青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)策略性行動(dòng)的演變邏輯

摘要：隨著中國(guó)體育改革道路的探索，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上逐漸涌現(xiàn)、發(fā)展，活躍在體育治理多個(gè)領(lǐng)域，機(jī)構(gòu)的形成與發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)全民健身計(jì)劃與體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要力量。本文通過文獻(xiàn)資料法與邏輯分析法，全面分析青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生成拓展的研究緣起與形成發(fā)展的脈絡(luò)演變，重點(diǎn)探究其行動(dòng)展開所呈現(xiàn)的演變邏輯。研究認(rèn)為：（1）青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在其師資配置、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展策略等方面所采取的行動(dòng)蘊(yùn)含著從一元主導(dǎo)到二元探索的社會(huì)選擇邏輯；（2）從二元探索到多元共治的自主選擇邏輯；（3）從社會(huì)選擇到自主選擇的治理實(shí)踐邏輯。遵循機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)律，開拓自主創(chuàng)新通路，為青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)選擇" 自主選擇" 青少年" 體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)" 策略性行動(dòng)

中圖分類號(hào)：G80 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8902-（2024）-16-042-3-TBB

1978年以來，改革開放偉大決策帶領(lǐng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，體育也隨之逐步發(fā)展起來。此時(shí)，青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)與民間體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)快速生根發(fā)芽，并逐步蓬勃發(fā)展，相較于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及事業(yè)制時(shí)期的傳統(tǒng)青少年體育培訓(xùn)模式，新時(shí)期對(duì)體育的多元治理與持續(xù)發(fā)展日益重視。近些年，在家長(zhǎng)育兒理念、政策導(dǎo)向、新冠疫情、資本布局等因素影響下，青少年校外體育培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展快速升溫，市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模年增速至40%以上，到2023年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1300億元的體量?？梢?，改革開放新時(shí)期，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)占比率日益擴(kuò)大，發(fā)展規(guī)模非?？捎^。所以，圍繞日益發(fā)展擴(kuò)大的青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生成發(fā)展展開邏輯分析，具有較高的研究?jī)r(jià)值。

1、青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生成拓展的研究緣起

1.1、宏觀引導(dǎo)：國(guó)家體制與制度為青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供新的發(fā)展契機(jī)

1978年黨的十一屆三中全會(huì)為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展提供了新的活力、制度保障和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。在此期間，我國(guó)體育改革不斷深化，“發(fā)動(dòng)社會(huì)力量辦體育”“推動(dòng)體育的社會(huì)化和科學(xué)化”“整合和強(qiáng)化舉國(guó)體制”等相繼提出。2010年《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》指出“以體育勞務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模”。該項(xiàng)政策的發(fā)布為我國(guó)體育培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大與海外市場(chǎng)的開拓奠定了一定的基礎(chǔ)，提高了國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步關(guān)注與支持體育事業(yè)，“雙減”政策、“健康中國(guó)2030”規(guī)劃、體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、全民健身計(jì)劃等等，為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效保障。青年興，國(guó)家才能興盛；體育強(qiáng)，中國(guó)方可富強(qiáng)，優(yōu)化課內(nèi)外體育鍛煉服務(wù)，為青少年身心健康成長(zhǎng)提供重要?jiǎng)恿?，提升青少年的身體素質(zhì)與完善青少年后備人才培養(yǎng)成為時(shí)代之需。

1.2、中觀帶動(dòng)：體育事業(yè)與賽事為青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鑄就新的交流平臺(tái)

改革開放至今，我國(guó)在體育事業(yè)建設(shè)與賽事組織上展開了較多活動(dòng)，1979年奧運(yùn)會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)、亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)青少年游泳競(jìng)標(biāo)賽等大型賽事的舉辦，對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展一方面起激勵(lì)作用，另一方面對(duì)我國(guó)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開展亦起帶動(dòng)作用，社會(huì)業(yè)余體校與體育俱樂部日漸發(fā)展。與此同時(shí)，黨領(lǐng)導(dǎo)的體育事業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展方式上的轉(zhuǎn)變，由號(hào)召發(fā)動(dòng)轉(zhuǎn)向積極引導(dǎo)，為引領(lǐng)群眾自覺參與體育活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。體育事業(yè)與賽事為青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生成拓展提供了持續(xù)化的溝通交流平臺(tái)，有效提高青少年對(duì)運(yùn)動(dòng)技能水平提升的關(guān)注度，促進(jìn)體育組織間、學(xué)校、社會(huì)、機(jī)構(gòu)等密切合作，涵蓋賽事管理、場(chǎng)地設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理、合作贊助、社會(huì)監(jiān)督等各個(gè)方面，推動(dòng)機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展更新。

