中原大地“礦”潮涌

五月的中原大地，麥浪翻滾，麥香四溢，處處呈現(xiàn)出“中原熟，天下足”的“大國糧倉”豐收景象。而與地上夏糧連年豐收同樣令人興奮不已的，還有來自地下寶藏、被譽(yù)為“工業(yè)糧食”的捷報(bào)頻傳。

一部河南史，半部中國史。作為資源大省、礦業(yè)大省的河南，其五千年人類文明史其實(shí)也是一部礦業(yè)開發(fā)利用史，以司母戊鼎等為代表的夏商時(shí)期的青銅鑄造和玉雕業(yè)的興盛，不僅成為中國文明起源的主要成果，也奠定了河南在礦業(yè)開發(fā)中的歷史地位。

多年來，河南的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)和煤、金、鋁土礦等礦種的資源儲量領(lǐng)跑全國。最新數(shù)據(jù)顯示，2023年，河南省地質(zhì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1.29萬億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的27.7%，其中，采礦業(yè)增加值增長4%；能源原材料工業(yè)增長1.8%，占規(guī)模以上工業(yè)的48.4%；原煤產(chǎn)量再次突破1.02 億噸，居全國第七位，彰顯了“國之所需心之所系”的擔(dān)當(dāng)；十種有色金屬產(chǎn)量495.6萬噸，比2022年增長12.1%，有色金屬大省地位更加穩(wěn)固。提前超額完成國家下達(dá)的5個(gè)礦種和省定10個(gè)礦種增儲任務(wù)，高純石英原料、石油、螢石、晶質(zhì)石墨等礦種找礦取得重大進(jìn)展，新提交以三門峽盆地大型油田為代表的大、中型礦產(chǎn)地16處，能源資源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

與此同時(shí)，一批旨在提升礦業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的重大工程項(xiàng)目在2023年也穩(wěn)步推進(jìn)。三門峽市“退城入園”多金屬綜合利用提升改造項(xiàng)目、河南神馬尼龍化工有限責(zé)任公司尼龍化工產(chǎn)業(yè)配套氫氨項(xiàng)目、信陽鋼鐵金港能源有限公司焦化節(jié)能技改工程項(xiàng)目、多氟多新材料股份有限公司高純晶體六氟磷酸鋰項(xiàng)目、河南安鋼周口鋼鐵有限責(zé)任公司鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目一期一步工程等“三個(gè)一批”項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。一幅“礦”潮涌動(dòng)、風(fēng)正帆懸的礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展畫卷正在中原大地鋪展開來。

紅色基因耀中原

一提到河南，首先想到“兩倉”，一個(gè)是事關(guān)農(nóng)業(yè)糧食安全的“中原糧倉”，一個(gè)是事關(guān)“工業(yè)糧食”安危的“中原煤倉”。

河南作為國家規(guī)劃的14個(gè)大型煤炭基地之一，煤炭產(chǎn)業(yè)一直是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，連續(xù)多年原煤產(chǎn)量穩(wěn)居全國第二。近年來，因煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，河南煤炭產(chǎn)量比重有所下降，曾一度降至0.97億噸左右，但這幾年隨著煤炭“兜底”保障作用顯現(xiàn)，河南積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)煤炭供應(yīng)，2023年，全省煤炭產(chǎn)量再次升至1億噸以上。

