新質(zhì)生產(chǎn)力視域下提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)效的路徑

２０23年9月以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”體現(xiàn)在以科技創(chuàng)新為核心，融入知識(shí)、技術(shù)、信息等非物質(zhì)因素，豐富了生產(chǎn)力的內(nèi)涵。內(nèi)部審計(jì)與新質(zhì)生產(chǎn)力相互促進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，賦能內(nèi)部審計(jì)提升效率和精準(zhǔn)性；內(nèi)部審計(jì)通過監(jiān)督評(píng)價(jià)，助力新質(zhì)生產(chǎn)力有效落地與持續(xù)優(yōu)化。為響應(yīng)黨和國家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的號(hào)召，內(nèi)審人員應(yīng)積極開展研究型審計(jì)，探索如何更好地利用新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展成果，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中扮演更重要角色，確保其高效、穩(wěn)健發(fā)展。

在新質(zhì)生產(chǎn)力浪潮中，內(nèi)部審計(jì)迎挑戰(zhàn)亦遇新機(jī)。挑戰(zhàn)方面，數(shù)據(jù)的井噴式增長與類型多樣化迫切需要內(nèi)審人員快速掌握數(shù)據(jù)分析技術(shù)以駕馭海量數(shù)據(jù)；新技術(shù)迭代，迫使傳統(tǒng)審計(jì)方法和工具轉(zhuǎn)型；新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)業(yè)務(wù)模式與結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，內(nèi)部審計(jì)需明確定位、拓展審計(jì)領(lǐng)域、深化審計(jì)內(nèi)容、擴(kuò)大證據(jù)源，確保組織運(yùn)營新領(lǐng)域的全面覆蓋；風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多變，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)能力也提出更高要求。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力所帶來的新技術(shù)又推動(dòng)了審計(jì)的智能化，使審計(jì)過程更加高效、精準(zhǔn)；豐富的數(shù)據(jù)資源為審計(jì)提供了堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)，助力審計(jì)人員洞悉全局，精準(zhǔn)把脈組織運(yùn)營狀況，有效防控風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新使審計(jì)不斷深入新興領(lǐng)域，為組織戰(zhàn)略決策提供強(qiáng)有力的支撐。面對(duì)上述挑戰(zhàn)與機(jī)遇，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)探索質(zhì)效提升的新路徑，完善相關(guān)制度規(guī)范，使其成為推動(dòng)組織高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

一是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與人才隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)技術(shù)水平。面對(duì)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)展存在差異及高級(jí)技術(shù)人才供給不足的現(xiàn)狀，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)積極推進(jìn)信息化建設(shè)，構(gòu)建“業(yè)審一體化”平臺(tái)，探索開發(fā)審計(jì)大模型，運(yùn)用新技術(shù)提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。同時(shí)，打造新型審計(jì)勞動(dòng)者，突破單一型人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員在新技術(shù)、新方法等方面應(yīng)用能力的培訓(xùn)，積極引進(jìn)具有信息技術(shù)背景的專業(yè)人才。不斷提升內(nèi)審人員的整體觀、全局觀，恪守審計(jì)職業(yè)道德底線，為滿足新質(zhì)生產(chǎn)力要求的內(nèi)部審計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和人才支撐。

二是要明確角色定位與拓展內(nèi)容范圍，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的全面性和深入性。在培育新質(zhì)生產(chǎn)力中，內(nèi)部審計(jì)既是監(jiān)督者也是參與者，不同行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)各有側(cè)重，明確自身角色定位，拓展內(nèi)容范圍。比如，能源行業(yè)應(yīng)聚焦能源效率與轉(zhuǎn)型；金融行業(yè)需關(guān)注數(shù)字創(chuàng)新帶來的變化；互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)需加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)審計(jì)；內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)則應(yīng)積極開展新質(zhì)生產(chǎn)力賦能內(nèi)部審計(jì)的調(diào)研，發(fā)布報(bào)告，組織交流，助力內(nèi)審人員適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)緊跟業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐，將科技創(chuàng)新政策跟蹤審計(jì)、研發(fā)投入績效審計(jì)等新興領(lǐng)域納入審計(jì)范圍，確保審計(jì)工作的全面性和前瞻性。同時(shí)，深挖運(yùn)營數(shù)據(jù)，揭示潛在風(fēng)險(xiǎn)和問題，為管理層提供決策參考。

三是要提升數(shù)據(jù)整合與分析能力，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。面對(duì)組織數(shù)據(jù)量激增和類型多樣化現(xiàn)狀，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)建立數(shù)據(jù)歸集管理機(jī)制，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，廣泛采集審計(jì)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)挖掘分析提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)，深化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，充分利用審計(jì)數(shù)據(jù)資源開展跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的“全樣本數(shù)據(jù)”關(guān)聯(lián)分析，揭示組織運(yùn)行中的新問題、新情況、新趨勢(shì)。通過提升數(shù)據(jù)整合與分析能力，內(nèi)部審計(jì)能更加精準(zhǔn)地把握組織運(yùn)營狀況和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為決策提供更加有力的支持。

四是要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制，提升審計(jì)效能。首先，強(qiáng)化不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，推行“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”審計(jì)模式，高效利用有限的審計(jì)資源；其次，開展審計(jì)項(xiàng)目前應(yīng)形成問題清單，審中沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線發(fā)現(xiàn)問題，審后按照“資金—項(xiàng)目—政策—政治”的路徑探析原因提出對(duì)策；再次，深化“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場(chǎng)核查”的融合機(jī)制，引領(lǐng)“數(shù)據(jù)先行”的審計(jì)理念；最后，建立與外部審計(jì)、組織黨委、紀(jì)檢監(jiān)察、法務(wù)、風(fēng)控等貫通協(xié)同機(jī)制，形成監(jiān)督合力，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)效的提升。