山東大學(xué)數(shù)據(jù)治理的分析與實(shí)踐

摘 "要：該文首先提出數(shù)據(jù)治理的定義，簡(jiǎn)述數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)流通，通過分析相關(guān)政策和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)治理的缺點(diǎn)，講明高校數(shù)據(jù)治理的必要性，然后詳細(xì)分析山東大學(xué)數(shù)據(jù)賦能管理駕駛艙、全域數(shù)據(jù)庫建設(shè)和學(xué)院信息服務(wù)系統(tǒng)的實(shí)施，最后提出高校數(shù)據(jù)體系建設(shè)的思考。

關(guān)鍵詞：高校；數(shù)據(jù)治理；數(shù)據(jù)安全；數(shù)據(jù)流通；數(shù)據(jù)體系建設(shè)

中圖分類號(hào)：G647 " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " "文章編號(hào)：2095-2945（2024）20-0111-04

Abstract： This paper first puts forward the definition of data governance， briefly describes the data security and data circulation， and explains the necessity of data governance in colleges and universities by analyzing the shortcomings of relevant policies and traditional data governance. Then it analyzes in detail the implementation of Shandong University's data enabling management cockpit， global database construction and college information service system. Finally， the paper puts forward some thoughts on the construction of data system in colleges and universities.

Keywords： colleges and universities; data governance; data security; data circulation; data system construction

隨著校園建設(shè)的智能化與智慧化深層次推進(jìn)，高校對(duì)各類智能應(yīng)用場(chǎng)景的多樣化、碎片化、即時(shí)化、移動(dòng)化以及融合化的需求越來越多。如何快速突破數(shù)據(jù)鴻溝，消除數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的首要要素價(jià)值，已經(jīng)成為各高校數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)條件和關(guān)鍵因素。這也將會(huì)成為當(dāng)下以及未來很長一段時(shí)期，各高校信息化工作者進(jìn)行研究、分析、探索的重中之重。

1 "數(shù)據(jù)治理的定義

國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會(huì)認(rèn)為數(shù)據(jù)治理是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行使權(quán)力和控制的活動(dòng)集合。百度百科認(rèn)為數(shù)據(jù)治理是組織中涉及數(shù)據(jù)使用的一整套管理行為。由企業(yè)數(shù)據(jù)治理部門發(fā)起并推行，關(guān)于如何制定和實(shí)施，針對(duì)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的商業(yè)應(yīng)用和技術(shù)管理的一系列政策和流程。國際數(shù)據(jù)治理研究所定義數(shù)據(jù)治理是一個(gè)通過一系列信息相關(guān)的過程，來實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和職責(zé)分工的系統(tǒng)。這些過程按照達(dá)成共識(shí)的模型來執(zhí)行，該模型描述了誰能根據(jù)什么信息，在什么時(shí)間和情況下，用什么方法，采取什么行動(dòng)[1]。筆者認(rèn)為數(shù)據(jù)治理需要在機(jī)構(gòu)與人員、流程與制度、執(zhí)行與管控為范圍，通過適合學(xué)校情況的數(shù)據(jù)管理體系的搭建與持續(xù)優(yōu)化為途徑，持續(xù)提升高校數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)量并挖掘其價(jià)值。

數(shù)據(jù)治理一般分為3個(gè)階段。第一階段，數(shù)據(jù)可得，即找到從數(shù)據(jù)中挖掘價(jià)值的明確途徑。第二階段，數(shù)據(jù)可靠，即基于數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)定價(jià)進(jìn)行流通交易。第三階段，數(shù)據(jù)可用，即發(fā)揮數(shù)據(jù)的要素價(jià)值，產(chǎn)生更大的生產(chǎn)力。

2 "數(shù)據(jù)安全與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

數(shù)據(jù)評(píng)估應(yīng)以點(diǎn)及面，摸清學(xué)校典型數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的安全現(xiàn)狀，通過文檔審閱、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、工具掃描、滲透測(cè)試、綜合分析和評(píng)估報(bào)告等評(píng)估方法，為制定整體數(shù)據(jù)安全規(guī)劃、確立數(shù)據(jù)安全策略、補(bǔ)齊數(shù)據(jù)安全能力提供依據(jù)。其參考標(biāo)準(zhǔn)主要有：GB/T 41479—2022《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理安全要求》、GB/T 20984—2022《信息安全技術(shù) 信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法》、GB/T 22239—2019《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》和《信息安全技術(shù) 數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方法》（征求意見稿）。

