大陽溝派出所：傳承廉政愛民精神 繪就新時代“楓景”

75年前，伴隨著北京天安門城樓上的莊嚴(yán)宣告，中華民族的發(fā)展開啟了新的歷史紀(jì)元。一年后，在重慶母城繁華之地，一個公安派出所悄然成立，揭開了“護(hù)一方百姓，守一方熱土”的歷史篇章。

70多年來，這個幾乎與共和國同歲的派出所，始終以“廉政愛民”之魂，引領(lǐng)一代代民警矢志不渝將群眾期盼的事辦到心坎里，把轄區(qū)的“平安答卷”寫進(jìn)新時代。

大陽溝派出所成立于1950年，是新中國第一批公安派出所、全國最早的一級公安派出所之一。轄區(qū)面積0.62平方公里，現(xiàn)有常住人口1.85萬人，地處重慶市解放碑中央商務(wù)區(qū)核心地帶。雖居繁華鬧市，但大陽溝派出所始終保持清廉底色，自1953年被重慶人民市政府授予“愛民模范派出所”稱號以來，七十余年，無一人違法違紀(jì)和掉隊(duì)，先后榮獲國務(wù)院授予的“人民滿意派出所”榮譽(yù)稱號、“全國五一勞動獎狀”、公安部命名的全國首批“楓橋式公安派出所”、“全國模范公安派出所”、“全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體”、“全國優(yōu)秀公安基層單位”等260多項(xiàng)榮譽(yù)，并被公安部授予集體一等功，涌現(xiàn)出“全國公安系統(tǒng)一級英雄模范”“全國三八紅旗手”謝德蓉、“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范”雷承勣等一大批先進(jìn)模范人物，是重慶市乃至全國公安派出所一面不倒的旗幟。

輝煌的榮譽(yù)、深邃的底蘊(yùn)閃耀著大陽溝派出所櫛風(fēng)沐雨七十余載的歷史印記，激勵著每一位大陽溝人將廉政之風(fēng)視若生命，把愛民之情融入血脈，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在新時期賦予“廉政愛民”新內(nèi)涵。

堅(jiān)持政治建警不動搖，讓“老先進(jìn)”薪火相傳

大陽溝派出所始終把政治建警擺在首位，堅(jiān)持把“廉政愛民”作為凝聚警心的制勝法寶，把傳承發(fā)揚(yáng)“廉政愛民”精神作為歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，融入每位所民警的血脈和靈魂。

以學(xué)鑄魂，筑牢思想根基。持續(xù)深化政治理論學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用“政治大講堂”集中學(xué)、“微黨課”帶頭學(xué)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”隨時學(xué)，在思想淬煉與精神洗禮中引導(dǎo)全體民警牢固樹立“四個意識”、不斷增強(qiáng)“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，在歷史更迭與時代變遷中，堅(jiān)定履行黨與人民賦予的崇高使命與神圣職責(zé)。

黨建引領(lǐng)，厚植愛民情懷。以黨建引領(lǐng)方向，緊抓“黨建紅”引領(lǐng)“公安藍(lán)”，推動基層黨建創(chuàng)新。讓每名新民警接受“三個一”傳統(tǒng)教育：上一堂課，參觀榮譽(yù)室，了解派出所的光榮歷史；讀一本書，閱讀集中展現(xiàn)派出所幾十年如一日愛民為民先進(jìn)事跡的傳記文學(xué)《警魂》；訪一批人，走訪所里的英模代表、老先進(jìn)和轄區(qū)居民，讓“廉政愛民”精神薪火相傳，指引從警之路。開展實(shí)踐“兩體驗(yàn)”：組織民警到煤礦和長江信號臺等特殊崗位進(jìn)行體驗(yàn)，在艱苦的工作和生活場景下?lián)Q位思考、磨礪意志，用工人們樂守清貧的精神感染廣大民警；組織民警到星級酒店觀摩學(xué)習(xí)，掌握禮儀知識，學(xué)會微笑服務(wù)，提升服務(wù)能力與水平。每月開展“青年民警之星”“社區(qū)之星”等評選活動，營造比學(xué)趕超、見賢思齊、爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍。用好用活重慶紅色資源“活教材”，開展形式多樣的主題黨日活動，組織民警到紅巖革命紀(jì)念館、紅巖魂陳列館、烈士墓等地進(jìn)行實(shí)地參觀，接受紅色政治教育，繼紅巖精神之基因，得愛民宗旨之傳承。

純潔思想，確保忠誠可靠。圍繞樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷強(qiáng)化民警使命感、責(zé)任感和忠誠度教育，切實(shí)做到不管時代和任務(wù)怎么變，全所上下的政治傳承不會變，融入靈魂和血脈的紅色基因不變，聽黨話跟黨走的忠誠本色不變，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣窆碴?duì)伍。

