企業(yè)發(fā)展力，評價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)

“

通過對地市公司各項(xiàng)指標(biāo)開展多維度評價(jià)，客觀反映出差異化的規(guī)模效益與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

”

激勵基層公司培育核心競爭力，是對央企價(jià)值創(chuàng)造的具體落實(shí)。

對于成品油銷售企業(yè)來說，各地市公司是加油站的直管單位，擔(dān)負(fù)著項(xiàng)目開發(fā)、油站運(yùn)營、客戶服務(wù)、降費(fèi)增效、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)工作，是成品油銷售企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。因此，持續(xù)探索提升地市公司的發(fā)展能力，科學(xué)評價(jià)地市公司的價(jià)值貢獻(xiàn)及長期成長性，是對中央企業(yè)建設(shè)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動的具體落實(shí)，也是激勵基層公司進(jìn)一步明確經(jīng)營定位和發(fā)展方向、培育核心競爭力的一項(xiàng)長期重要任務(wù)。

評價(jià)原則

企業(yè)發(fā)展能力評價(jià)，是對企業(yè)發(fā)展中內(nèi)外部各種能力的多維度評價(jià)。在總部、省級公司、基層公司里，評價(jià)情況存在較大差異。

對于銷售企業(yè)來說，地市公司作為基層單位，對指標(biāo)設(shè)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用更加細(xì)化，一般有三個方面的原則。一是指標(biāo)統(tǒng)籌性。評價(jià)體系要量化地市公司當(dāng)前的量效規(guī)模，體現(xiàn)對省公司整體規(guī)模效益的價(jià)值貢獻(xiàn)；要體現(xiàn)地市公司長期、持續(xù)的發(fā)展?jié)摿?，衡量未來的發(fā)展能力，二者統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同評價(jià)。二是評價(jià)客觀性。通過對地市公司各項(xiàng)經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一收集、反復(fù)核實(shí)、充分測算，對出現(xiàn)的異常指標(biāo)進(jìn)行合理優(yōu)化，以公正客觀地反映地市公司各項(xiàng)指標(biāo)得分，體現(xiàn)企業(yè)真實(shí)發(fā)展水平。三是結(jié)果導(dǎo)向性。公司通過對地市公司上一年度經(jīng)營狀況進(jìn)行全面評價(jià)，展示不同地市公司經(jīng)營優(yōu)勢和發(fā)展瓶頸，引導(dǎo)地市公司掌握當(dāng)前的經(jīng)營狀況，明確經(jīng)營發(fā)展定位，揚(yáng)長補(bǔ)短，提升綜合發(fā)展能力。

評價(jià)體系設(shè)計(jì)

以中國石油安徽銷售公司評價(jià)體系為例，評價(jià)體系的設(shè)計(jì)主要分為三個步驟。

指標(biāo)選擇。根據(jù)安徽銷售的經(jīng)營情況，地市公司發(fā)展能力評價(jià)由經(jīng)營規(guī)模（占比35%）、經(jīng)營質(zhì)量（占比35%）、成長性（占比30%）三類量化指標(biāo)和一類約束性指標(biāo)構(gòu)成。其中，經(jīng)營規(guī)模（占比35%）包含4項(xiàng)指標(biāo)，分別為利潤總額（10%）、純槍量（10%）、直銷量（5%）、非油品店銷收入（10%）。經(jīng)營質(zhì)量（占比35%）包含9項(xiàng)指標(biāo)，分別為噸油利潤（4%）、成品油市場相對占有率 （2%）、零售市場相對份額（5%）、加油站運(yùn)營率（2%）、平均單站年銷售量（2%）、非油品毛利率（5%）、噸油純槍非油店銷收入（5%）、全員人均純槍量（5%）、人力資源價(jià)值（5%）。成長性（占比30%）包含15項(xiàng)指標(biāo)，分別為利潤總額同比增幅（1%）、近三年利潤總額平均增長率（3%）、純槍量同比增幅（2%）、近三年純槍量平均增長率（2%）、運(yùn)營站同比增幅（1%）、近三年運(yùn)營站平均增長率（2%）、單站年銷售量同比增幅（2%）、近三年單站年銷售量平均增長率（2%）、零售市場相對份額同比增幅（1%）、近三年零售市場相對份額平均增長率（2%）、非油店銷收入同比增幅（2%）、近三年非油店銷收入平均增長率（3%）、全員人均純槍量同比增幅（2%）、近三年全員人均純槍量平均增長率（2%）、百萬元投資純槍增量（3%）。約束性指標(biāo)為額外指定，主要指對于地市公司在日常經(jīng)營管理中發(fā)生的安全、環(huán)保、數(shù)量、質(zhì)量、資金安全、品牌形象、黨風(fēng)廉政建設(shè)等風(fēng)險(xiǎn)、損失和不利影響，經(jīng)公司審定后納入扣分項(xiàng)，按照影響程度在總分基礎(chǔ)上扣除1至10分。