談及河南的煤礦發(fā)展史，有著126年建礦史的河南能源焦煤集團(tuán)（原焦作煤礦）總是被人津津樂道。作為中國近代煤炭工業(yè)的“活化石”，中國近現(xiàn)代工業(yè)的重要見證者、參與者和創(chuàng)造者，也是“特別能戰(zhàn)斗”精神的重要發(fā)源地之一，其見證了中國共產(chǎn)黨在懷川大地革命之初的初心和使命，在河南礦業(yè)發(fā)展史上有著舉足輕重的地位。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，1925年7月9日，焦作爆發(fā)了聲援“五卅運(yùn)動(dòng)”的煤礦工人大罷工，持續(xù)時(shí)間8個(gè)月，最終以礦工的全面勝利而圓滿結(jié)束。毛澤東同志在《中國社會(huì)各階級的分析》一文中，對焦作、開灤煤礦工人大罷工給予高度評價(jià)，肯定了“工業(yè)無產(chǎn)階級在中國革命中所處地位的重要”，稱贊他們“特別能戰(zhàn)斗”。從此，“特別能戰(zhàn)斗”精神在焦作礦區(qū)薪火相傳，成為一代代焦煤人取之不盡、用之不竭的內(nèi)生動(dòng)力和文化瑰寶，進(jìn)而演變成為全國煤炭工人共同的紅色基因和精神財(cái)富。“特別能戰(zhàn)斗”的紅色基因，像是流淌著的紅色血脈，指引著世代焦煤人義無反顧地加入到焦作煤礦波瀾壯闊的革命、建設(shè)、改革和發(fā)展中。

百年風(fēng)雨鑄輝煌，繼往開來著華章。在建設(shè)中國式現(xiàn)代化的新征程中，焦煤集團(tuán)傳承弘揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗”精神，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把煤從單純的燃料轉(zhuǎn)變升級為煤炭電力、化工新材料、現(xiàn)代物貿(mào)、文旅康養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)從“一煤獨(dú)大”到“兩主兩輔”的產(chǎn)業(yè)延伸，構(gòu)建現(xiàn)代能源企業(yè)發(fā)展新格局。同時(shí)，大力培育發(fā)展新項(xiàng)目，隨著“西大井1919”文旅景區(qū)、千業(yè)水泥5G智能無人綠色礦山、開元化工二期環(huán)氧氯丙烷節(jié)能改造、氫燃料電池發(fā)電、硅酸乙酯等一個(gè)個(gè)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、文化引領(lǐng)好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)勢崛起，以高質(zhì)量項(xiàng)目再造發(fā)展優(yōu)勢的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新活力得到進(jìn)一步激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展新篇章正在徐徐開啟。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的楊山煤礦工人武裝起義爆發(fā)于1929年10月5日，這是河南第一次工人武裝起義，也是中國煤礦發(fā)展史上著名的工人武裝起義。這次起義不僅建立了工人武裝隊(duì)伍，還建立了紅色革命政權(quán)和赤色工會(huì)組織，是工人和農(nóng)民聯(lián)合革命并取得成功的典范，具有重要的革命意義和歷史意義。走進(jìn)位于鄂豫皖革命根據(jù)地的固始縣楊山煤礦工人武裝起義紀(jì)念園，望著展廳墻上展示的起義場景油畫作品和起義路線，95年前的那場驚心動(dòng)魄的起義場景仿佛歷歷在目。

據(jù)介紹，楊山煤礦起義勝利后創(chuàng)建了以楊山為中心的革命根據(jù)地，開始了武裝割據(jù)斗爭。后來，起義隊(duì)伍被編入“堅(jiān)持大別山革命紅旗不倒”的紅二十八軍，并逐步發(fā)展成為新四軍第四支隊(duì)、華野二縱四師、解放軍二十一軍六十一師的重要紅色血脈，楊山煤礦因此被譽(yù)為“紅色煤礦，工運(yùn)搖籃”。

血沃中原肥勁草，寒凝大地發(fā)春花。從巍巍太行、黃河兩岸，到巍峨大別、淮河岸邊，紅色基因在中原大地傳承流淌，為河南礦業(yè)的發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。尤其是新中國成立后，隨著一批批大型礦藏的發(fā)現(xiàn)、一座座大型礦山的拔地而起，河南的礦業(yè)得到快速發(fā)展，有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

