國(guó)家安全部披露非法測(cè)繪案件——再談信息技術(shù)自主可控

援引中國(guó)青年網(wǎng)、南方都市報(bào)：10月16日，國(guó)家安全部微信號(hào)發(fā)文稱，國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作發(fā)現(xiàn)，某境外企業(yè)A公司通過與我國(guó)具有測(cè)繪資質(zhì)的B公司合作，以開展汽車智能駕駛研究為掩護(hù)，在我國(guó)內(nèi)非法開展地理信息測(cè)繪活動(dòng)。該文章并未透露相關(guān)非法測(cè)繪活動(dòng)發(fā)生時(shí)間，南都灣財(cái)社記者發(fā)現(xiàn)，2021年后，國(guó)內(nèi)主管部門收緊對(duì)于導(dǎo)航地圖測(cè)繪資質(zhì)審批，具有導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位也由近30家減少至19家。

A公司為某國(guó)重點(diǎn)敏感領(lǐng)域項(xiàng)目承包商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》規(guī)定，并不具備在我國(guó)內(nèi)單獨(dú)開展地理信息測(cè)繪活動(dòng)的資質(zhì)。為規(guī)避我國(guó)行業(yè)主管部門監(jiān)管，該公司以汽車智能駕駛研究為由，將項(xiàng)目多次外包，最終委托具備測(cè)繪資質(zhì)的國(guó)內(nèi)B公司具體實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑驅(qū)使下，B公司完全淪為A公司的牽線木偶，其所具有的測(cè)繪資質(zhì)為A公司在我境內(nèi)非法獲取測(cè)繪數(shù)據(jù)起到了掩護(hù)作用。

隨著測(cè)繪設(shè)備的迭代發(fā)展，部分測(cè)繪活動(dòng)已可依托搭載有高新測(cè)繪設(shè)備的車輛開展，相關(guān)車輛行駛過目標(biāo)地區(qū)后，測(cè)繪數(shù)據(jù)便可自動(dòng)采集集成。高新技術(shù)的應(yīng)用在提升測(cè)繪效率的同時(shí)，也使非法測(cè)繪活動(dòng)變得愈加隱蔽。為快速大量采集我國(guó)測(cè)繪數(shù)據(jù)，A公司購(gòu)入多輛汽車并加裝高精度雷達(dá)、GPS及光學(xué)鏡頭等設(shè)備，企圖提高測(cè)繪效率，降低被主管部門發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。此外，A公司測(cè)繪設(shè)備采集的數(shù)據(jù)格式特殊，常見軟件無法讀取分析，給行業(yè)主管部門有效監(jiān)管帶來一定阻礙。

為盡可能直接獲取原始測(cè)繪數(shù)據(jù)，A公司越過項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的層層節(jié)點(diǎn)，全程主導(dǎo)測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)展，直接指揮B公司人員在我國(guó)內(nèi)多省份開展測(cè)繪，更是專門委派外籍技術(shù)專家對(duì)B公司的測(cè)繪人員開展實(shí)操指導(dǎo)，重點(diǎn)把控測(cè)繪數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理和流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)。最后在A公司的操控指使下，B公司將測(cè)繪所得數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移出境。

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，測(cè)繪地理信息的原始數(shù)據(jù)由于可能涉及軍事重地、要害部門等高精度測(cè)量信息，存在被境外用于標(biāo)記我關(guān)鍵核心部位的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為確保測(cè)繪過程中原始數(shù)據(jù)安全可控，《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》中有專門細(xì)化規(guī)定，要求測(cè)繪主體除必須擁有測(cè)繪資質(zhì)外，還應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)保密管理的責(zé)任。

經(jīng)鑒定，A公司采集的數(shù)據(jù)多項(xiàng)屬于國(guó)家秘密。在此事件中，B公司開展測(cè)繪活動(dòng)時(shí)忽視了測(cè)繪行業(yè)相關(guān)規(guī)定要求，任由境外企業(yè)把控?cái)?shù)據(jù)流向，導(dǎo)致原始測(cè)繪數(shù)據(jù)失控外傳。針對(duì)以上情況，國(guó)家安全機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門開展了聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。涉事企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員受到了法律追究。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)資源對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要價(jià)值，測(cè)繪數(shù)據(jù)更與國(guó)土安全、軍事安全、生態(tài)安全、數(shù)據(jù)安全等國(guó)家安全領(lǐng)域息息相關(guān)。國(guó)內(nèi)測(cè)繪公司及相關(guān)從業(yè)人員在開展地理信息測(cè)繪活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪數(shù)據(jù)的安全管理，謹(jǐn)防測(cè)繪數(shù)據(jù)被境外組織或個(gè)人竊取。

