ESG視角下國有清潔能源企業(yè)的高質量發(fā)展

摘要：中國經濟已進入高質量發(fā)展階段，國有清潔能源企業(yè)作為能源清潔低碳轉型的推動者，在生產運營過程中應注重節(jié)能環(huán)保、承擔社會責任。這與ESG理念對于環(huán)境、社會和公司治理三個維度的發(fā)展要求有著很高的契合度，即利用先進理念提升經營管理效率、革新組織機構、平衡多方利益，幫助企業(yè)更好地應對內外部環(huán)境的變化，有利于推動高質量發(fā)展。通過分析ESG理念與國有清潔能源企業(yè)責任及目標的相關性，以ESG理念助力國有清潔能源企業(yè)的高質量發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè)；ESG理念；清潔能源；高質量發(fā)展

中圖分類號：F425

作者簡介：廖楨，廣西北部灣陸海新能源股份有限公司，經濟師，工程師，碩士。研究方向：企業(yè)管理、企業(yè)文化建設。

隨著經濟的快速發(fā)展，我國對能源綠色低碳轉型和能源安全穩(wěn)定供應有了更高的要求，清潔能源行業(yè)的發(fā)展邁入了新階段。隨著國企改革逐漸深化，國有企業(yè)的發(fā)展理念，從以往追求規(guī)模體量、追求絕對增速的傳統(tǒng)發(fā)展模式，轉變?yōu)楦幼⒅仄髽I(yè)的核心功能。加強生態(tài)環(huán)境保護、加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整等要求，與ESG管理理念從環(huán)境、社會和公司治理三個維度評估企業(yè)經營管理質量和可持續(xù)性的思路相一致。針對國有清潔能源企業(yè)存在的權責劃分不清晰、監(jiān)督機制不完善、風險防控能力差以及對社會責任重視程度低的問題，ESG理念可以指導企業(yè)維護利益相關者的正當權益，探索發(fā)展新動能，對國有清潔能源企業(yè)如何正確應用ESG理念，以促進企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展有著重要意義。

一、ESG理念與國有清潔能源企業(yè)責任及目標高度相關

（一）清潔能源與環(huán)境保護相契合

ESG理念首先強調企業(yè)需要對環(huán)境保護、綠色可持續(xù)發(fā)展提高重視，在相關的評價體系中，會設置碳排放量、污染物排放量、水資源消耗量、物資可循環(huán)利用及生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)等指標作為衡量企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)的依據。清潔能源相對于傳統(tǒng)能源而言，在生產和使用過程中不產生污染物的排放，且具有可再生性，能夠直接用于生產生活，對環(huán)境更加友好。清潔能源不僅是能源行業(yè)的新興產業(yè)，也在環(huán)保領域起著重要作用。在碳達峰、碳中和的目標背景下，清潔能源行業(yè)的發(fā)展迎來了新機遇。目前，大部分企業(yè)對于綠色發(fā)展理念的認識不足，尚未對環(huán)境保護給予足夠的重視和合理的資金投入，也未充分理解承擔環(huán)境保護責任對于行業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展的重要性，ESG理念的應用與推廣將成為推動國有清潔能源企業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。

（二）國有企業(yè)的使命與社會責任的履行

企業(yè)是社會的重要組成部分，需要承擔相應的義務，企業(yè)價值觀中應當包含對于社會利益的保護、重視履行社會責任的成果。ESG管理體系對職工福利、消費者權益、公益活動、社區(qū)發(fā)展及安全健康等方面提出了系統(tǒng)性的要求，這些要求不會直接創(chuàng)造經濟效益，在企業(yè)經營管理中容易被忽略，但對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有較大的輔助作用。與傳統(tǒng)管理學理論中企業(yè)追求利潤最大化的目標不同，國有企業(yè)被賦予了推動政策執(zhí)行、促進經濟發(fā)展、改善人民生活及維護社會穩(wěn)定等重要使命。多元化的目標在某種程度上增加了國有企業(yè)的經營管理難度，出現(xiàn)了決策流程較長、缺乏科學監(jiān)管、部門和人員冗余及資源運用效率低等共性問題。ESG理念的引入為國有企業(yè)對經濟、社會及公司治理的平衡作出了指導，不僅有助于提升企業(yè)管理效率，也有利于外界更科學、全面、公正地評價國有企業(yè)對社會的總體貢獻。

（三）公司治理變革的新挑戰(zhàn)與新機遇

公司治理是ESG理念的戰(zhàn)略基石，一個混亂、低效的公司治理體系會降低企業(yè)的整體運營質效，只有做好內部治理才有可能對外界產生正向影響。從外部環(huán)境的角度看，國家提倡國有企業(yè)改革向縱深化推進，在確立黨的核心管理地位基礎上，提升公司治理的現(xiàn)代化水平。最新修訂的《中華人民共和國公司法》中，對國家出資公司的組織架構提出了新的要求，強調保護股東權利，調整了董事會和經理層職權等，這些硬性的要求給國有企業(yè)帶來了更嚴格的考核標準。從內部環(huán)境的角度看，國有企業(yè)面臨著精細化管理的壓力，需要改變以往粗放式的增長模式，讓資源的利用更加高效?；趦取⑼獠康碾p重壓力，國有企業(yè)需要以改革創(chuàng)新培育經濟發(fā)展新動能，給ESG理念在企業(yè)的實際落地提供了良好的環(huán)境。

