讓城鄉(xiāng)人居環(huán)境更美好

近年來，由于經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，城市空間拓展，城鎮(zhèn)化進程加速，人們對城鄉(xiāng)人居環(huán)境的要求越來越高。美好的人居環(huán)境關(guān)系到群眾生活的幸福指數(shù)，切實提高人居環(huán)境質(zhì)量還是提升一個地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素，因此，完善環(huán)衛(wèi)設施建設、提高從業(yè)人員素質(zhì)、提升人民生活品質(zhì)，是促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。

環(huán)衛(wèi)工作是城鄉(xiāng)管理和公共服務的重要組成部分，是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，應當引起全社會的重視。一些全國人大代表建議提高環(huán)衛(wèi)工人待遇、加強環(huán)衛(wèi)設施建設，提升全社會對環(huán)衛(wèi)工作者的尊重，進一步改善和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，為建設美麗鄉(xiāng)村、美麗城市、美麗中國奠定基礎(chǔ)。

提高環(huán)衛(wèi)工人工資及津貼待遇

在創(chuàng)造美好城鄉(xiāng)生活的進程中，環(huán)衛(wèi)工人功不可沒。環(huán)衛(wèi)工人是保障城市運行的重要力量，是“城市的美容師”，是城市生活不可或缺的重要組成部分。環(huán)衛(wèi)工人為城市的默默付出，應該被社會肯定和尊重。

“環(huán)衛(wèi)工人是職業(yè)最艱苦的群體之一，他們工作勞動強度大，工作環(huán)境相對惡劣，受汽車尾氣、強紫外線、粉塵影響大，長期直接接觸垃圾等物質(zhì)，也是意外傷害事故高發(fā)人群。”全國人大代表、石家莊市新華區(qū)衛(wèi)生隊清掃一股大班長馬長翟說，受陳舊觀念的影響，很少有年輕人愿意從事環(huán)衛(wèi)工作，導致環(huán)衛(wèi)工人構(gòu)成普遍年齡偏大、文化程度偏低、多為外來務工人員。然而無論是疫情期間堅守崗位消殺清理垃圾，還是極端天氣中無畏嚴寒隨時待命清理積雪，環(huán)衛(wèi)工人都用自己的臂膀扛起了一份職責，撐起了一片天。

在日常工作和調(diào)研中，馬長翟代表發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人社會貢獻多、職業(yè)風險高、勞動強度大，然而，他們的收入水平偏低，社會關(guān)注度也不高。雖然在黨和政府的關(guān)懷下，環(huán)衛(wèi)工人工作、生活中的一些困難逐步得到解決，環(huán)衛(wèi)工人的工作待遇、工作環(huán)境、社會地位不斷提升，但還存在對環(huán)衛(wèi)工作體諒不夠、福利待遇保障機制不完善等問題。由于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低，導致環(huán)衛(wèi)隊伍存在人員流失嚴重、流動性大、管理難、招工難等問題。

為更有力地支持環(huán)衛(wèi)建設，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍，激勵環(huán)衛(wèi)工人在創(chuàng)建優(yōu)美清潔城市的工作中迸發(fā)出更大的勞動熱情，馬長翟代表建議，一是提高環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，保證環(huán)衛(wèi)工人基本工資高于當?shù)刈畹凸べY標準，并建立長效增長機制，使環(huán)衛(wèi)工人工資收入增長與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相匹配；二是恢復環(huán)境衛(wèi)生津貼，同時與時俱進重新核定津貼發(fā)放范圍和發(fā)放標準；三是提供更好的防護設備和職業(yè)培訓，充分調(diào)動“城市美容師”的工作積極性，提升全社會對環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)尊重。

加強城市環(huán)衛(wèi)設備設施建設

隨著我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展，城市化進程加快，城市規(guī)模和人口數(shù)量不斷增加，城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨更大壓力。城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施設備的配置作為城市物質(zhì)建設的基礎(chǔ)，極大地影響著城市發(fā)展和文明建設進程，更影響著城市居民的生活品質(zhì)。

“近年來，城市環(huán)衛(wèi)管理備受各級政府關(guān)注，政府對于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施的投入也越來越大，但是在中小城市中仍然存在一些不容忽視的問題，比如環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量不足、分布不均，環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大、機械化作業(yè)效能不高等。”全國人大代表、廊坊市環(huán)境衛(wèi)生事務中心清運管理站站長馬希軍在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，特別是在一些中小城市中，機械化清掃設備多限于大型設備，小型設備使用率偏低，造成清掃工人仍需進行繁重的體力勞動；垃圾收運等設備類型參差不齊，節(jié)能環(huán)保的密閉壓縮設備沒有得到普遍應用，一些陳舊的大箱收集方式仍然存在；垃圾收集設施不足、車輛更新不及時，影響垃圾收運效率和居民傾倒垃圾的便捷度。

馬希軍代表認為，城市的高質(zhì)量發(fā)展離不開環(huán)境衛(wèi)生的良好基礎(chǔ)，提升環(huán)衛(wèi)管理水平還需要政府進一步加大政策和資金投入，加大環(huán)衛(wèi)設施的科技含量，在環(huán)衛(wèi)設備設施建設方面補短板、提品質(zhì)。