3 "數(shù)據(jù)流通的基本原則

數(shù)據(jù)流通需要堅(jiān)持一數(shù)一源一責(zé)任單位的基本原則。一類數(shù)據(jù)原則上只應(yīng)有一個(gè)數(shù)據(jù)源，通過梳理資源目錄明確數(shù)據(jù)源責(zé)任單位，最大化減少數(shù)據(jù)重復(fù)采集，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用的效能，提供數(shù)據(jù)接口和開放數(shù)據(jù)目錄，依規(guī)申請(qǐng)使用。

數(shù)據(jù)的使用需要堅(jiān)持最小必要基本原則。數(shù)據(jù)收集遵循最小夠用原則，數(shù)據(jù)查看遵循最小授權(quán)原則，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)遵循最短周期原則，數(shù)據(jù)共享遵循用而不存原則。

4 "數(shù)據(jù)安全

為保障數(shù)據(jù)共享及應(yīng)用過程的安全性，應(yīng)制定相關(guān)專業(yè)性要求。在采集時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)分級(jí)分類的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同級(jí)別的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)安全保障。涉及師生隱私數(shù)據(jù)的建立，通過獨(dú)立的項(xiàng)目空間，授權(quán)特定的人員采集和管理；涉及少量表級(jí)的隱私數(shù)據(jù)，通過按角色授權(quán)相應(yīng)的采集/訪問/管理權(quán)限；涉及字段級(jí)的隱私數(shù)據(jù)建立脫敏規(guī)則，對(duì)相應(yīng)的字段進(jìn)行脫敏。

為保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)階段的數(shù)據(jù)安全性，規(guī)定數(shù)據(jù)采用三副本機(jī)制，單點(diǎn)故障不影響穩(wěn)定性，保障數(shù)據(jù)不丟失；密碼均采用國密算法存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)庫。在數(shù)據(jù)管理階段通過數(shù)據(jù)權(quán)限管理、數(shù)據(jù)脫敏設(shè)計(jì)，保障校情數(shù)據(jù)的安全性。數(shù)據(jù)中臺(tái)對(duì)外提供服務(wù)時(shí)，出于數(shù)據(jù)安全的考量，基本都采用API接口方式實(shí)現(xiàn)[2]。

5 "傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)治理缺點(diǎn)

傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)治理需要專人，甚至多人進(jìn)行持續(xù)治理，這就使得造成的人員成本、運(yùn)維成本、治理成本和儲(chǔ)存成本逐年攀升。數(shù)據(jù)治理后無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)回流，或因?yàn)閿?shù)據(jù)存在多個(gè)副本，導(dǎo)致數(shù)據(jù)多源。

高校業(yè)務(wù)系統(tǒng)繁多且相互獨(dú)立，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分布雜亂、數(shù)據(jù)邏輯散亂割裂。數(shù)據(jù)治理表面上是技術(shù)，實(shí)際涉及的是管理、制度、理念等的更新，需要企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)多處源頭，數(shù)據(jù)職責(zé)邊界模糊、使用標(biāo)準(zhǔn)混亂，導(dǎo)致最終數(shù)據(jù)結(jié)論不具備整體業(yè)務(wù)參考價(jià)值。數(shù)據(jù)種類龐雜，管理接口錯(cuò)綜無序，共享數(shù)據(jù)基數(shù)小，無法支持廣泛的業(yè)務(wù)需求；無法支持用戶自助完成數(shù)據(jù)分析和使用。

數(shù)據(jù)治理通常需要管理信息系統(tǒng)。MIS是一個(gè)以人為主導(dǎo)，利用計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備以及其他辦公設(shè)備，進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、儲(chǔ)存、更新、拓展和維護(hù)的系統(tǒng)。基于MIS系統(tǒng)的校園信息化必然出現(xiàn)“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)越多價(jià)值越大，越分享價(jià)值越大，越不同價(jià)值越大，越跨界價(jià)值越大。大力實(shí)施數(shù)據(jù)開放共享，優(yōu)化治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，不斷完善數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開放共享、交易流通等標(biāo)準(zhǔn)和措施，促使數(shù)據(jù)資產(chǎn)重復(fù)使用、共同使用、永久使用，加快推動(dòng)跨界數(shù)據(jù)共享交換，十分必要。