堅(jiān)持以人民為中心不動搖，讓“平安夢”插上翅膀

一盞馬燈護(hù)送的平安，一支路燈照亮的平安，一個高清監(jiān)控鏡頭守望的平安……無論歲月如何變遷，大陽溝派出所從傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，每一次技術(shù)的迭代更新，每一項(xiàng)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，無不詮釋著大陽溝派出所“以人民為中心”的理念，見證著大陽溝派出所“打擊犯罪、服務(wù)人民”的質(zhì)效，為群眾生命財(cái)產(chǎn)安全筑起了堅(jiān)實(shí)的平安防線。

以捍衛(wèi)平安為目標(biāo)，提升打擊能力。針對以往發(fā)生在群眾身邊的侵財(cái)類案件防范難、打擊難的狀況，跳出傳統(tǒng)偵查模式，強(qiáng)化派出所和刑警隊(duì)結(jié)合，多偵并行、同步上案，不斷提升攻堅(jiān)克難破案能力。建立派出所情報指揮室，強(qiáng)化視頻偵查技術(shù)應(yīng)用，依托大數(shù)據(jù)，使視頻偵查工作成為全所偵查破案新的增長點(diǎn)。

以治安防控為抓手，提升基層治理水平。探索以人民為中心的基層社會治理創(chuàng)新案例，在滄白路社區(qū)構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的社區(qū)“五治”即自治、法治、德治、智治、聯(lián)治體系，“民心天網(wǎng)”視頻鏡頭向解放碑步行街、崖壁步道等“網(wǎng)紅景區(qū)”和背街小巷延伸，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)、“鷹眼”高清探頭，將視頻巡邏與實(shí)兵巡邏無縫銜接，實(shí)現(xiàn)“警力圍繞警情走、警力同步警情防”，全力擠壓犯罪空間。

以踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為落點(diǎn)，化解矛盾糾紛。轄區(qū)商圈樓宇眾多、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，涉外企業(yè)、龍頭企業(yè)、小微企業(yè)集中，人員流動性大。面對這一治安管理新課題，大陽溝派出所創(chuàng)新打造“樓宇警務(wù)”，將愛民服務(wù)由轄區(qū)居民延伸到樓宇商戶，全力護(hù)航“樓宇經(jīng)濟(jì)”；創(chuàng)新“四得四員”矛盾糾紛調(diào)解工作法，將社區(qū)民警打造成遵紀(jì)守法的“宣傳員”、定分止?fàn)幍摹罢{(diào)解員”、為民解憂的“勤務(wù)員”、維護(hù)穩(wěn)定的“戰(zhàn)斗員”，把矛盾解決在基層、化解于萌芽，涌現(xiàn)出了“新時期馬天民式”社區(qū)民警馬永鵬、“金牌調(diào)解師”李壯苗等一大批善做群眾工作、巧化矛盾糾紛的典范；建立人民調(diào)解、律師駐所、云上法庭多元化調(diào)解機(jī)制，確?！懊懿簧辖?、平安不出事、服務(wù)不缺位”，大陽溝派出所“廉政愛民人民調(diào)解委員會”被司法部授予“全國模范人民調(diào)解委員會”榮譽(yù)稱號。

堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法不動搖，讓“魚水情”天長地久

從第一任所長李思田帶領(lǐng)民警走進(jìn)田間地頭，收集群眾意見建議，到派出所制作“愛民箱”聽民意、解難題；從自己患有肺結(jié)核還將輔助治療疾病的半磅牛奶省下送給轄區(qū)老人幼兒的徐孝惠，到整理衣食住行“百科全書”為群眾解答疑問，“寧肯自己麻煩千遍，不讓群眾一絲不便”的民警陳定源——大陽溝派出所始終堅(jiān)守“親民愛民”這個“傳家寶”，以點(diǎn)點(diǎn)滴滴賦予“親民愛民”新內(nèi)涵。新時期，大陽溝派出所始終在執(zhí)法執(zhí)勤中體現(xiàn)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明”總要求，以“公信執(zhí)法”體現(xiàn)“親民愛民”初心，在為民謀利中日復(fù)一日做“小事”。

踐行規(guī)范執(zhí)法“三項(xiàng)機(jī)制”。加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)機(jī)制，實(shí)行辦案民警法院旁聽、出庭作證制度，提升民警執(zhí)法辦案水平。規(guī)范執(zhí)法辦案機(jī)制，以信息化助力執(zhí)法規(guī)范化，搭建智能案件管控平臺系統(tǒng)，打造執(zhí)法辦案網(wǎng)下“保險箱”，實(shí)現(xiàn)對“抽屜案件”、超期羈押等問題及時提醒，有效解決了執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)中程序不規(guī)范等問題。推進(jìn)警情核查機(jī)制，通過警情回訪“雙核查”，全方位接受社會監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤工作的首要環(huán)節(jié)，切實(shí)將嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落實(shí)到每一項(xiàng)執(zhí)法活動和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，體現(xiàn)執(zhí)法公信力，有力維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)了社會公平正義。

