丙中洛邊境派出所： 扎根在滇藏交界處的“紅楓樹”

派出所名稱：云南怒江邊境管理支隊丙中洛邊境派出所。

建所時間：1978年5月。

轄區(qū)概況：丙中洛鎮(zhèn)位于云南省怒江州最北端，轄區(qū)面積823平方公里，下轄4個村（共45個村民小組），5個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，現(xiàn)有常住人口6143人。

榮譽(yù)：一級公安派出所。先后被共青團(tuán)中央評為全國“青年文明號”，被公安部評為“全國優(yōu)秀公安基層單位”，榮立集體二等功1次、集體三等功9次，并獲評云南省第二批“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”、云南總站先進(jìn)基層黨組織、工作先進(jìn)集體等稱號。

腳踏千年的茶馬古道，耳聽絕壁峽谷中奔騰的怒江水，眼看田野間恬靜安然的村莊和巍峨壯美的雪山，一個隱藏于深山的世外桃源令人沉醉其中。堪稱“人間仙境”的丙中洛鎮(zhèn)便坐落于此。

自建所以來，駐守在這里的丙中洛邊境派出所全體民警輔警，數(shù)十年如一日默默無聞地守護(hù)著滇藏交界處的和諧與安寧。他們在守邊有責(zé)、守邊負(fù)責(zé)、守邊盡責(zé)的日常工作中以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷夯實(shí)新時代各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的安全之基，與轄區(qū)群眾手牽手、心連心，共同織就“同氣連枝一家親，齊心奮進(jìn)新時代”的平安畫卷。

守好民族團(tuán)結(jié)生命線

2023年11月9日，丙中洛邊境派出所與當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)簽訂《警企共建協(xié)議書》。這是派出所開拓警企合作助推黨建工作提升的一次全新探索。

長期以來，丙中洛邊境派出所始終堅持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的核心要點(diǎn)和重要基礎(chǔ)。以聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建為載體，所黨支部先后與4個村支部結(jié)成對子，建立共建互助關(guān)系，選取素質(zhì)高、會協(xié)調(diào)、善做群眾工作的優(yōu)秀民警兼任村官，參與黨務(wù)村務(wù)工作，采取定期召開黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會以及開展“三聯(lián)”活動（組織生活聯(lián)過、黨務(wù)知識聯(lián)學(xué)、黨課聯(lián)上），使轄區(qū)各黨支部從“各自為戰(zhàn)”到“資源共享”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動、警地共贏的工作目標(biāo)，不斷形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作警地同頻共振、深度融合的良好局面。

“打鐵還需自身硬。我們在開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的同時，也對民警的教育常抓不懈?！北新暹吘撑沙鏊虒?dǎo)員李天常介紹說。派出所定期組織開展黨的民族理論和民族宗教政策教育，讓民警在潛移默化中形成了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行為自覺。與各族群眾交往交流交融中，民警主動學(xué)習(xí)民族語言、學(xué)習(xí)民族文化、學(xué)唱民族歌、學(xué)跳民族舞，超過70%的民警能夠運(yùn)用民族語言與駐地少數(shù)民族群眾交流。

深耕民族團(tuán)結(jié)沃土，同心共建平安家園。在推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中，派出所把不斷鑄牢群眾“中華民族共同體意識”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”“法治宣傳固邊防”等活動，積極組建藏語、怒語、傈僳語“三語普法小分隊”，深入轄區(qū)企業(yè)、田間地頭、邊境村寨，通過粘貼海報、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場宣講等方式，向駐地群眾廣泛宣傳黨的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，開展中國統(tǒng)一多民族國家國情和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀，增進(jìn)了漢族、傈僳族、怒族、藏族等各民族群眾之間的交往、交流、交融與團(tuán)結(jié)。

構(gòu)建警地一體防控網(wǎng)

丙中洛鎮(zhèn)居住有傈僳族、怒族、藏族、獨(dú)龍族等15個少數(shù)民族，藏傳佛教、天主教、基督教“三教并存”，是云南省唯一的沿邊連藏地區(qū)，滇藏新通道的重要樞紐，地理區(qū)位特殊，管控要素復(fù)雜。

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。丙中洛邊境派出所聚焦“派出所主防”定位，創(chuàng)新社會治理模式，積極推行預(yù)防警務(wù)，按照黨政主導(dǎo)、責(zé)任明晰、優(yōu)化網(wǎng)格的思路，建立“鎮(zhèn)—村—組—格”網(wǎng)格組織架構(gòu)，將轄區(qū)劃分為124個網(wǎng)格，選派網(wǎng)格員117名。建立專群結(jié)合、覆蓋轄區(qū)、延伸至末梢的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)，有效破解了因轄區(qū)地廣人稀、交通不便、通信不暢而造成的管理難度大、陣地掌控弱的癥結(jié)，實(shí)現(xiàn)了社情民意在網(wǎng)格中掌握、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解、社會治理在網(wǎng)格中加強(qiáng)、惠民服務(wù)在網(wǎng)格中開展、平安建設(shè)在網(wǎng)格中深化的良好局面。首創(chuàng)“平安積分超市”，以“基礎(chǔ)賦分+一事一獎”制度，健全網(wǎng)格員激勵機(jī)制，為網(wǎng)格化管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