目前很多高校面臨數(shù)據(jù)不夠全、不夠完整的現(xiàn)象，需要改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程，擴(kuò)大數(shù)據(jù)的來源。數(shù)據(jù)分級(jí)分類的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)需要確定標(biāo)準(zhǔn)與體系確權(quán)。提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，全校統(tǒng)一一張表。利用AI算法、智能推薦、知識(shí)圖譜等工具，統(tǒng)一流程和標(biāo)準(zhǔn)，禁止私拉亂接，增強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘與智能決策支持[3]。

6 "相關(guān)政策分析

2023年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》明確，數(shù)字中國建設(shè)按照“2522”的整體框架進(jìn)行布局。“2522”整體框架強(qiáng)化了兩大能力，即數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策體系。增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)基礎(chǔ)制度，健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系。

2023年懷進(jìn)鵬部長在世界數(shù)字教育大會(huì)上指出“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是世界范圍內(nèi)教育轉(zhuǎn)型的重要載體和方向”。教育部將著重在以下四方面作出努力：建強(qiáng)國家中心，匯聚共享優(yōu)質(zhì)資源。強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，提升教書育人效力。提升數(shù)字素養(yǎng)，助力服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)人類文明發(fā)展繁榮。

2021年3月，教育部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》。2021年7月，教育部等六部門發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》。教育部高等教育司2023年工作要點(diǎn)是深入實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，塑造高等教育改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2022年全國教育工作會(huì)議明確提出，我國要“實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)”，會(huì)議對(duì)加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和協(xié)同共享等工作提出了明確要求。教育部教育管理信息中心2023年工作要點(diǎn)是加快教育數(shù)據(jù)底座建設(shè)，推進(jìn)教育數(shù)據(jù)治理和共享應(yīng)用。

2023年我國發(fā)布的《教育部等七部門關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全工作的通知》中指出，要建立教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系和數(shù)據(jù)分類分級(jí)制度，形成教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄。健全覆蓋數(shù)據(jù)收集、傳輸存儲(chǔ)、使用處理和開放共享等全生命周期的數(shù)據(jù)安全保障制度，開展常態(tài)化的數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警通報(bào)。

2023年教育部按照“一數(shù)一源”原則，推動(dòng)職業(yè)院校建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，加大職業(yè)教育領(lǐng)域管理平臺(tái)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)平臺(tái)的整合力度。到2025年，新時(shí)代教育管理信息化制度體系基本形成，信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，一體化水平大幅提升；數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”，數(shù)據(jù)孤島得以打通，數(shù)據(jù)效能充分發(fā)揮；在線服務(wù)靈活便捷，“一網(wǎng)通辦”深入普及，服務(wù)體驗(yàn)明顯提升；現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測(cè)體系基本形成，多元參與的應(yīng)用生態(tài)基本建立；教育決策科學(xué)化、管理精準(zhǔn)化、服務(wù)個(gè)性化水平全面提升，支撐構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。

山東大學(xué)在2017年落實(shí)“兩不出”要求，構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”信息化公共服務(wù)平臺(tái)；在2019年深化“放管服”改革，構(gòu)建學(xué)院信息系統(tǒng)；2022年強(qiáng)化信息服務(wù)，聚焦服務(wù)學(xué)校中心工作，將信息服務(wù)推進(jìn)2.0時(shí)代。

7 "高校數(shù)據(jù)治理的必要性

數(shù)據(jù)要素是學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心因素。數(shù)據(jù)治理是促進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。當(dāng)前，山東大學(xué)正處于加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)”、全面爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)的新階段。

數(shù)據(jù)治理作為學(xué)校治理的重要內(nèi)容具有歷史必然性。數(shù)據(jù)由過去記錄信息的載體逐漸演變?yōu)轵?qū)動(dòng)社會(huì)變革的力量。數(shù)據(jù)治理能力的好壞，直接反映出山東大學(xué)適應(yīng)新時(shí)代、新特征，應(yīng)對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的能力和韌勁。

數(shù)據(jù)治理賦能學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到了重要推動(dòng)作用。數(shù)據(jù)治理是以數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素為對(duì)象，以釋放數(shù)據(jù)價(jià)值為目標(biāo)，以守住數(shù)據(jù)安全為底線，以建立健全數(shù)據(jù)全生命周期秩序規(guī)則為核心，以推動(dòng)數(shù)據(jù)有序管理和流轉(zhuǎn)為主要活動(dòng)，以強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理技術(shù)手段為支撐的一系列活動(dòng)，具有綜合性、復(fù)雜性、長期性等特征。學(xué)校數(shù)據(jù)治理的過程，也是山東大學(xué)圍繞數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素進(jìn)行制度建設(shè)和執(zhí)行落實(shí)的系列活動(dòng)。

