民間救援隊(duì)的“疲憊”時(shí)刻

今年6月17日起，廈門曙光救援隊(duì)輾轉(zhuǎn)福建龍巖、廣東梅州、江西景德鎮(zhèn)和湖南平江、華容等地參與多場救援行動(dòng)；過去的200多天里，佛山菠蘿救援隊(duì)有近四分之一的時(shí)間在包括湖南在內(nèi)的多處現(xiàn)場救援……有觀點(diǎn)稱，民間救援力量正陷入“疲憊”。

救援隊(duì)累了

廈門曙光救援隊(duì)這支民間救援隊(duì)伍已經(jīng)連續(xù)作戰(zhàn)兩周，隊(duì)長王剛已近30個(gè)小時(shí)沒睡覺。結(jié)束救援后，王剛一行離開湖南又赴江西備勤。坐在副駕上的王剛拿著和后方人員通話的手機(jī)，只“嗯嗯啊啊”回復(fù)幾句后就呼呼睡去。

頻繁投入救援救災(zāi)行動(dòng)，讓不少民間救援力量陷入疲勞作戰(zhàn)。

佛山菠蘿救援隊(duì)從湖南遭遇汛情以來，已在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作46天。隊(duì)長王治勇介紹，救援現(xiàn)場分秒必爭，隊(duì)員們往往像打了雞血一樣投入救援，一天只睡三四個(gè)小時(shí)的隊(duì)員不在少數(shù)。不久之前，在前線指揮的王治勇因?yàn)閯诶圻^度，引起心臟不適入院。

資金缺口

民間救援力量正處在一種復(fù)雜的困境里。近兩年大小災(zāi)難頻發(fā)，資金短缺一直是擺在救援隊(duì)面前的難題。今年尤其難。在某面向社會(huì)公開募捐的網(wǎng)站上，針對(duì)救援隊(duì)的募款項(xiàng)目中，有的募資目標(biāo)為5到6位數(shù)的項(xiàng)目只募集到了3位數(shù)的捐款。

“沒錢出動(dòng)了。”北京平瀾公益基金會(huì)理事長王珂透露，不少合作過的民間救援隊(duì)，今年都沒錢了，也就沒有參與救災(zāi)。

王剛坦言，為了省錢，一個(gè)月前，隊(duì)伍從廈門出發(fā)時(shí)自備了50箱面包、21箱自熱米飯。隊(duì)伍還在救援車后加了拖板車，車上裝了50張行軍床。每抵達(dá)一個(gè)地方，他們只開三四間酒店房間供四五十名隊(duì)員輪流洗澡；休息時(shí)，女隊(duì)員住酒店，男隊(duì)員則搭帳篷睡行軍床。以前，住250元一晚的旅館，4個(gè)人輪流睡，平攤到個(gè)人，只需約60元一晚。今年，這筆費(fèi)用被全部砍掉了。此外，救援隊(duì)的費(fèi)用還包括車輛的保養(yǎng)、維修、油費(fèi)等。“這次救援戰(zhàn)線拉得很長，資金消耗很大，到了后面就沒錢了，心里發(fā)虛?！蓖鮿傉f。

多支救援隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)前公眾更愿意定向捐助災(zāi)區(qū)災(zāi)民，而很少想到，救援隊(duì)和基金會(huì)日常備災(zāi)也需要用錢。

記者了解到，還有些基金會(huì)為了能盡快響應(yīng)災(zāi)情，還會(huì)設(shè)“前置倉”，為此，它們不得不承擔(dān)更多倉儲(chǔ)和人工等管理費(fèi)用。

對(duì)不少救援隊(duì)來說，大的支出還在裝備。頂級(jí)救援的裝備往往非常昂貴。另外隊(duì)員的技能培訓(xùn)，包括國家應(yīng)急救援證、紅十字救護(hù)員證等證書的考試費(fèi)用都是隊(duì)員自己掏錢。

更高要求

民間救援力量的困境，除了資金短缺，還體現(xiàn)在專業(yè)素養(yǎng)不足，以及協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。民間救援隊(duì)已不再像前幾年采取“一方有難，八方開赴”的超飽和式救援——無序擁入有導(dǎo)致救援救災(zāi)現(xiàn)場混亂的風(fēng)險(xiǎn)。隨著救援隊(duì)專業(yè)能力的提升，他們會(huì)評(píng)估出發(fā)的必要性。

有救援隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年，應(yīng)急管理部啟動(dòng)應(yīng)急物資政社協(xié)同保障機(jī)制，最直接的一種合作方式就是，政府和基金會(huì)能在民間救援隊(duì)響應(yīng)救災(zāi)時(shí)，提供一部分資金或物資，由能夠深入到災(zāi)區(qū)腹地的救援隊(duì)把物資帶給受災(zāi)群眾。相應(yīng)的，民間救援隊(duì)也能獲得另外的政府購買項(xiàng)目、基金會(huì)提供的補(bǔ)貼、人員執(zhí)行費(fèi)等。這或許也意味著，民間救援隊(duì)正成為一種不可或缺的力量參與到救援救災(zāi)體系中去。

（摘自《解放日?qǐng)?bào)》8.17鄭子愚、朱雅文、衛(wèi)元祺、李夢(mèng)迪/文）