評價(jià)計(jì)分方法。綜合評價(jià)得分=Σ（單項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)得分）×貢獻(xiàn)規(guī)模系數(shù)。單項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)得分采用平均值賦分法，單項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)得分＝100+30×（A-B）/（C-B）。其中，地市公司某單項(xiàng)指標(biāo)平均值賦予標(biāo)準(zhǔn)得分100分；排名前三位的地市公司某單項(xiàng)指標(biāo)平均值賦予標(biāo)準(zhǔn)得分130分；A為某地市公司單項(xiàng)指標(biāo)的完成值；B為所有地市公司單項(xiàng)指標(biāo)完成值的平均值；C為排名前三位的地市公司單項(xiàng)指標(biāo)完成值的平均值。在單項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)得分基礎(chǔ)上，按照貢獻(xiàn)規(guī)模進(jìn)行系數(shù)調(diào)節(jié)。貢獻(xiàn)規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù)由利潤總額貢獻(xiàn)規(guī)模（30%）、純槍量貢獻(xiàn)規(guī)模（30%）、銷售總量貢獻(xiàn)規(guī)模（15%）、非油品店銷收入貢獻(xiàn)規(guī)模（25%）四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。單項(xiàng)貢獻(xiàn)規(guī)模指標(biāo)得分=本單位指標(biāo)值/所屬分公司指標(biāo)之和×100%，在加權(quán)合計(jì)得分的基礎(chǔ)上，采用內(nèi)插法折算為0.8～1.2之間。

評價(jià)結(jié)果分析。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑對評價(jià)范圍內(nèi)各公司的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行排名。以2023年安徽銷售評價(jià)結(jié)果為例，有三個方面的特點(diǎn)。一是從分值角度來看，受到利潤、規(guī)模、人員、市場份額、經(jīng)營管理等綜合因素影響，評價(jià)得分總體呈現(xiàn)兩頭小、中間大的錐形格局，即突出單位和落后單位均占據(jù)少數(shù)，大部分單位處于居中水平，中間段分值差異相對較小，整體競爭能力相對均衡。二是從區(qū)域角度來看，受不同區(qū)域地理環(huán)境、人口規(guī)模、消費(fèi)習(xí)慣等因素影響，皖北地區(qū)地市公司發(fā)展能力在整體上優(yōu)于皖南地區(qū)，尤其在經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營質(zhì)量上占據(jù)明顯優(yōu)勢；皖南地區(qū)站點(diǎn)數(shù)量少，地市公司在市場規(guī)模、純槍銷量、單站銷量等指標(biāo)上相對落后，但在成長性方面表現(xiàn)相對較好，體現(xiàn)出較好的發(fā)展?jié)摿?。三是從單位角度來看，合肥分公司綜合競爭能力最為突出，多項(xiàng)指標(biāo)均位于全省第一，其中四項(xiàng)規(guī)模指標(biāo)更是遙遙領(lǐng)先，奠定了其堅(jiān)實(shí)的量效規(guī)模；少數(shù)分公司受制于地理環(huán)境、站點(diǎn)數(shù)量影響，在規(guī)模、效益上排名靠后，導(dǎo)致其整體競爭能力較為薄弱，但部分指標(biāo)的成長性相對較好，顯示出的發(fā)展?jié)摿σ琅f較大。