8 "山東大學(xué)數(shù)據(jù)賦能管理駕駛艙與全域數(shù)據(jù)庫建設(shè)

數(shù)據(jù)是山東大學(xué)重要的核心資產(chǎn)，在推動(dòng)教育決策由經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，支撐山東大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

山東大學(xué)推進(jìn)國家、部委與學(xué)校數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)版本管理；規(guī)范數(shù)據(jù)歸集，完善數(shù)據(jù)資源目錄建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”；出臺(tái)管理辦法，壓實(shí)各單位數(shù)據(jù)管理責(zé)任。聚焦大數(shù)據(jù)能力，進(jìn)行全域數(shù)據(jù)庫湖倉一體建設(shè)。統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。完善學(xué)校交換體系，完成高效數(shù)據(jù)交換。為學(xué)校報(bào)表平臺(tái)，管理駕駛艙提供數(shù)據(jù)支撐。圍繞“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、支撐保障”等要素，匯聚教育數(shù)據(jù)、視頻、圖像等多維數(shù)據(jù)，感知整體運(yùn)行狀態(tài)。堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)貫穿山東大學(xué)“1+8+8”的安全體系閉環(huán)，作為應(yīng)急管理中心，服務(wù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高效指揮調(diào)度。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，支撐非現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)管，助力增強(qiáng)跨部門、跨層級(jí)、跨地域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)開發(fā)與創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)部門業(yè)務(wù)流程再造、服務(wù)模式創(chuàng)新、管理手段變革。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，梳理全校數(shù)據(jù)資產(chǎn)，完成18個(gè)數(shù)據(jù)域，數(shù)據(jù)類589個(gè)，393個(gè)數(shù)據(jù)字典，8 100數(shù)據(jù)項(xiàng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。匯交全校數(shù)據(jù)260億條，集成22個(gè)部門24個(gè)系統(tǒng)。持續(xù)推動(dòng)校內(nèi)系統(tǒng)互聯(lián)互通，日活接口1 222個(gè)，為學(xué)校人事、財(cái)務(wù)、科研46個(gè)部門107個(gè)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

9 "山東大學(xué)學(xué)院信息服務(wù)2.0系統(tǒng)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，作為山東大學(xué)實(shí)施“七大戰(zhàn)略”和“兩個(gè)先行先試”的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，各學(xué)院面臨著更加復(fù)雜的環(huán)境和更加艱巨的任務(wù)，通過數(shù)字化助學(xué)、助教、助管和助研，推進(jìn)學(xué)院治理水平與治理能力現(xiàn)代化已是當(dāng)務(wù)之急。

利用信息化的技術(shù)創(chuàng)新手段，山東大學(xué)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋全面和應(yīng)用深入，高效穩(wěn)定、安全可靠，具有特色的學(xué)院信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)院人才培養(yǎng)、管理服務(wù)、教學(xué)科研等工作的數(shù)字化和智能化，提升學(xué)院數(shù)據(jù)質(zhì)量、管理水平、服務(wù)能力。通過平臺(tái)的落地，將推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能學(xué)院數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)服務(wù)提升學(xué)院治理水平與治理能力現(xiàn)代化。

信息化工作辦公室以數(shù)據(jù)服務(wù)為切入點(diǎn)，深入支撐學(xué)院管理與服務(wù)，支撐高基、本教、學(xué)科、國際化評(píng)估服務(wù)，建設(shè)學(xué)院管理駕駛艙輔助科學(xué)決策，通過數(shù)據(jù)治理推動(dòng)管理服務(wù)改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的持續(xù)更新。其中，個(gè)人數(shù)據(jù)包括師生個(gè)人畫像和個(gè)人數(shù)據(jù)檔案。學(xué)院綜合數(shù)據(jù)分析包括人事人才分析、學(xué)科分析、教學(xué)分析、科研分析和學(xué)生學(xué)情等綜合分析。專項(xiàng)數(shù)據(jù)包括人事人才引育、學(xué)生資助成效、學(xué)生預(yù)警、就業(yè)招生專項(xiàng)分析和學(xué)生活動(dòng)等專項(xiàng)分析。校級(jí)數(shù)據(jù)采集包括“雙一流”數(shù)據(jù)、學(xué)科評(píng)估數(shù)據(jù)、本科教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)和國際化評(píng)估數(shù)據(jù)采集。