民眾如發(fā)現(xiàn)可疑人員、設(shè)備、車輛在敏感地區(qū)開展非法測(cè)繪活動(dòng)，請(qǐng)及時(shí)通過撥打12339舉報(bào)受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)（www.12339.gov.cn）、國(guó)家安全部微信公眾號(hào)舉報(bào)受理渠道或直接向當(dāng)?shù)貒?guó)家安全機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。

如今，科技信息化技術(shù)深入各行各業(yè)，網(wǎng)絡(luò)信息安全早已成為國(guó)家安全的重要組成部分，也關(guān)乎著人民群眾與各行各業(yè)的存亡興衰。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們必須直面應(yīng)對(duì)并采取一切有效手段加以解決、化解。

眾所周知，美國(guó)依仗網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大肆對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)搞信息恐怖主義，惡意竊取他國(guó)數(shù)據(jù)信息并通過遠(yuǎn)程控制危害他國(guó)安全。事件凸顯技術(shù)霸權(quán)國(guó)家有可能數(shù)十年前就對(duì)遏制我國(guó)技術(shù)崛起謀子布局，而國(guó)內(nèi)一些利益集團(tuán)重利益輕安全，將植入風(fēng)險(xiǎn)漏洞的安全威脅帶了進(jìn)來，如同國(guó)外網(wǎng)信風(fēng)險(xiǎn)制造者楔在中國(guó)的一枚棋子。在圍堵中國(guó)的層面起到兩個(gè)重要的作用，一是死死拖住中國(guó)的信息核心技術(shù)進(jìn)步的腳步；二是建立一個(gè)龐大的吸食中國(guó)經(jīng)濟(jì)血汗養(yǎng)活國(guó)外經(jīng)濟(jì)寄生群體的產(chǎn)業(yè)模式，讓我們身陷信息和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的雙重風(fēng)險(xiǎn)之中。此外，此類企業(yè)一旦由此獲利引發(fā)效仿，還會(huì)導(dǎo)致其他企業(yè)紛紛有樣學(xué)樣，吸引更多的企業(yè)放棄自主發(fā)展的路線或以國(guó)外資本馬首是瞻，在國(guó)外技術(shù)壟斷局面下成伙作勢(shì)，從某種程度上講，在中美激烈博弈的階段，這股勢(shì)很可能在國(guó)外資本或反華勢(shì)力的要求慫恿下里應(yīng)外合，做出損害祖國(guó)的事情來。

一度被社會(huì)熱議的某國(guó)內(nèi)知名IT企業(yè)已研發(fā)并取得市場(chǎng)成功的漢字輸入系統(tǒng)和自主芯片以及曾經(jīng)一度想搞的國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)，最終都沒有成為其產(chǎn)品的烙印，而全盤組裝國(guó)外零部件的電腦幾乎成為其產(chǎn)品全部的市場(chǎng)認(rèn)知。我國(guó)信息安全管理法規(guī)有規(guī)定，涉及保密和國(guó)家安全的信息系統(tǒng)必須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，而國(guó)外含有后門和病毒的各項(xiàng)信息技術(shù)，通過國(guó)內(nèi)某些企業(yè)的組裝，貼上中國(guó)企業(yè)的標(biāo)識(shí)，也就登堂入室進(jìn)入了那些重點(diǎn)的單位，無形中，這些設(shè)備也為國(guó)外信息安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入中國(guó)鋪了路。隨著近年來我國(guó)自主信息科技的快速發(fā)展，北斗全面部署，5G的遙遙領(lǐng)先……中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)受制于人的不利局面正在逐漸扭轉(zhuǎn)，當(dāng)然我們的發(fā)展速度和水平還需要進(jìn)一步加快，而以往長(zhǎng)期遺留下來的“舶來品技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)”，也亟待通過各種有效的技術(shù)和管理手段加以規(guī)避。