被譽(yù)為“中原煤倉”的平頂山礦區(qū)，是新中國第一個(gè)自行勘探設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)的特大型煤炭基地。1955年9月8日，落鳧山下一聲開山炮響，拉開平頂山煤田建設(shè)的序幕，我國自主勘探、設(shè)計(jì)的平頂山礦區(qū)第一對礦井——諸葛廟礦（現(xiàn)平煤股份二礦）動(dòng)工興建。1964年以后，經(jīng)過3年調(diào)整和煤炭大會(huì)戰(zhàn)，平頂山煤炭工業(yè)基地初具規(guī)模。1975年，平頂山煤炭產(chǎn)量和利潤達(dá)到“雙千萬”。

因煤而興，卻不唯煤而生，創(chuàng)新與改革伴隨企業(yè)發(fā)展始終。如今，中國平煤神馬集團(tuán)擁有3家上市公司和7家新三板掛牌企業(yè)，營業(yè)收入、資產(chǎn)總額雙雙超過1500億元。中國平煤神馬集團(tuán)所在的平頂山，從煤這個(gè)“化工原料之母”破題發(fā)力，推動(dòng)煤由燃料到原料再到新材料的高端演進(jìn)，著力建設(shè)中國尼龍城，成功走出一條綠色低碳轉(zhuǎn)型之路。目前，尼龍新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，中國尼龍城入駐企業(yè)200余家、產(chǎn)值突破1000億元，平頂山實(shí)現(xiàn)從“中原煤倉”向中國新材料之都的華麗蝶變。

據(jù)了解，新中國成立以來，河南礦業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年居全國前5位。目前，河南年采掘礦石量超5億噸，礦產(chǎn)采選冶產(chǎn)值占河南規(guī)模以上工業(yè)增加值的52%。全省先后發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)144種，探明資源儲量110種，已開發(fā)利用93種，保有查明資源儲量居全國第一位的占12種，居全國前三位的占33種，優(yōu)勢礦產(chǎn)主要為鉬、金、鋁、銀“四大金屬礦產(chǎn)”，天然堿、鹽礦、耐火黏土、螢石、珍珠巖、水泥灰?guī)r、石墨等“七大非金屬礦產(chǎn)”，涌現(xiàn)出以河南能源集團(tuán)、中國平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、洛陽鉬業(yè)、安陽鋼鐵、靈寶黃金、桐柏堿礦、中州鋁廠、中原油田、南陽油田、信陽上天梯等為代表的一大批礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基地，在“2023中國企業(yè)500強(qiáng)”12家上榜豫企中，有6家為礦業(yè)企業(yè)，而舉不勝舉的“中原煤倉”“中國金城”“中國鉬都”“中國天然堿之都”“中原鈣都”“中國非金屬之鄉(xiāng)”“世界礦都”等，更是見證和詮釋著河南礦業(yè)的輝煌發(fā)展。

地質(zhì)報(bào)國勇?lián)?dāng)

礦業(yè)開發(fā)，地質(zhì)先行。新中國成立伊始，百廢待興，資源匱乏。1956年4月29日，隨著地質(zhì)部河南省地質(zhì)局籌建處在鄭州掛牌，中原大地迎來了一支年輕的地質(zhì)勘探隊(duì)伍，立志為祖國尋找富饒的礦藏。此后，一代代地質(zhì)人高唱《勘探隊(duì)員之歌》，懷揣找礦立功夢想，用地質(zhì)錘叩問沉睡中的巖石，用鉆機(jī)探尋地球深處的奧秘。

