處置一起土地賠償糾紛的四點啟示

土地是農民群眾生存的基礎。在鄉(xiāng)村振興的進程中，面對因土地引發(fā)的各種糾紛，派出所民警如何妥善處置，做到維護秩序與保障民生“兩手抓”，是值得思考、探討的問題。本文以成功處置的一起土地賠償糾紛為例，談談從中獲得的幾點啟示。

一、案例簡介

2022年年初，為提高區(qū)域用水保障水平，重慶市開州區(qū)重新啟動20世紀70年代停工的梨坪水庫工程，以徹底解決登云、大義兩村的用水問題。2023年年底，梨坪水庫的工程主體基本完成，但施工方卻遇到了難題。原來一處管道安裝現場三面環(huán)山，一面臨崖，管道施工須經過一周姓人家的土地，且無法改道。經協商，工作組的方案遭到周家人拒絕，工程一度停工。后迫于工程進度，施工方準備私自施工。在施工現場，周家人與施工方發(fā)生爭吵，后雙方發(fā)生肢體沖突，派出所接報后，第一時間趕到現場解決。

二、處置過程

早在第一次停工后，為有效化解矛盾，派出所便積極協助政府部門、村委會等開展工作。協商過程中，工作組提出多套方案，但無論是征地、換地，還是提供租金，均遭周家人拒絕。

工程進度受影響，施工方迫于壓力準備私自動工。后工人在施工現場與周家的老人發(fā)生口角、拉扯。民警迅速趕往現場處置。到達現場后，民警一邊協助送傷者就醫(yī)，一邊開展調查取證工作，事態(tài)被快速控制。所幸未造成嚴重后果。民警對當事人雙方進行了談話。鑒于周家的老人年事已高，其小兒子的情緒比較激動，民警決定轉變思路，協助工作組對老人的大兒子開展工作。后經多方協商，周家與工人及施工方的矛盾一步一步得到化解，最終簽訂了調解協議，梨坪水庫如期完工。

三、經驗啟示

1.抓好調查

對于雙方沖突的行為，民警必須增強證據意識，控制現場后要快速取證，做好證人的登記、視頻的調取等工作，避免各類證據因取證不及時而流失。離開現場后，民警要及時詢問當事人、證人等，深入開展走訪工作，查清事情的起因、經過等，牢牢掌握工作的主動權。查清真相后，若雙方態(tài)度好、愿意調解，民警在法律允許的前提下，可聯合政府部門、村委會開展調解工作。若調解不成功或雙方不愿意調解，民警可根據調查結果依法進行處置。

2.穩(wěn)住形勢

在這起糾紛中，特別是沖突發(fā)生后，矛盾有了變化，既有周家與工人的矛盾，也有周家與施工方的矛盾。對于前者，周家與工人在沖突后處于氣頭上，急于讓雙方見面易適得其反，不利于矛盾的化解。對于后者，周家索要遠超規(guī)定標準的賠償費，這樣的行為是不應該鼓勵的。若工作組為了解決問題，急于讓雙方協商，容易在工作中陷入被動，也會滋長不良的社會風氣。只有為雙方留下時間、空間，待雙方穩(wěn)定情緒、厘清思路后，再開展工作。

3.轉變思路

因周家的老人年事已高，傳統觀念重，土地意識強，對其宣傳法律、講解政策難以收到好的效果。但深入分析，不難發(fā)現老人“漫天要價”，其實質是想幫兒子要錢，因此解決問題的關鍵在其兒子身上。因老人的小兒子在之前態(tài)度強硬，經與村委會溝通，民警得知老人的大兒子較為隨和，遂轉變工作思路，協助工作組對老人的大兒子開展工作。老人的大兒子來所后，民警耐心向其講述事情的經過，分析各方對錯及水庫對兩村用水的重要性。經過工作，老人的大兒子認識到了自家的問題，表示愿意協商解決分歧。

4.分步解決

經過談話，工人及施工方認識到了錯誤，表示愿與周家協商。老人的大兒子回家做了工作，家里的態(tài)度有了改變，愿意進行協商。后民警聯合政府部門、村委會組織各方進行協商，周家與工人就打架一事達成和解，建立了初步的信任。但因周家經濟來源有限，而土地的賠償又有規(guī)定的標準，雙方在賠償金額上存在差距。后民警多次協助工作組做工作，在集體利益面前，周家最終在賠償金額上做出了讓步，與施工方達成一致意見。之后，周家再未與工人、施工方發(fā)生矛盾，梨坪水庫重建工程如期完工。