評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

通過對地市公司各項(xiàng)經(jīng)營管理指標(biāo)開展多維度評價(jià)，客觀反映出地市公司差異化的規(guī)模效益與發(fā)展?jié)摿?，展現(xiàn)出不同地市公司對企業(yè)的整體價(jià)值貢獻(xiàn)；各項(xiàng)指標(biāo)凸顯了地市公司的經(jīng)營管理優(yōu)勢及差距，起到了方向指引與經(jīng)營警示的作用，引導(dǎo)領(lǐng)先企業(yè)繼續(xù)保持優(yōu)勢，推動落后企業(yè)不斷改進(jìn)提升，為地市公司持續(xù)提升綜合競爭能力和發(fā)展?jié)摿χ该髁朔较颉Ｆ渚唧w應(yīng)用包括兩個方面。

應(yīng)用于管理診斷。地市公司發(fā)展能力評價(jià)結(jié)果，依據(jù)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營質(zhì)量、成長性三大類的多個明細(xì)指標(biāo)，不僅考慮量效規(guī)模，而且更加注重噸油、單站、人均等質(zhì)量指標(biāo)，同時(shí)綜合考慮上年同比增長和近三年的平均增長率，評價(jià)指標(biāo)多元化、評價(jià)角度全面化、評價(jià)維度縱深化，區(qū)別于傳統(tǒng)方式的依據(jù)銷量多少、利潤大小、站點(diǎn)數(shù)量、員工人數(shù)等單一指標(biāo)，或某幾項(xiàng)指標(biāo)簡單評價(jià)，更加客觀公正。各地市公司根據(jù)評價(jià)結(jié)果開展診斷分析，查找短板弱項(xiàng)，深度剖析差距原因，制定切實(shí)可行的改進(jìn)和提升措施，嚴(yán)格落實(shí)整改提升舉措，切實(shí)提高經(jīng)營質(zhì)量和管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益與發(fā)展能力的雙重提升。

應(yīng)用于考核評價(jià)。省級公司根據(jù)地市公司發(fā)展能力評價(jià)結(jié)果，編制評價(jià)結(jié)果應(yīng)用實(shí)施方案，組織開展地市公司分級分類管理、領(lǐng)導(dǎo)薪酬核定等相關(guān)工作。一是與地市公司領(lǐng)導(dǎo)管理掛鉤。根據(jù)分級分類結(jié)果對地市公司和領(lǐng)導(dǎo)崗位類別實(shí)行動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)能上能下、收入能增能減，落實(shí)末等調(diào)整、不勝任退出機(jī)制。二是與地市公司領(lǐng)導(dǎo)薪酬掛鉤。制定不同類別地市公司領(lǐng)導(dǎo)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一地市公司領(lǐng)導(dǎo)年薪標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上設(shè)置類別系數(shù)，建立科學(xué)的激勵約束機(jī)制。三是與地市公司工資總額掛鉤分類。分級分類結(jié)果是地市公司發(fā)展質(zhì)量的綜合反映，按照激勵先進(jìn)的原則，分類結(jié)果與地市公司機(jī)關(guān)的績效工資總額適度掛鉤，突出精準(zhǔn)激勵。四是與地市公司機(jī)關(guān)編制適度掛鉤。按照大部制改革關(guān)于地市公司機(jī)關(guān)人員編制的要求，將分級分類結(jié)果作為機(jī)關(guān)編制定員核定參數(shù)，持續(xù)完善能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制，暢通靈活多變的市場化用工機(jī)制。

綜上所述，地市公司企業(yè)發(fā)展能力評價(jià)工作，是將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和評價(jià)考核落實(shí)到基層的一種有效方式，對于指導(dǎo)各地市公司深入開展經(jīng)營管理提升行動，充分發(fā)揮出對深化改革、強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效工作均有良好的助推作用，切實(shí)促進(jìn)了地市公司經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長，以及整體競爭能力持續(xù)提升。

作者單位分別為中國石油安徽銷售分公司和中國石油規(guī)劃總院

本文是中國石油軟科學(xué)研究課題《建設(shè)“國際知名、國內(nèi)一流”的油氣氫電非綜合能源服務(wù)商指標(biāo)體系研究》（項(xiàng)目編號中油研20240112-2）成果。

責(zé)任編輯：曲紹楠