1.3、微觀助力：國(guó)民生活水平與需求為青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)激發(fā)新的發(fā)展?jié)摿?/p>

體育改革以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，人民群眾對(duì)體育鍛煉的需求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，國(guó)家的體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)民的體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度也在逐步完善。2022年初的《中國(guó)城市體育消費(fèi)報(bào)告》顯示，目前我國(guó)體育消費(fèi)規(guī)模為1.5萬(wàn)億，預(yù)計(jì)到2025年增長(zhǎng)到2.8萬(wàn)億?？梢姡瑖?guó)家改革以來，國(guó)民的生活質(zhì)量水平穩(wěn)步改善與提升，體育消費(fèi)需求擴(kuò)大，發(fā)展規(guī)?？捎^。大量客流的涌入為校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間與空間，提供充分的發(fā)展動(dòng)力，從而為青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有序更新提供動(dòng)力。同時(shí)，隨著體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、健康中國(guó)戰(zhàn)略、“雙減”政策以及國(guó)民服務(wù)水平的不斷提升，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展前景光明。

2、青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成發(fā)展的脈絡(luò)演變

2.1、醞釀探索階段（1978-2000年左右）：青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織形成呈現(xiàn)單一化

文化大革命結(jié)束以后，我國(guó)體育在探索中逐步撥亂反正，為體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的活力。1978年十一屆三中全會(huì)，提出改革開放的新思路，對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)水平提升，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在演化中“雛形”顯現(xiàn)。1993年《關(guān)于深化體育改革的意見》確定以轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制為核心、“面向市場(chǎng)，走向市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)化為方向”的改革發(fā)展新思路，體育產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展。深化改革道路的探索，為體育培訓(xùn)行業(yè)的起步發(fā)展迎來機(jī)遇。1994年全面體育改革開放啟動(dòng)，籃球、羽毛球等俱樂部開始涌現(xiàn)，在上海、北京多個(gè)城市出現(xiàn)了一些由體育愛好者自行組織的公益性質(zhì)的體育訓(xùn)練營(yíng)，以及營(yíng)利性質(zhì)的體育訓(xùn)練健身營(yíng)，但無(wú)論從規(guī)模還是密度來說，都尚未成氣候。體育改革前期，我國(guó)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要脫胎于學(xué)校體育與競(jìng)技體育，發(fā)展主力主要由部分體育愛好者自行組織具有公益性質(zhì)的體育訓(xùn)練營(yíng)，以小規(guī)模個(gè)人或家庭培訓(xùn)為主，發(fā)展規(guī)模與數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2.2、發(fā)展擴(kuò)張階段（2000-2010年左右）：青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作發(fā)展逐漸市場(chǎng)化

2001年，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，吸引了大量外資，帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。2007年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議報(bào)告中劉扶民指出：“各類以體育技能培訓(xùn)為主的培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)班如雨后春筍般蓬勃興起，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)初步形成”。進(jìn)入2000年至2010年，特別是2008年夏季奧運(yùn)會(huì)北京申辦成功以后，我國(guó)體育事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由“雛形”演化出“身形”，不斷發(fā)展擴(kuò)大，并逐漸走向市場(chǎng)化。機(jī)構(gòu)由最初的自由人組織的非正式體育活動(dòng)，逐漸轉(zhuǎn)化成為青少年提供切實(shí)服務(wù)，發(fā)展規(guī)模也逐步擴(kuò)展至二線、三線城市；組織管理開始朝著法人實(shí)體組織進(jìn)行轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)、執(zhí)照、權(quán)利責(zé)任關(guān)系等全方位的制度化；內(nèi)部服務(wù)供給不斷優(yōu)化升級(jí)，從器材、設(shè)施的供應(yīng)，到與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，為學(xué)員提供更加便捷、高效的學(xué)習(xí)方式。這一階段，國(guó)家對(duì)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理模式也由傳統(tǒng)的體育事業(yè)管理模式向現(xiàn)代體育市場(chǎng)治理模式轉(zhuǎn)化。