馬希軍代表建議，一是將垃圾收集站點建設納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，在城市建設和城市更新項目中作為必要配套設施同規(guī)劃、同設計、同建設、同驗收，保證垃圾收集站點的數(shù)量和合理分布，方便市民群眾傾倒垃圾；二是地方政府加大環(huán)衛(wèi)設備、設施的投入與運行；三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛配置更新機制，根據(jù)道路清掃、垃圾清運等環(huán)衛(wèi)實際作業(yè)需要，合理配備各類作業(yè)車輛，并根據(jù)車輛使用年限及時更新，同時考慮新能源車輛的配置比例，提升環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)程度和效能；四是統(tǒng)一垃圾收集設備標準，取締城市建成區(qū)范圍內(nèi)的垃圾大箱等落后收集設備，更換為密閉壓縮式收集設備，最大限度保護城市環(huán)境，提高收運效能。

改善農(nóng)村人居環(huán)境

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，整潔的村容村貌、舒適的居住環(huán)境成為百姓熱切的期盼。

黨的二十大報告提出“全面推進鄉(xiāng)村振興，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”；習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出“農(nóng)村要基本具備現(xiàn)代生活條件，組織實施好鄉(xiāng)村建設行動，提高人居環(huán)境舒適度”。農(nóng)村人居環(huán)境改善提升是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重中之重，農(nóng)村垃圾治理更是農(nóng)村人居環(huán)境整治的首要任務，事關(guān)群眾生活幸福感、獲得感、安全感。

“河北省連續(xù)多年致力于農(nóng)村環(huán)境建設工作，在農(nóng)村廣泛建立了垃圾集中收集點，定期專人收集轉(zhuǎn)運；大多數(shù)村莊安排了專門清掃人員，對村莊主要路面進行清掃。因此，在一定程度上營造了較好的村居環(huán)境。”馬希軍代表在走訪和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)村垃圾清運工作得到了應有重視，但是，由于垃圾收集設備不夠齊全、清掃人員缺乏、村民清潔意識不足等問題，造成垃圾亂傾倒問題依舊嚴重，生活垃圾、農(nóng)作物垃圾、建筑垃圾隨意丟棄現(xiàn)象還比較突出。而且，目前農(nóng)村垃圾處理，主要針對的是生活垃圾處理，對于其他隨意丟棄堆放的建筑垃圾、農(nóng)作物垃圾仍然沒有有效處理，造成農(nóng)村溝渠、路邊、角落等地方依舊有堆放垃圾現(xiàn)象，在一定程度上造成了水、空氣和土壤污染。

因此，馬希軍代表認為，應以農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件為目標，從村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設施建設、生活垃圾治理、污水治理、村內(nèi)環(huán)境、戶廁建設、綠化美化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和鄉(xiāng)風文明等方面推進和美鄉(xiāng)村建設。切實解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生前治后亂、環(huán)衛(wèi)設施不完善、長效管護機制不健全等問題，力戒運動式、突擊式整治。開展農(nóng)村地區(qū)積存垃圾排查，充分發(fā)動群眾齊動手、共參與，掃干凈、碼整齊、保通暢、清溝渠，切實扭轉(zhuǎn)農(nóng)村地區(qū)“臟亂差”局面。聚焦公路鐵路沿線、河道溝渠、村莊內(nèi)部及周邊等重點區(qū)域，深入開展農(nóng)村垃圾污水治理、村容村貌提升。

首先，應繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境凈化整治。要以各縣（市、區(qū)）黨委、政府為責任落實主體，農(nóng)村組織、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境等部門按職責分工繼續(xù)深入推進農(nóng)村環(huán)境凈化整治工作，建立完善上下聯(lián)動、部門協(xié)作、同向發(fā)力的工作推進機制，落實“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾治理要求，實現(xiàn)“農(nóng)戶有分類、收集有設備、清潔有隊伍、垃圾有出路、農(nóng)民有熱情、投入有保障、考核有制度”長效目標。

其次，應繼續(xù)加大資金投入。支持各地區(qū)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作，重點用于農(nóng)村生活垃圾收運處置設施建設。各級政府要積極籌措資金，完善支持政策，在設備、人員等各個方面保證資金充足。

第三，應繼續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾治理攻堅行動。著力解決垃圾長期積存、清運不及時、處理不徹底等問題，以“清干凈、補短板，建機制、穩(wěn)運行”為重點，全面推進農(nóng)村積存生活垃圾清理整治，健全村莊常態(tài)化保潔機制，明確村莊保潔標準、責任主體等。

“此外，我們還應積極探索深化垃圾收運體系改革、細化分類垃圾處理等工作，大力推進市區(qū)‘城中村’生活垃圾治理，持續(xù)加大對‘城中村’生活垃圾收集、清運全程跟蹤管理，加強環(huán)衛(wèi)設備設施建設，全面提升城中村‘顏值’，增強人民群眾生活幸福感、獲得感、安全感?！瘪R希軍代表說。