開拓服務(wù)群眾“兩大陣地”。打造“全功能警務(wù)室”，實(shí)現(xiàn)警務(wù)平臺前置，做到警務(wù)室“門常開、人常在、事常辦”，“零距離”服務(wù)群眾，被群眾稱為“家門口的派出所”。開通派出所“社區(qū)微信警務(wù)室”，形成獨(dú)特的線上“微宣傳、微服務(wù)、微調(diào)解、微調(diào)度、微破案”工作法，成為群眾工作的新陣地、和諧警民關(guān)系的新舞臺。

推出便民服務(wù)“一套承諾”。先后推出綜合服務(wù)窗口365天開門辦公，警務(wù)咨詢服務(wù)臺“一站式服務(wù)”等一套承諾，在全市率先推行民生警務(wù)一體機(jī)和身份證自助領(lǐng)證機(jī)，最大化整合業(yè)務(wù)項(xiàng)目、節(jié)省辦理時間、提升服務(wù)效能，切實(shí)解決了轄區(qū)群眾上班、上學(xué)時間無法到所辦理證件的困難，用實(shí)效回應(yīng)了新時期新形勢下人民群眾的新期待新要求。

打造關(guān)愛幫扶“三項(xiàng)工程”。傾力打造服務(wù)社區(qū) “溫暖工程”、服務(wù)耄耋 “關(guān)愛工程”、服務(wù)兒童 “愛心工程”。建立扶老關(guān)愛基地，定期走訪看望，累計(jì)照顧48位孤寡老人的生活起居。開展青年民警與困難學(xué)生“一助一”活動，先后資助幫扶60余人，被中宣部授予“全國學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)”。

堅(jiān)持從嚴(yán)治警不動搖，讓“廉政魂”永葆傳承

“守紀(jì)律、拒腐蝕、永不沾”是一代代大陽溝人始終堅(jiān)守的“廉政承諾”。大陽溝派出所始終從“群眾監(jiān)督共建防線、規(guī)范制定權(quán)力紅線、清正廉潔堅(jiān)守底線”等方面堅(jiān)持“廉政鑄魂”，廉政形象已深入民心警心，從嚴(yán)治警是最大的從優(yōu)待警在這里得到最好的詮釋。

從嚴(yán)管理，對民警“拉拉袖子”。從20世紀(jì)80年代制定的“七不準(zhǔn)”“四不準(zhǔn)”等規(guī)定，到現(xiàn)在依托分局隊(duì)伍風(fēng)險防控系統(tǒng)，出臺重點(diǎn)民警管理辦法，完善“量化積分考核”、“紅橙黃”三色預(yù)警制度，派出所始終讓民警保持知敬畏、存戒懼、守底線。

自我剖析，給隱患“揭揭傷疤”。從20世紀(jì)50年代的黑板報，到今天的“差距墻”，全所始終把群眾的監(jiān)督當(dāng)成改進(jìn)工作的動力。派出所創(chuàng)新“差距墻”提醒制度，集中公示轄區(qū)群眾對民警工作的意見建議、民警自查的差距不足以及派出所領(lǐng)導(dǎo)每月的點(diǎn)評意見，讓民警清醒看到不足，時刻鞭策自己。

凝心聚力，為民警“鼓鼓干勁”。推出“爭光獎”激勵機(jī)制和委屈維權(quán)機(jī)制，為工作突出的民警頒發(fā)“爭光獎”，為在工作中無故受到委屈的民警啟動維權(quán)，澄清證明，激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)的激情和扎根崗位的熱情。從優(yōu)待警讓從嚴(yán)治警有了更加理直氣壯的理由，“要我干”變“我要干”的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍蔚然成風(fēng)。

初心如磐，使命如炬；“廉政愛民”，歷久彌新。大陽溝派出所每位民警早已將“廉政愛民”的誓言銘刻在心，融入血脈。進(jìn)入新時代，大陽溝派出所民警一致表示，為民服務(wù)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，將進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，繼續(xù)弘揚(yáng)“廉政愛民”光榮傳統(tǒng)，不斷在為人民服務(wù)的生動實(shí)踐中激發(fā)挺膺擔(dān)當(dāng)之胸懷，汲取接續(xù)奮斗之偉力，用實(shí)際行動“守一城平安，護(hù)一方百姓”，以真情愛心傳遞“藏藍(lán)溫度”，憑實(shí)干擔(dān)當(dāng)踐行為民初心。

（作者馬永鵬系重慶市公安局渝中區(qū)分局大陽溝派出所教導(dǎo)員）