目前，山東大學(xué)立足學(xué)院行政與公共資源管理、師生服務(wù)、精準(zhǔn)思政、科研協(xié)作、學(xué)院數(shù)據(jù)等工作，聚焦學(xué)院信息化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施支撐水平不足，數(shù)據(jù)融合程度不高，管理服務(wù)模式創(chuàng)新不夠等問題，已完成學(xué)院管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)構(gòu)建學(xué)院信息化服務(wù)2.0平臺(tái)，形成“1+n”的學(xué)院信息化協(xié)作生態(tài)；優(yōu)化學(xué)生“一張表”與學(xué)院管理駕駛艙建設(shè)；深化騰訊會(huì)議、電子簽章、智能問答、云盤的學(xué)院應(yīng)用場(chǎng)景。積極構(gòu)建“數(shù)據(jù)為基、全域賦能、橫縱互聯(lián)、特色鮮明”的數(shù)字學(xué)院新格局。

10 "高校數(shù)據(jù)體系建設(shè)思考

高校應(yīng)編制數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，清晰了解學(xué)校數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀、明確數(shù)據(jù)規(guī)劃與管理的目標(biāo)愿景，清晰了解學(xué)校各職能部門、院系、師生用戶對(duì)數(shù)據(jù)的需求，形成共識(shí)。學(xué)校各業(yè)務(wù)部門、信息技術(shù)部門應(yīng)共同協(xié)作，評(píng)估學(xué)校當(dāng)前信息化發(fā)展?fàn)顟B(tài)，制定切實(shí)可行的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃。

為維持學(xué)校數(shù)據(jù)建設(shè)、管理和應(yīng)用的規(guī)范高效運(yùn)行，學(xué)校應(yīng)建立并不斷完善學(xué)校數(shù)據(jù)治理體系，包括建立相應(yīng)的組織體系和制度體系，并視自身情況配套數(shù)據(jù)治理相關(guān)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)流程、數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，通過數(shù)據(jù)治理推動(dòng)學(xué)校全要素、全業(yè)務(wù)、全領(lǐng)域和全流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

高校應(yīng)全面分析學(xué)校業(yè)務(wù)發(fā)展方向，理解把握學(xué)校的數(shù)據(jù)需求，明確業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、流程、組織和系統(tǒng)之間的關(guān)系，建立合理的數(shù)據(jù)架構(gòu)，來保證數(shù)據(jù)能夠高效地存儲(chǔ)、集成、共享和使用。數(shù)據(jù)架構(gòu)應(yīng)具備數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)分布和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等部分。高校在數(shù)據(jù)規(guī)劃建設(shè)、管理、應(yīng)用和服務(wù)過程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的生存周期管理。數(shù)據(jù)生存周期管理包括從數(shù)據(jù)需求、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)與開發(fā)、數(shù)據(jù)使用及數(shù)據(jù)運(yùn)維，到數(shù)據(jù)歸檔與遷移直至數(shù)據(jù)銷毀的全過程，數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理貫穿其中。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是開展數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)的基礎(chǔ)，是體現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的前提。數(shù)據(jù)質(zhì)量可以從完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、一致性、唯一性和有效性6個(gè)維度進(jìn)行描述。學(xué)校應(yīng)圍繞這6個(gè)維度，根據(jù)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)范目標(biāo)，從數(shù)據(jù)的使用者角度出發(fā)，明確各類數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理需求，制定學(xué)校數(shù)據(jù)質(zhì)量管理目標(biāo)、定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和質(zhì)量分析，并不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。隨著數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷成熟和數(shù)據(jù)共享開放的日益增速，保障數(shù)據(jù)安全也面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。學(xué)校需明確數(shù)據(jù)責(zé)任體系，確立學(xué)校數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)安全審查等基本制度。

學(xué)校應(yīng)通過廣泛開展基于數(shù)據(jù)的應(yīng)用和服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值，促進(jìn)形成數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用的良性循環(huán)。基于數(shù)據(jù)的應(yīng)用與傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)不同，應(yīng)充分利用學(xué)校整體數(shù)據(jù)集成和共享的成果，為用戶提供更豐富、體驗(yàn)更好的服務(wù)，充分發(fā)揮教育大數(shù)據(jù)的描述、監(jiān)督、預(yù)警、分析、決策和評(píng)價(jià)等作用，數(shù)據(jù)的應(yīng)用方式包括對(duì)象分析、主題分析、對(duì)比分析、預(yù)測(cè)監(jiān)控和智能推薦等。

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