與我國(guó)工業(yè)、制造業(yè)形成鮮明對(duì)比的是，與美國(guó)捆綁甚深的我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)命運(yùn)和國(guó)家安全的自主核心技術(shù)上，曾長(zhǎng)期發(fā)展滯后、零散且受制于人。如果中國(guó)在自主核心技術(shù)上不取得重大突破，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想就難以實(shí)現(xiàn)，這當(dāng)然是中國(guó)人不能接受的。隨著中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步確立，以及我國(guó)擁有自主核心技術(shù)的高科技企業(yè)的崛起，原先受制于人的信息產(chǎn)業(yè)模式和西方國(guó)家給我們中下游產(chǎn)業(yè)打工者的定位，必須被打破，那么曾一度被追捧的那些買辦型企業(yè)早該退出歷史舞臺(tái)了。代之以樹立更多促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化砥礪前行的自主企業(yè)典范，以更好服務(wù)于中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展 。

中國(guó)信息核心技術(shù)的滯后，讓我們?cè)谂c霸權(quán)國(guó)家的博弈中曾陷于被動(dòng)，在中美貿(mào)易戰(zhàn)中我們也真實(shí)地看到了這種被動(dòng)局面，隨著去年華為拿出自主核心技術(shù)的Mate60，這種局面終于被打破。

這里還應(yīng)說說發(fā)展高科技必須具有的人才條件。中國(guó)有自己強(qiáng)大的科技人才培養(yǎng)能力，每年清華北大培養(yǎng)大批世界級(jí)高新技術(shù)人才，可是他們畢業(yè)后卻不少去了美國(guó)和其他西方國(guó)家。其中一個(gè)很重要的原因，貿(mào)工技樣板一度主導(dǎo)下的中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)，沒有多少留給高科技人才的崗位和發(fā)展空間，一些留下來的高科技人才，后來也荒廢了技術(shù)去企業(yè)搞公共關(guān)系和做貿(mào)易了，這是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)實(shí)，也是為什么高科技人才培養(yǎng)大國(guó)的中國(guó)淪為為美國(guó)培養(yǎng)人才的怪現(xiàn)象產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。隨著國(guó)外卡脖子和自主高科技企業(yè)的崛起，越來越多的人們和企業(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展自主可控技術(shù)力量的重要性，但是，相關(guān)產(chǎn)業(yè)界依然存在一些“利益鏈條”戴有色眼鏡看待國(guó)產(chǎn)技術(shù)，與國(guó)外廠商合流牟利拒絕國(guó)產(chǎn)替代，很大程度上阻礙了中國(guó)自主技術(shù)水平的發(fā)展。

另一方面，中國(guó)有十分廣大的市場(chǎng)空間，自主高新技術(shù)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)路線，完全可以在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)中完成創(chuàng)新迭代，快速追趕美國(guó)，這其實(shí)也是技術(shù)霸權(quán)國(guó)家最不愿意看到的。

在國(guó)外資本主導(dǎo)下的企業(yè)往往都具有這樣的特征，那就是， 它們?cè)谌鄙僮灾骱诵募夹g(shù)的同時(shí)，卻精通替洋人搞資本運(yùn)作、壟斷市場(chǎng)攫取大量資源和財(cái)富。隨著我國(guó)自主技術(shù)逐漸崛起，國(guó)外資本很有可能繼續(xù)拿錢開道，通過其設(shè)在國(guó)內(nèi)的“接口”以資本主導(dǎo)形成的新的經(jīng)濟(jì)壟斷模式，控制我國(guó)一些重點(diǎn)行業(yè)、制造業(yè)，接下來，再將它們想要植入的風(fēng)險(xiǎn)通過“技術(shù)配比”放入中國(guó)人的信息系統(tǒng)中。

就在不久前，黎巴嫩真主黨成員攜帶的通訊設(shè)備在疑似有組織的襲擊中被大規(guī)模遠(yuǎn)程引爆，目前已造成超過30人死亡，三千余人受傷引發(fā)全球轟動(dòng)。這起導(dǎo)致數(shù)千人傷亡的惡性事件的發(fā)生，也再一次為我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品尤其是電子通信類產(chǎn)品的供應(yīng)鏈安全敲響了警鐘。中國(guó)是網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)生產(chǎn)使用大國(guó)，還是新能源汽車生產(chǎn)使用大國(guó)，其中有多少來自美歐日等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品、元器件、軟件？這些技術(shù)安全嗎？是否也會(huì)在被惡意操作后成為一枚被遙控起爆的炸彈？

