等便民舉措。為了方便群眾，開(kāi)通了上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、送證上門(mén)等一系列便民服務(wù)措施。

一次，居民陳先生焦急地到派出所求助，稱(chēng)其孩子急需辦理戶(hù)口轉(zhuǎn)入，希望民警幫助。戶(hù)籍民警孫怡凝立即上前接待，經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)，得知陳先生的孩子要在本市辦理入學(xué)，需要將戶(hù)口從海南遷回長(zhǎng)春，可是當(dāng)?shù)剞k理網(wǎng)遷需要在網(wǎng)上申請(qǐng)后，再由其本人回去取遷移證，這樣一來(lái)一回要耽誤太長(zhǎng)時(shí)間。但孩子就讀的學(xué)校著急辦理學(xué)籍相關(guān)手續(xù)，等不了那么長(zhǎng)時(shí)間。孫怡凝立即將此事上報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)，研究決定為陳先生開(kāi)辟“綠色通道”，并向分局戶(hù)籍大隊(duì)報(bào)請(qǐng)審批。與此同時(shí)，孫怡凝與海南當(dāng)?shù)嘏沙鏊〉寐?lián)系，在不違反相關(guān)規(guī)定的前提下，特事特辦，于當(dāng)天下午將陳先生孩子的戶(hù)口轉(zhuǎn)入?？粗窬η懊蟮恼麄€(gè)過(guò)程，陳先生激動(dòng)地連連表示感謝，稱(chēng)贊民警把好事做進(jìn)了群眾心里。

東盛路派出所與街道、社區(qū)、企業(yè)等黨支部組建黨建聯(lián)盟，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、支部聯(lián)盟、資源互通、平安共建的格局。積極發(fā)揮公安派出所能動(dòng)作用，創(chuàng)建一名社區(qū)民警牽頭，帶領(lǐng)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)“三長(zhǎng)”，組織老黨員、老干部、老大媽志愿者“三老”及“N個(gè)”治安積極分子和行業(yè)自治協(xié)會(huì)等參加的情報(bào)信息搜集和聯(lián)防聯(lián)控的“1+3+3+N”模式，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口清、鄰里關(guān)系清、幫扶對(duì)象清、重點(diǎn)人員清、安全隱患清。近年來(lái)，東盛路派出所群眾滿(mǎn)意率始終保持在99%以上。

此外，東盛路派出所幾代民警輔警接續(xù)深入同心養(yǎng)老院，與老人們嘮家常，為老人義務(wù)理發(fā)、打掃衛(wèi)生。民警還為易走失人群建立對(duì)應(yīng)身份信息的編碼，制作帶有編號(hào)和東盛路派出所信息的“回家”胸牌發(fā)放給他們，便于外出時(shí)佩戴，一旦走失，民警接警后能立刻按編號(hào)查檔案，將人送回家。

傾情化解矛盾糾紛

東盛路派出所立足于轄區(qū)居民小區(qū)多、行業(yè)場(chǎng)所多、人口密度大，每天的矛盾糾紛調(diào)解工作相對(duì)較多的工作實(shí)際，整合轄區(qū)各部門(mén)資源，吸收轄區(qū)社會(huì)力量，與東盛街道聯(lián)合建立省內(nèi)首家“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”，將民事糾紛、行政糾紛、涉法涉訴糾紛納入管理范疇，吸納法院、檢察院、司法等力量進(jìn)駐，設(shè)置警務(wù)室、公安調(diào)解室、人民調(diào)解室、法律服務(wù)室、心理疏導(dǎo)室和流動(dòng)法庭，讓群眾有“找個(gè)說(shuō)法、只跑一地、就地解決”的地方，最大限度地把各類(lèi)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。中心先后調(diào)處化解矛盾糾紛2100余件，消除各類(lèi)隱患百余起，化解率、回訪(fǎng)率、群眾滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。

東盛路派出所引進(jìn)人民調(diào)解，推動(dòng)矛盾調(diào)處“民意化”。組成由社區(qū)人大代表、政協(xié)委員、退休干部、律師、政府工作人員、社區(qū)干部等參與的社區(qū)“人民調(diào)解委員會(huì)”，由社區(qū)警務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任調(diào)解委員會(huì)主任，指導(dǎo)開(kāi)展調(diào)解工作。充分發(fā)揮律師的法律引導(dǎo)和其余調(diào)解員的客觀(guān)評(píng)議作用，對(duì)居民之間存在的小矛盾、小糾紛，組織人民調(diào)解員開(kāi)展疏導(dǎo)工作，通過(guò)司法、民政等部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)介入疑難、復(fù)雜、重大的矛盾糾紛化解，層級(jí)推動(dòng)矛盾糾紛多元精準(zhǔn)化解，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、流程優(yōu)化、質(zhì)效提升，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

東盛路派出所讓社區(qū)警務(wù)室變成“百姓說(shuō)事兒點(diǎn)”，及時(shí)了解家長(zhǎng)里短的“小事”，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)解各種“小矛盾”“小問(wèn)題”，有效遏制“大事”的轉(zhuǎn)化與發(fā)生，構(gòu)建起離人民群眾最近的矛盾糾紛“緩沖帶”和“減壓閥”。經(jīng)過(guò)努力，轄區(qū)光榮、亞泰、萬(wàn)通三個(gè)社區(qū)均成為“零案件”“零上訪(fǎng)”“零事故”的“三零”社區(qū)。

暖心幫扶特殊群體

東盛路派出所始終關(guān)注刑滿(mǎn)釋放人員、未成年、特殊困難群體、孤寡獨(dú)居老人等群體，在日常幫扶幫教的同時(shí)，結(jié)合節(jié)日、生日、紀(jì)念日等特殊節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地采取送溫暖的舉措。派出所還建立了“紅扁擔(dān)”女子社區(qū)警務(wù)隊(duì)，發(fā)揮女警親和力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，與男警相互配合，并肩作戰(zhàn)。同時(shí)，取消社區(qū)民警辦案考核指標(biāo)，讓社區(qū)民警發(fā)揮“鐵腳板”作用。

東盛路派出所全力構(gòu)建公安、教育、學(xué)校融合護(hù)校格局，積極推進(jìn)民警兼任學(xué)校法治副校長(zhǎng)全覆蓋，常態(tài)化開(kāi)展“法治宣講進(jìn)校園”暨防范校園欺凌主題宣講活動(dòng)，民警不定期走進(jìn)東盛小學(xué)、春城小學(xué)，為師生講解校園欺凌的含義、表現(xiàn)形式及有效應(yīng)對(duì)措施，引導(dǎo)學(xué)生提高學(xué)法、知法、懂法、守法的自覺(jué)性。聯(lián)合轄區(qū)小學(xué)組建以“服務(wù)學(xué)生高效化、系統(tǒng)化、規(guī)范化”為目標(biāo)的“少年志警聯(lián)盟”，整合在校學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、老師、保安員、志愿者、警務(wù)工作人員等各方力量，構(gòu)建“事前預(yù)防、事中干預(yù)、事后反饋”護(hù)航青少年工作體系。在兩所小學(xué)教學(xué)樓一樓安裝“警察媽媽”信箱，選派有心理咨詢(xún)師資質(zhì)的女民警，專(zhuān)門(mén)為來(lái)信學(xué)生回信，用心聆聽(tīng)學(xué)生心聲，幫助學(xué)生答疑解惑，推動(dòng)法治校園、平安校園建設(shè)，有效預(yù)防了校園欺凌事件，促進(jìn)了青少年身心健康發(fā)展。