70多年來，3萬名地質(zhì)尖兵扎根中原，從1953年平頂山煤田會(huì)戰(zhàn)，到1957年新中國第一個(gè)因煤而興的城市——平頂山市的成立；從1950年開始的鞏縣小關(guān)地質(zhì)調(diào)查及豫西鋁土礦會(huì)戰(zhàn)，到國家第二個(gè)五年計(jì)劃決定在河南建設(shè)中國鋁工業(yè)基地，再到二十世紀(jì)八九十年代，河南鋁土礦支撐起中國鋁工業(yè)的半壁江山；從1955年開始的舞陽鐵礦會(huì)戰(zhàn)，到歷時(shí)十多年找到河南最大的鐵礦；從1956年在欒川縣南泥湖發(fā)現(xiàn)鉬鎢礦，到“中國鉬都”誕生，再到歷經(jīng)數(shù)十載，探明世界最大的鉬礦床；從1964年6月首支找礦小分隊(duì)深入小秦嶺尋找金礦開始，到1967年4月拉開小秦嶺金礦大規(guī)模開發(fā)序幕，建成全國第二大黃金基地，使河南的黃金產(chǎn)量近40年保持全國第二；從1971年桐柏吳城天然堿礦會(huì)戰(zhàn)，到1980年探明儲量占全國天然堿探明儲量的80%、雄居亞洲第一的“中國天然堿之都”；從1974年在桐柏山地區(qū)開展破山、銀洞坡金銀礦勘查會(huì)戰(zhàn)，到歷經(jīng)40多年探明儲量達(dá)208噸的桐柏縣老灣金礦，進(jìn)一步夯實(shí)了河南金礦開發(fā)的資源家底。隨著一大批世界級、國家級礦產(chǎn)地的發(fā)現(xiàn)，一座座大型礦山建成投產(chǎn)，為河南工業(yè)體系的形成和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，也讓河南實(shí)現(xiàn)由單一的“糧食大省”到“糧食大省和礦業(yè)大省并舉”的根本性轉(zhuǎn)變。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，河南地質(zhì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1.29萬億元，占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的27.7%；利潤總額518.32億元，占全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)的29.4%，地質(zhì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，其中，河南省豫地科技集團(tuán)有限公司營業(yè)收入62.11億元，同比增長19.4%，“利潤總額”“生產(chǎn)增加值”兩項(xiàng)指標(biāo)同比增長超過15%，迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力。

然而，多年來持續(xù)的超強(qiáng)度開發(fā)和地質(zhì)找礦工作的滯后，使河南這個(gè)原本資源豐裕的“工業(yè)糧倉”開始入不敷出，礦產(chǎn)資源保有儲量和后備資源明顯不足。作為河南工業(yè)的重中之重，煤炭產(chǎn)量由連續(xù)19年穩(wěn)居全國第二降至目前的第7位，河南煤炭采儲比不足全國平均水平的1/4，并由煤炭外銷大省變成了煤炭凈調(diào)入省。而幾十年來，一直穩(wěn)居全國第一的河南10種有色金屬產(chǎn)量和重要支柱產(chǎn)業(yè)黃金產(chǎn)業(yè)，也普遍出現(xiàn)保有資源儲量不足、在產(chǎn)礦山資源枯竭狀況。承擔(dān)河南黃金產(chǎn)量2/3的靈寶市，于2010年被國務(wù)院列為資源枯竭城市，開始吃起“救濟(jì)飯”。這些問題已嚴(yán)重制約了河南礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“尤其進(jìn)入‘十四五’時(shí)期，國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大戰(zhàn)略的實(shí)施，對河南礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。”河南省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“河南要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求總量仍處于高位，與礦產(chǎn)資源儲量增長之間矛盾仍較突出，迫切需要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源深部、邊部勘查，建立穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、安全的礦產(chǎn)資源保障體系。”

倉廩實(shí)則發(fā)展穩(wěn)。新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來，河南省自然資源廳切實(shí)履行“找礦突破第一責(zé)任人”職責(zé)，按照省政府印發(fā)的《河南省新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)“十四五”實(shí)施方案》要求，立足本省能源資源稟賦，圍繞目標(biāo)任務(wù)，以“四個(gè)提升計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大找礦工程”和“十一個(gè)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查及科技攻關(guān)專項(xiàng)”為支撐，確定了13個(gè)優(yōu)勢和緊缺礦種目標(biāo)任務(wù)，部署了31個(gè)找礦項(xiàng)目，進(jìn)一步設(shè)置了174個(gè)找礦子項(xiàng)目和51個(gè)科技子項(xiàng)目。