“矛盾調(diào)處是影響社會和諧、民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵因素。我們著力在打擊違法犯罪、化解矛盾糾紛、布建群防群治力量上下功夫，以邊境轄區(qū)絕對安全穩(wěn)定鞏固民族團(tuán)結(jié)鋼鐵長城?！北新暹吘撑沙鏊L黃華介紹說。

丙中洛邊境派出所秉承“矛盾排查全、矛盾有人訪、矛盾化解早”的理念，牽頭建立“派出所、司法所、綜治辦+村委會”組成的“3+1”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。同時，注重轄區(qū)糾紛隱患發(fā)現(xiàn)，努力將矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。始終堅持“警務(wù)圍著民心轉(zhuǎn)、民警圍著群眾轉(zhuǎn)”的工作理念，全面落實(shí)“打、防、管、控”各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)邊境轄區(qū)巡邏管控，全力維護(hù)邊境轄區(qū)治安穩(wěn)定，讓轄區(qū)各族人民群眾深切感受到安全觸手可及、平安就在身邊。2023年以來，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)行政案件、刑事案件、矛盾糾紛數(shù)量同比“三下降”。

“我們村治安非常好，即使有點(diǎn)小矛盾、小糾紛，派出所民警很快就會幫我們化解。警務(wù)室就在我們身邊，我們感到很安心?！彪p拉村群眾趙國祥為派出所工作豎起了大拇指。

繪就為民服務(wù)新畫卷

2023年3月，丙中洛邊境派出所6名民警輔警歷時2天，幫助轄區(qū)村民完成5噸靈芝子的種植任務(wù)。這是派出所助力轄區(qū)群眾脫貧致富的一個縮影。

近年來，丙中洛邊境派出所民警輔警奔走在田野鄉(xiāng)間，主動探索鄉(xiāng)村振興與公安工作有效銜接的新模式、新路徑，緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，以精準(zhǔn)措施、“繡花”功夫補(bǔ)齊發(fā)展短板、促進(jìn)農(nóng)民增收，深入開展結(jié)對幫扶認(rèn)親，采取手把手教村民們上網(wǎng)了解農(nóng)業(yè)知識、邀請農(nóng)技專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，努力增強(qiáng)群眾致富技能，繪就出一幅幅鄉(xiāng)村振興公安有為的時代畫卷。

“群眾的事無小事。只有守好初心，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，才無愧于黨和人民的囑托?！鄙鐓^(qū)民警謝航說。

丙中洛鎮(zhèn)位于怒江傈僳族自治州北部，是丙察察自駕線的起點(diǎn)和大滇西旅游環(huán)線、國道219的重要節(jié)點(diǎn)，吸引著眾多的專家學(xué)者和探險旅游者。如何打造“隱患少、警情少、服務(wù)優(yōu)、游客滿意”的“旅游警務(wù)”，是擺在丙中洛邊境派出所面前的必答題。

為此，丙中洛邊境派出所主動融入“全域旅游”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化管理服務(wù)職能發(fā)揮，積極打造“旅游警務(wù)”品牌，立足丙中洛風(fēng)景區(qū)8大打卡點(diǎn)，貫徹“我們就是導(dǎo)游”“執(zhí)勤就是風(fēng)景”的旅游警務(wù)新理念，優(yōu)選業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案、社區(qū)民警組建旅游警務(wù)專班，強(qiáng)化核心景區(qū)一線駐警，最大限度地提升涉旅游警情先期快速處置效能。

“我們結(jié)合轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)場所中旅店行業(yè)突出的實(shí)際，創(chuàng)新推出旅店業(yè)‘三色’分級管理模式，抓牢抓實(shí)旅店業(yè)安全管理工作，為游客打造‘真心、耐心、貼心、暖心、放心’的五心旅游環(huán)境?！彼L黃華介紹說。

據(jù)了解，2023年以來，派出所共救助服務(wù)游客287人次，幫助尋回?zé)o人機(jī)4臺，獲贈錦旗8面，贏得了轄區(qū)群眾和游客的高度贊譽(yù)。

邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊疆固。丙中洛邊境派出所全體民警表示，將緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線，以堅定的意志、有力的擔(dān)當(dāng)、積極的行動，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，增進(jìn)轄區(qū)各民族之間情感，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊環(huán)抱在一起。