國(guó)外電子設(shè)備被武器化已經(jīng)成為恐怖現(xiàn)實(shí)，有分析人士指出，這些電子產(chǎn)品的引爆原理很簡(jiǎn)單，只要你拿到某款手機(jī)的電路圖，加之有后門權(quán)限，僅需要向手機(jī)芯片輸入一段代碼，使芯片對(duì)應(yīng)的管角向電子產(chǎn)品電池正負(fù)極的所有三極管輸出不同高低電，就可以引發(fā)爆炸。那么如此一來，使用國(guó)外品牌手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的我國(guó)用戶不是如同每天攜帶定時(shí)炸彈出入？還有那些外資背景的電動(dòng)車，一旦被惡意操作導(dǎo)致電池帶著大電瓶一起爆炸，那破壞力可就更大了。當(dāng)科技和恐怖主義結(jié)合所產(chǎn)生的后果真是不堪設(shè)想。據(jù)悉，很早以前，美國(guó)政府就有法案要求所有的美國(guó)電子產(chǎn)品，都要安裝后門權(quán)限，后門的解鎖權(quán)掌控在美國(guó)安全情報(bào)機(jī)構(gòu)手中。美國(guó)是老牌的電信科技大國(guó)，歐洲和日韓以及臺(tái)灣地區(qū)許多電子設(shè)備生產(chǎn)制造商也要得到美國(guó)的授權(quán)和零部件，有美歐日技術(shù)設(shè)備的通信器材遍布全世界，一旦被遠(yuǎn)程控制同時(shí)發(fā)生爆炸，必然釀成全球性的反人類爆恐危機(jī)，后果不堪設(shè)想。

網(wǎng)絡(luò)視頻在解剖某國(guó)外知名品牌手機(jī)時(shí)，竟然從中傾倒出不明白色粉末，還發(fā)現(xiàn)該手機(jī)安裝了爆炸后可形成諸多堅(jiān)固彈片的鋼板……嚴(yán)重的安全隱患讓這款曾經(jīng)風(fēng)靡全球美國(guó)知名品牌手機(jī)遭到全球海量用戶唾棄，國(guó)內(nèi)該品牌門市近期已門可羅雀，中東和部分歐洲用戶更是喊出只購(gòu)買使用完全在中國(guó)生產(chǎn)的通信設(shè)備。對(duì)于中國(guó)而言，事件的發(fā)生無疑又給快速成長(zhǎng)中的中國(guó)自主通信品牌提供了難得的發(fā)展良機(jī)，國(guó)內(nèi)自主品牌應(yīng)當(dāng)勇于開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)堅(jiān)定不移的堅(jiān)持自主創(chuàng)新，消除各種可能導(dǎo)致手機(jī)故障的安全隱患，特別是對(duì)于原產(chǎn)于西方國(guó)家或臺(tái)灣地區(qū)的部件、技術(shù)要嚴(yán)格把關(guān)檢查，有危害有風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)決剔除出供應(yīng)鏈體系；另一方面，我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快開展針對(duì)電子設(shè)備易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查，并有針對(duì)性的制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)解決方案和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)存在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的問題廠商、始作俑者制定足以令其膽寒、不敢鋌而走險(xiǎn)的反制預(yù)案，讓它們不敢對(duì)中國(guó)啟動(dòng)設(shè)備爆炸的按鈕，確保國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

另外，此次連環(huán)恐怖爆炸事件進(jìn)一步提醒我國(guó)社會(huì)，要大力發(fā)展自主可控的網(wǎng)絡(luò)電子信息技術(shù)，形成配套完整、立體的產(chǎn)業(yè)鏈體系，徹底擺脫對(duì)國(guó)外的技術(shù)依賴。國(guó)產(chǎn)信息技術(shù)品牌興起與國(guó)家安全、人民安全息息相關(guān)，近年來，我國(guó)大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)品牌一些拳頭產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)軟硬件全國(guó)產(chǎn)、性能遙遙領(lǐng)先超越國(guó)外知名品牌。堅(jiān)決掌握高科技產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的舉措，的確極具戰(zhàn)略意義。