實(shí)際上，在上一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)（2011—2020年）中，河南就創(chuàng)新找礦機(jī)制，創(chuàng)造整裝勘查的“嵩縣模式”，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地269處，其中，大型147處、中型70處，取得新中國成立以來最顯著的找礦成果。在全國284項(xiàng)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)優(yōu)秀找礦成果中，河南有16個(gè)項(xiàng)目上榜，位居全國第一方陣。這些成功經(jīng)驗(yàn)為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)和范式。

地質(zhì)找礦，規(guī)劃先行。河南在四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃中明確提出“地質(zhì)找礦取得重要進(jìn)展，資源安全保障能力進(jìn)一步提高，開發(fā)利用布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源高效利用水平顯著提升，綠色勘查、綠色礦山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，礦山地質(zhì)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，基本呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新模式”目標(biāo)，為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)明確了方向。

為確?！坝绣X找礦，有地（方）找礦”，河南省自然資源廳在統(tǒng)籌利用各類找礦空間、統(tǒng)籌各部門人才技術(shù)、統(tǒng)籌財(cái)政資金和社會(huì)資金投入、統(tǒng)籌政策供給和綜合監(jiān)管，打好“組合拳”基礎(chǔ)上，整合空白地資源，及時(shí)清理過期、無效礦業(yè)權(quán)，縮減國家出資形成礦產(chǎn)地范圍。同時(shí)，將找礦納入整個(gè)礦政管理中謀劃部署，統(tǒng)一謀劃部署財(cái)政出資勘查項(xiàng)目，緊盯目標(biāo)礦種，部署近百個(gè)勘查項(xiàng)目，有效支撐增儲任務(wù)實(shí)現(xiàn)。2023年4月，為盤活已有勘查項(xiàng)目成果，河南省自然資源廳組織召開首次省財(cái)政地質(zhì)勘查成果推介會(huì)，集中推介76個(gè)項(xiàng)目成果。同年12月，首批6宗探礦權(quán)掛牌成交，成交金額超8億元。今年6月，河南省自然資源廳擬向社會(huì)投放戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)60宗。

山河為卷，大地為證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)以來，已取得積極效果。河南財(cái)政地質(zhì)勘查項(xiàng)目取得較好找礦成果，桐柏縣發(fā)現(xiàn)大型金礦，新增資源量208噸，居河南第一、全國第四；欒川-嵩縣地區(qū)發(fā)現(xiàn)多處大中型螢石礦床，資源潛力巨大；西峽縣發(fā)現(xiàn)大型晶質(zhì)石墨礦，資源量超百萬噸；高純石英礦調(diào)查項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，利用本地礦石開展高純石英礦中試獲得優(yōu)質(zhì)高純石英砂產(chǎn)品，根據(jù)中試成果建設(shè)的年產(chǎn)千噸高純石英砂試生產(chǎn)已進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段。而企業(yè)作為礦山地質(zhì)工作和商業(yè)性地質(zhì)工作主體，在鉬、金、鉛鋅、鋁土礦等礦種方面也有較大貢獻(xiàn)，累計(jì)新增鉬資源量近百萬噸、鉛鋅數(shù)十萬噸、鋁土礦2000多萬噸等。尤其是駱駝山礦區(qū)，成為欒川地區(qū)提交的首個(gè)大型鋅多金屬礦床，新增資源量潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值300億元以上，使駱駝山礦區(qū)從“危機(jī)礦山”一躍成為河南多個(gè)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源基地。