2.3、優(yōu)化升級(jí)階段（2010年至今）：青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管配置漸趨多元化

2011年《青少年體育“十二五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)構(gòu)建青少年體育公共服務(wù)體系，以青少年體育俱樂部、戶外營(yíng)地等為組織形式與以技能培訓(xùn)、健身活動(dòng)為服務(wù)內(nèi)容相結(jié)合。這一階段，國(guó)家對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再整體控制，而是為社會(huì)諸多領(lǐng)域賦予一定的自主選擇權(quán)，“政府管規(guī)則、機(jī)構(gòu)管質(zhì)量、社會(huì)管評(píng)價(jià)”的基本分工日益顯現(xiàn)，個(gè)體個(gè)性化訴求進(jìn)一步被釋放，發(fā)動(dòng)學(xué)校、家庭、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同治理；青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在演變中也更加注重自主選擇，提供的課程更趨多元化與專業(yè)化，密切關(guān)注社會(huì)需求變化，注重科技與創(chuàng)新的應(yīng)用，擴(kuò)大其社會(huì)關(guān)注度與影響力，有效推動(dòng)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展；日益重視對(duì)自身的師資隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)與外出交流，實(shí)行公平的獎(jiǎng)懲制度；與國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)與體育產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，形成了一批跨行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的大型機(jī)構(gòu)，更新教學(xué)理念，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)方法，線上與線下有機(jī)結(jié)合，為青少年提供了更具互動(dòng)性和趣味性的健身體驗(yàn)。

3、青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)策略性行動(dòng)的演變邏輯

3.1、社會(huì)選擇邏輯：從一元主導(dǎo)到二元探索

生存是發(fā)展的必要前提，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從生成到發(fā)展，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，積極圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。醞釀探索期主要是以政府的一元主導(dǎo)來開展工作，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在探索道路中演化出“雛形”，但機(jī)構(gòu)內(nèi)部服務(wù)單一，大部分俱樂部是由社會(huì)體育愛好者組織起來的，發(fā)展規(guī)模與數(shù)量未成氣候，組織形式單一化，呈現(xiàn)出“半體制半機(jī)構(gòu)”的狀態(tài)。2000年12月《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》再次強(qiáng)調(diào)了社會(huì)及個(gè)人開展業(yè)余訓(xùn)練的作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)及個(gè)人興辦訓(xùn)練。發(fā)展擴(kuò)張期中國(guó)正式加入世貿(mào)組織，為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的巨大的發(fā)展?jié)摿?，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展中演化出“身形”，打破了政府與民間的單一模式，轉(zhuǎn)向國(guó)家與社會(huì)二元對(duì)立管理模式，并逐步走向市場(chǎng)化，組織行動(dòng)上更側(cè)重于社會(huì)環(huán)境與集體需求，所展開的策略性行動(dòng)亦呈現(xiàn)出社會(huì)選擇的演變邏輯。

3.2、自主選擇邏輯：從二元探索到多元共治

從自主選擇視角來分析青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生成發(fā)展及所展開的策略性行動(dòng)，可以跳出政府與民間一元主導(dǎo)、政府與社會(huì)二元對(duì)立的固定思維，通過對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和多元主體的能動(dòng)性挖掘，能更好地展現(xiàn)出青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為獲得自身可持續(xù)發(fā)展所呈現(xiàn)的自主選擇邏輯。青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)步，離不開與傳統(tǒng)模式的分割，隨后朝著分工化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化與多元化的方向不斷前進(jìn)發(fā)展。2010年前青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在改革風(fēng)潮中逐漸演化出“身形”，但探索中也面臨著諸多困境，不利于機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。多元共治，2010年后青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)前中期發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，計(jì)劃性地展開自主性的策略性行動(dòng)，自我定位，選擇適宜的培訓(xùn)方向、市場(chǎng)營(yíng)銷手段；采用集體培訓(xùn)、個(gè)性化培訓(xùn)、訓(xùn)練營(yíng)等教學(xué)方法，與加盟模式、直營(yíng)模式、線上線下相結(jié)合等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，機(jī)構(gòu)在組織化中不斷地發(fā)展擴(kuò)大，用實(shí)際行動(dòng)獲得市場(chǎng)認(rèn)可與政府重視。

