淄博市高青縣：構(gòu)建“123”就業(yè)服務(wù)體系把穩(wěn)民生“基本盤”

習(xí)近平總書記指出：“就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障?！苯陙?，山東省淄博市高青縣以實(shí)現(xiàn)就業(yè)“穩(wěn)、擴(kuò)、保、提”為工作目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)施“123”就業(yè)服務(wù)保障體系，通過健全“一套機(jī)制”、做實(shí)“兩張清單”、創(chuàng)建“三個(gè)平臺(tái)”等一攬子行之有效的改革舉措，千方百計(jì)穩(wěn)崗位、保就業(yè)。今年截至目前，實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900余人，失業(yè)人員再就業(yè)1000余人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)240余人。

探索“一套機(jī)制”

確保就業(yè)服務(wù)更高效

構(gòu)建完善配套機(jī)制，確?！耙徊降轿弧? "統(tǒng)籌全縣組織、人社、團(tuán)委、工信、殘聯(lián)、民政等11個(gè)部門單位成立縣穩(wěn)就業(yè)工作指揮部，涵蓋不同就業(yè)群體、不同就業(yè)領(lǐng)域、各類招工企業(yè)，做到聯(lián)合發(fā)力。構(gòu)建由3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長、副組長，11個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的工作架構(gòu)，通過重點(diǎn)部署會(huì)議，集中會(huì)商，職能部門具體落實(shí)的工作機(jī)制，做到上下一致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚推動(dòng)就業(yè)最大合力。

探索掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一目了然”" "全面摸排轄區(qū)企業(yè)缺工和勞動(dòng)者求職情況，制定新增高技能人才、引進(jìn)高校畢業(yè)生等6項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)重點(diǎn)工作，明確年度、季度目標(biāo)，每項(xiàng)重點(diǎn)工作均成立專門工作組，通過閉環(huán)管理、優(yōu)化流程，細(xì)化時(shí)間表、路線圖，以掛圖作戰(zhàn)模式，推動(dòng)問題清單化、責(zé)任明晰化。今年截至目前，全縣新增高技能人才900余人、引進(jìn)高校畢業(yè)生1900余人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.4億元，高標(biāo)準(zhǔn)建成4處青年會(huì)客廳，打造“高青小青年”品牌形象，青年集聚活動(dòng)陣地不斷提檔升級(jí)。

實(shí)施督查督辦機(jī)制，確保 “一竿到底”" "強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，縣穩(wěn)就業(yè)工作指揮部建立“周例會(huì)、月調(diào)度、季觀摩”機(jī)制，根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)施每周三定期聯(lián)席會(huì)商，對(duì)工作開展情況進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。實(shí)行督查督導(dǎo)措施，由縣委辦公室、縣政府辦公室根據(jù)指揮部年度、季度目標(biāo)任務(wù)，開展“月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年總結(jié)”，通過“流動(dòng)紅黃旗”制度，進(jìn)行成績晾曬，有效表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

探索建立“兩張清單”

確保就業(yè)服務(wù)更精準(zhǔn)

創(chuàng)新建立重點(diǎn)企業(yè)清單" "按照“屬地管理、規(guī)模適度，鎮(zhèn)（街道）定界、無縫覆蓋，相對(duì)固定、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，依托高青黃河三角洲藥谷、化工產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，分區(qū)域劃分服務(wù)網(wǎng)格，建立縣、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)扁平化服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建6大網(wǎng)格9個(gè)服務(wù)小組覆蓋縣域254家重點(diǎn)企業(yè)，累計(jì)征集185家企業(yè)1246條用工需求，就業(yè)崗位2795個(gè)，并將社會(huì)保障、就業(yè)人才、仲裁監(jiān)察等41項(xiàng)企業(yè)高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)納入就業(yè)服務(wù)一張網(wǎng)，從“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”，為重點(diǎn)企業(yè)量身打造政策和服務(wù)“雙重大禮包”，同時(shí)堅(jiān)持“企業(yè)思維”、立足“客戶體驗(yàn)”，建立精準(zhǔn)服務(wù)通道。制定企業(yè)服務(wù)專員管理服務(wù)規(guī)章制度，筑牢“縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、動(dòng)員社區(qū)、專員到企”的管理閉環(huán)，建立網(wǎng)格化服務(wù)微信群，定期發(fā)布各類人社政策服務(wù)信息，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求。并通過線上渠道全面鋪開政策宣傳，“一對(duì)一”精準(zhǔn)分析政策適用范圍，幫助企業(yè)切實(shí)享受優(yōu)惠政策。