特別值得一提的是，中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心優(yōu)選南華北地區(qū)三門峽盆地作為重點(diǎn)突破區(qū)，部署實(shí)施豫峽1井鉆探驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)該區(qū)50年來油氣調(diào)查重大突破，成果獲2023年度地質(zhì)調(diào)查十大進(jìn)展之首。三門峽盆地初步圈定4個(gè)油氣遠(yuǎn)景區(qū)，其中，中央構(gòu)造帶遠(yuǎn)景區(qū)僅函谷關(guān)構(gòu)造預(yù)測地質(zhì)資源量就達(dá)1.07億噸，具備建設(shè)新的油氣資源接續(xù)基地資源基礎(chǔ)。

“第四輪規(guī)劃實(shí)施以來，河南地質(zhì)找礦不斷取得重要進(jìn)展?！奈濉乱惠喺业V行動(dòng)開展以來，河南按照確定的找礦目標(biāo)任務(wù)，利用省財(cái)政資金2.57億元，實(shí)施71個(gè)財(cái)政勘查項(xiàng)目，帶動(dòng)全省投入地質(zhì)勘查資金約9.45億元。國家下達(dá)的金、銅、鎳、鎢、螢石、晶質(zhì)石墨、煤炭7個(gè)礦種目標(biāo)任務(wù)基本達(dá)到時(shí)間過半、任務(wù)完成過半，高純石英原料、石油、螢石、晶質(zhì)石墨等礦種找礦取得重大進(jìn)展。就目前找礦態(tài)勢推斷，‘十四五’找礦任務(wù)有望在今年完成?！焙幽鲜∽匀毁Y源廳負(fù)責(zé)人表示，“下一步，要認(rèn)真履行省自然資源廳找礦突破第一責(zé)任人職責(zé)使命，繼續(xù)發(fā)揮‘統(tǒng)’優(yōu)勢，系統(tǒng)推進(jìn)找礦突破，持續(xù)推進(jìn)省級地質(zhì)找礦基金設(shè)立，探索研究支持推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的具體措施，進(jìn)一步激活礦業(yè)市場，以增儲上產(chǎn)來打造河南新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)新亮點(diǎn)?！?/p>

生態(tài)優(yōu)先譜新篇

孟夏時(shí)節(jié)，中原大地草木茂盛，萬物并秀，處處呈現(xiàn)一片勃勃生機(jī)。

從豫東的河南能源永煤集團(tuán)、河南神火煤電公司，到中原腹地的鄭煤集團(tuán)、中鋁河南鋁業(yè)公司，再到豫西的洛陽鉬礦、靈寶的黃金礦山，從豫北的安陽鋼鐵集團(tuán)、鶴壁煤礦、焦煤集團(tuán)，到享有“中原煤倉”美譽(yù)的中國平煤神馬集團(tuán)，再到豫南大別山、桐柏山腳下的堿礦、金礦，一座座現(xiàn)代化綠色礦山，猶如一顆顆璀璨的珍珠鑲嵌在美麗的中原大地上。

“綠色礦山建設(shè)是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，是推進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的重要舉措和有力抓手，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。”河南省自然資源廳礦保處處長宋鋒介紹，河南的綠色礦山建設(shè)工作經(jīng)過試點(diǎn)和加速推進(jìn)兩個(gè)階段，基本形成了高質(zhì)量推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的河南模式。截至目前，河南已建成綠色礦山212家，其中，被納入全國綠色礦山名錄庫的有84家。河南省國家級綠色礦山總量在全國位居前列。

事實(shí)上，早在2011年，河南就按照國家統(tǒng)一部署，啟動(dòng)國家級綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)工作。2012年7月，河南印發(fā)《河南省發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作方案》，確立發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山的工作機(jī)制和具體要求，啟動(dòng)開展省級綠色礦山試點(diǎn)工作。經(jīng)過不懈努力，截至2016年底，河南分4批推薦了36家國家級綠色礦山試點(diǎn)單位，最終建成國家級綠色礦山11家，國家級綠色礦山試點(diǎn)單位17家，省級綠色礦山試點(diǎn)單位13家。