3.3、治理實(shí)踐邏輯：從社會(huì)選擇到自主選擇

深化改革，社會(huì)選擇階段青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在探索中謀求發(fā)展，由社會(huì)活動(dòng)家、企業(yè)、國(guó)家相應(yīng)組織起來技能培訓(xùn)項(xiàng)目與健身活動(dòng)，演化趨勢(shì)由一元主導(dǎo)向二元探索發(fā)展。改革開放初期，在國(guó)家政府一元主導(dǎo)的管理下，限制了青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自由發(fā)展空間，機(jī)構(gòu)形式松散化、小眾化。21世紀(jì)初，“十一五”規(guī)劃圍繞構(gòu)建青少年體育服務(wù)體系與多樣化的體育產(chǎn)業(yè)體系，運(yùn)作發(fā)展呈現(xiàn)二元探索的新局面，進(jìn)一步推動(dòng)青少年體育培訓(xùn)行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。2010年后受社會(huì)價(jià)值觀念與教育觀念的轉(zhuǎn)化，中招體考體育的需求擴(kuò)大，體育培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，小眾培訓(xùn)不再適合機(jī)構(gòu)的持續(xù)化發(fā)展，構(gòu)建良好的教育生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。釋放活力，自主選擇階段青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開創(chuàng)極限運(yùn)動(dòng)、健身氣功、瑜伽等多種新型項(xiàng)目，培訓(xùn)中加入了個(gè)性化定制培訓(xùn)服務(wù)，與藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校等進(jìn)行跨界合作，開展綜合項(xiàng)目培訓(xùn)，有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管改革也進(jìn)一步深化，有效帶動(dòng)社會(huì)公眾參與青少年體育培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管，市場(chǎng)、國(guó)家、社會(huì)聯(lián)合監(jiān)管形成合力，打破了傳統(tǒng)的體育事業(yè)管理模式，更利于提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自律性。

4、結(jié)論

青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自體育改革至今已經(jīng)有著長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，從組織注冊(cè)、生存發(fā)展再到可持續(xù)推進(jìn)，所展開的策略性行動(dòng)亦從國(guó)家一元總籌到國(guó)家社會(huì)二元共籌再到多元主體自主選擇、共同治理，不斷優(yōu)化，逐步發(fā)揮政府、機(jī)構(gòu)、家庭、社會(huì)、學(xué)校等多元主體協(xié)調(diào)治理的作用，用實(shí)際的治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)出自身發(fā)展的演變邏輯——從社會(huì)選擇到自主選擇。2010年以前青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了獲得自身成立與生存發(fā)展的機(jī)會(huì)，脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)家一元管控局面，密切關(guān)注社會(huì)環(huán)境變化與大眾需求，不斷擴(kuò)大機(jī)構(gòu)的數(shù)量與規(guī)模，其所展開的策略性行動(dòng)遵循社會(huì)選擇機(jī)制。2010年后青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為推進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，不斷優(yōu)化內(nèi)部服務(wù)，找準(zhǔn)角色定位，調(diào)整機(jī)構(gòu)目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)管理方式，在選擇中更多地注重主體的自主性，關(guān)注青少年的多樣化需求，促進(jìn)青少年健康與全面發(fā)展，遵循自主選擇機(jī)制的發(fā)展。在這個(gè)過程中，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極打破自身的本位主義，巧妙化解了治理主體間的孤島效應(yīng)。深刻把握時(shí)代要點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、抓住機(jī)遇，發(fā)揮好以體育人的時(shí)代價(jià)值，堅(jiān)定踐行體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)健康中國(guó)構(gòu)建，有效助力體育治理體系有序化與治理能力發(fā)展現(xiàn)代化，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的策略性行動(dòng)仍可發(fā)揮出巨大優(yōu)勢(shì)。

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