探索建立人力資源供給清單" "依托全縣9個(gè)鎮(zhèn)（街道）工作力量，動(dòng)態(tài)開展人力資源供給調(diào)查，摸清求職需求2萬余人，建立人力資源供給清單。創(chuàng)新形成“五色分類管理辦法”，定期更新校驗(yàn)人員就失業(yè)等信息，建立“收集、分類、跟蹤、回訪、反饋”全流程閉環(huán)管理機(jī)制，做到“情況早知道、需求早服務(wù)、技能早提升、人員早上崗”。錨定重點(diǎn)“人員矩陣”，分類建立準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬，按需求布局服務(wù)、安排力量，因地制宜。立足社區(qū)服務(wù)陣地，打通就業(yè)服務(wù)“神經(jīng)末梢”，實(shí)行一人一檔、一人一策服務(wù)，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)供需兩端進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)對(duì)接、人崗匹配，促進(jìn)失業(yè)人員盡快就業(yè)、盡早擇業(yè)。今年以來，全縣累計(jì)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)服務(wù)月”“社區(qū)微業(yè)”零工招聘會(huì)等活動(dòng)50余場次，參與企業(yè)350余家次；開展9場直播帶崗活動(dòng)，觀看人數(shù)8萬余人次。

探索建立“三級(jí)平臺(tái)”

確保就業(yè)服務(wù)更深入

暢通高校直通車引才平臺(tái)" "搶占校招黃金期，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持“走出去引才”和“請(qǐng)進(jìn)來體驗(yàn)”相結(jié)合，實(shí)施放寬視野、主動(dòng)出擊，多層次、寬領(lǐng)域的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，依托“人才金政50條”“名校人才直通車”的政策及活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)引才潛力。通過大數(shù)據(jù)篩選對(duì)口專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行邀約，精準(zhǔn)匹配學(xué)生就業(yè)意愿與企業(yè)用人需求，切實(shí)提升高校畢業(yè)生就業(yè)率。加力開展大學(xué)生就業(yè)體驗(yàn)日活動(dòng)，創(chuàng)新采用“參觀體驗(yàn)+職業(yè)指導(dǎo)+現(xiàn)場面試”的方式，鏈接企業(yè)、政府和人才，著力提升畢業(yè)生在高青就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿。今年以來，開展35場高校人才直通車引才活動(dòng)，邀請(qǐng)山東中醫(yī)藥大學(xué)等8所高校305名師生，到高青開展大學(xué)生就業(yè)體驗(yàn)日和輔導(dǎo)員三進(jìn)活動(dòng)10場次，遴選2024年“校園引才大使”28名，引進(jìn)青年人才1100余人。

豐富精準(zhǔn)人崗對(duì)接交流平臺(tái)" "堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，依托大淄博人才網(wǎng)、海豚網(wǎng)、齊魯人才網(wǎng)等平臺(tái)，積極豐富線上線下招聘載體，讓求職者享受從求職招聘到簽約入職的“一條龍”專網(wǎng)服務(wù)。先后開展線上“春風(fēng)行動(dòng)”各類網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)20余場，網(wǎng)絡(luò)觀看人次達(dá)8萬余人，達(dá)成就業(yè)意向1600余人，招聘單位與求職者通過一鍵視頻面試，雙向交流、雙向選擇。探索職業(yè)教育新形式，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)職業(yè)人才定向培育，由縣教體局與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合管理淄博科技學(xué)校，建立高青化工產(chǎn)教聯(lián)合體，注重實(shí)用性人才培養(yǎng)。

深化公益性崗位管理平臺(tái)" "聯(lián)合鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門，通過上門走訪、實(shí)地調(diào)研等形式，摸清就業(yè)困難人員底數(shù)，準(zhǔn)確掌握就業(yè)困難人員就業(yè)意愿、就業(yè)技能等信息，建立安置對(duì)象數(shù)據(jù)庫。實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門全面挖掘崗位資源，細(xì)化明確崗位類型、崗位數(shù)量、崗位條件，建立公益崗需求庫，做到“以需定崗、以崗定人、以勞定薪”。公開發(fā)布公益性崗位需求公告，細(xì)化發(fā)布公告、個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、鎮(zhèn)街審核、審批公示、協(xié)議簽訂、崗前培訓(xùn)、安排上崗等8個(gè)具體工作流程，確保每一個(gè)公益性崗位都成為公平崗、公正崗、公開崗。建立全程督導(dǎo)機(jī)制，組成工作專班，加大崗位開發(fā)、人崗選配、技能培訓(xùn)、日常管理、待遇落實(shí)等全過程督導(dǎo)檢查，把好“入口關(guān)”“培訓(xùn)關(guān)”“待遇關(guān)”“使用關(guān)”和“出口關(guān)”，建立了“從始至終、從上到下”的監(jiān)管機(jī)制，真正把城鄉(xiāng)公益崗打造成一項(xiàng)民生工程、民心工程。