2017年，國家六部門印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》后，河南緊跟政策導(dǎo)向，積極謀劃新階段工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)新階段綠色礦山建設(shè)工作，相繼完成綠色礦山評價(jià)體系建設(shè)，組建綠色礦山建設(shè)服務(wù)專家隊(duì)伍，擇優(yōu)遴選第三方評估單位，規(guī)范申報(bào)、審核、第三方評估、復(fù)核、公示等綠色礦山入庫工作流程，建立對第三方評估單位和評估專家監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)各級主管部門對入庫礦山的跟蹤監(jiān)督，督促、指導(dǎo)入庫礦山持續(xù)改進(jìn)、提升，打造出綠色礦山建設(shè)的“河南模式”。

據(jù)了解，河南省自然資源廳在探索構(gòu)建綠色礦山新機(jī)制的同時(shí)，注重提升服務(wù)意識，在全國首創(chuàng)綠色礦山建設(shè)專家服務(wù)團(tuán)模式。從2017年開始，河南從地勘、礦山設(shè)計(jì)等單位精選170余名礦山管理專家，成立“河南省綠色礦山建設(shè)專家服務(wù)團(tuán)”，主動(dòng)深入礦山企業(yè)提供無償公益服務(wù)，全程指導(dǎo)企業(yè)開展綠色礦山建設(shè)工作；對綠色礦山建設(shè)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、案例進(jìn)行宣講，在深入礦山企業(yè)實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，逐一幫助企業(yè)梳理問題，提出整改措施和工作建議，全程跟蹤企業(yè)整改進(jìn)展，實(shí)時(shí)為企業(yè)提供幫扶指導(dǎo)；及時(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)綠色礦山建設(shè)進(jìn)展情況和各級有關(guān)部門工作推進(jìn)情況。 與此同時(shí)，河南省自然資源廳圍繞企業(yè)需求出臺激勵(lì)政策，提升礦山企業(yè)創(chuàng)建積極性。2020年，河南響應(yīng)礦山企業(yè)最迫切需求，通過積極溝通協(xié)調(diào)，五廳局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于集中開展“三山”整治攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》明確允許“已建成的綠色礦山不受重污染天氣應(yīng)急管控”。隨后，《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》明確“對列入綠色礦山建設(shè)名錄的砂石礦山、具有合法手續(xù)且符合環(huán)保要求的企業(yè)和項(xiàng)目，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施”，從更高層級明確了對綠色礦山企業(yè)的支持政策，不斷提升企業(yè)獲得感，增強(qiáng)企業(yè)建設(shè)綠色礦山的動(dòng)力。

“2024年4月，自然資源部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》，明確新階段綠色礦山建設(shè)目標(biāo)與要求，我省正在積極行動(dòng)，著手起草具體落實(shí)文件。同時(shí)，準(zhǔn)備修訂河南綠色礦山評估入庫管理辦法，制定評分細(xì)則，全方位深入推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)?！彼武h說。

在產(chǎn)礦山綠意盎然、美如花園，歷史遺留廢棄礦山也正在悄然變身，成為一座座美麗的礦山公園或地質(zhì)公園。

據(jù)河南省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處負(fù)責(zé)人介紹，2018年以來，河南堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，累計(jì)完成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)面積約200萬畝，筑牢了黃河中游生態(tài)屏障，厚植了美麗河南的綠色底色，濟(jì)源下冶煤鋁土、鶴壁黑山頭礦山環(huán)境治理項(xiàng)目入選全國首批15個(gè)山水工程優(yōu)秀典型案例。

據(jù)了解，河南省委把建設(shè)美麗河南作為“十大建設(shè)”重要內(nèi)容，印發(fā)實(shí)施方案；河南省政府把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)作為必須抓好的三件大事之一，成立生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開展工作。河南還率先印發(fā)《自然資源系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單》，細(xì)化6個(gè)方面、20項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，明確任務(wù)書、責(zé)任表。實(shí)行臺賬化管理，省級領(lǐng)導(dǎo)小組建立山水工程工作臺賬，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，全過程督促推進(jìn)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、同向發(fā)力”工作格局。2023年5月，河南省人大頒布《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)條例》，以立法形式全面加強(qiáng)露天礦山修復(fù)治理。

河南省自然資源廳堅(jiān)持專項(xiàng)治理，嚴(yán)控“一條線”，從嚴(yán)控新治舊，對全省1268個(gè)有主礦山，建立開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全生產(chǎn)5本臺賬，對537個(gè)問題“一礦一策”制定整改方案，力爭到2025年底實(shí)現(xiàn)問題“清零”；對全省11355個(gè)歷史遺留礦山圖斑爭取資金21.69億元，重點(diǎn)實(shí)施黃河流域礦山專項(xiàng)治理，加快推進(jìn)南陽、鶴壁歷史遺留礦山治理示范工程，并多方引入社會(huì)資金開展修復(fù)；舉辦全省首屆生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目推介會(huì)，現(xiàn)場簽約50個(gè)項(xiàng)目，簽約金額332億元。“十四五”以來，全省已累計(jì)修復(fù)歷史遺留礦山近11萬畝。

“我們加快推進(jìn)歷史遺留礦山示范工程建設(shè)。目前，河南爭取中央財(cái)政資金8.16億元，在洛陽、鶴壁、平頂山等10個(gè)市，完成歷史遺留礦山治理2.65萬畝。審計(jì)發(fā)現(xiàn)黃河流域173個(gè)礦山修復(fù)問題，已治理138個(gè)、28670.26畝，完成94.7%?！奈濉陂g，15萬畝歷史遺留礦山治理任務(wù)，已修復(fù)10.2萬畝，修復(fù)完成68%。”河南省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處負(fù)責(zé)人表示，目前，正從嚴(yán)壓實(shí)有主礦山整治責(zé)任，結(jié)合有主礦山5本整改臺賬和梳理出的重點(diǎn)督辦問題清單、零問題縣（市、區(qū)）排查成效“回頭看”清單，聯(lián)合河南省生態(tài)環(huán)境廳、河南省水利廳分別在伏牛山、太行山、大別山三大片區(qū)打響以生態(tài)修復(fù)整治、生態(tài)環(huán)境整治、水土保持整治為主的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，督促生產(chǎn)礦山問題整改。對歷史遺留礦山，則以組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程為抓手，啟動(dòng)實(shí)施鶴壁、南陽歷史遺留礦山國家示范工程，2023年至2025年擬修復(fù)歷史遺留礦山面積4.83萬畝。

隨著河南南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程——黑山頭玄武巖礦礦山環(huán)境生態(tài)治理項(xiàng)目、河南南太行山水工程之濟(jì)源示范區(qū)下冶煤鋁土開采區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、新鄉(xiāng)鳳泉區(qū)鳳凰山礦山公園（青龍山）礦山環(huán)境治理項(xiàng)目、安陽九華山-王家窯礦區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目等一大批重大礦山生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目的實(shí)施，以及永城芒碭山、息縣濮公山、焦作縫山針等一批廢棄礦山搖身變?yōu)橛稳巳缈椀牡刭|(zhì)公園、礦山公園，美麗礦區(qū)已成為美麗中原的重要元素和耀眼音符。

鑒往知來，礪行致遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，已駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展軌道的河南礦業(yè)，必定會(huì)在新的征程上，胸懷“國之大者”“省之要者”“民之盼者”“業(yè)之重者”，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化河南，作出新的更大的貢獻(xiàn)！（摘編自《中國礦業(yè)報(bào)》2024年6月6日1版）