二、ESG理念助力國有清潔能源企業(yè)高質量發(fā)展

（一）增強生態(tài)意識，防范環(huán)保風險

清潔能源的使用可降低對環(huán)境的不良影響，推動社會實現(xiàn)綠色健康、可持續(xù)發(fā)展。國有清潔能源企業(yè)，一方面需要嚴格遵守相關法律法規(guī)，不斷提出更嚴格、更細致的要求；另一方面各項業(yè)務活動也需要接受社會監(jiān)督，如果環(huán)保工作出現(xiàn)紕漏，不僅將受到行政處罰，還可能帶來輿論上的負面影響。借助ESG理念，企業(yè)能夠把生態(tài)環(huán)境保護工作放在重要位置，不斷增強生態(tài)環(huán)保意識，投入足夠的人力、物力及財力，系統(tǒng)地分析各個業(yè)務流程對環(huán)境的影響，形成科學的自我監(jiān)督機制，充分做好環(huán)保預案，提升突發(fā)環(huán)境事件響應速度，全方位防范環(huán)保風險。

（二）獲得政府信任，爭取政策支持

政府倡導、鼓勵企業(yè)在經營目標之外承擔社會責任，在持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境綜合治理、重點發(fā)展綠色低碳經濟、著力保障民眾幸福感的階段，企業(yè)對ESG理念的踐行也是對政府治理的支持。國有清潔能源企業(yè)的發(fā)展需要占用地方自然資源，應當充分了解政府關于生態(tài)環(huán)保、綠色轉型、可持續(xù)發(fā)展及民生保障的相關政策，將ESG理念融入政府的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略之中，發(fā)揮主管能動性開展管理創(chuàng)新。ESG的應用可以促進企業(yè)與有關部門之間的業(yè)務聯(lián)系，有利于進一步獲取政府的信任，在行業(yè)先進評選中獲得榮譽，爭取所需的政策支持。

（三）改善企業(yè)形象，提升社會聲譽

清潔能源行業(yè)的產品一般應用在電力供應領域，產品同質化程度高，下游用戶主要集中在電網和部分用電企業(yè)，一般與個人并不直接產生業(yè)務往來；因此清潔能源企業(yè)往往忽視了與公眾開展交流的重要性，公眾了解行業(yè)信息的渠道較少，企業(yè)難以樹立良好的品牌形象。國有清潔能源企業(yè)的ESG實踐，將有助于企業(yè)突出自身特色，樹立行業(yè)標桿形象。例如，可在社區(qū)治理中幫助社區(qū)獲取所在地民眾的支持，降低新項目開發(fā)的阻力；改善職工福利，為職工職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，在勞動力市場提升企業(yè)口碑、吸引高素質人才；降低溝通成本，獲取上下游信任，提高合作效率；等等。企業(yè)為了獲得良好的ESG表現(xiàn)所付出的努力，是樹立品牌形象的重要過程，能夠綜合提升自身的社會聲譽。

（四）加強信息披露，增強投資者信心

ESG理念鼓勵企業(yè)將自身的社會責任與治理成效對社會公眾進行披露。ESG表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，應當系統(tǒng)梳理綜合管理成果，主動進行ESG報告的公開披露，使社會各界更全面地了解企業(yè)。ESG表現(xiàn)的相關信息不同于財務信息，其可以接受外部的驗證和監(jiān)督。因此，ESG報告的舞弊風險相對較低，有利于獲得機構投資者的認可。企業(yè)信息的綜合披露，能夠改善信息不對稱，給資本市場傳遞高質量、可持續(xù)發(fā)展的信號，增強投資者對于企業(yè)未來經營表現(xiàn)的信心，有利于吸引外部投資，降低企業(yè)融資成本。同時，信息披露能夠使企業(yè)獲取更多外部的反饋，從更多角度審視自身管理水平，有利于進一步提高發(fā)展質量。

（五）完善治理結構，提升管理效率

為提升管理效率，企業(yè)應進一步完善治理結構，例如明確權責分配、適當壓縮層級、優(yōu)化部門設置以及加強內部控制等，以縮短信息傳遞時間，科學分配工作任務，不斷提升從決策到執(zhí)行的效率。企業(yè)應當將ESG理念正式列入長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，還可以考慮在董事會下設專業(yè)的ESG管理委員會，聘請具有相關經驗的外部董事，專門對相關工作進行科學規(guī)劃，構建制度保障體系。在日常經營的各個環(huán)節(jié)，自上而下通過軟性引導和硬性考核，科學設置獎懲機制，不斷深化職工對于ESG理念的理解和認可，形成良好的企業(yè)文化，降低企業(yè)內部推行新型管理理念、改良常態(tài)化工作流程可能遭遇的阻力。

（六）吸收先進經驗，開拓國際市場

由于技術領先、市場廣闊與生產高效，我國的清潔能源行業(yè)發(fā)展處于世界先進水平，國有清潔能源企業(yè)作為綠色產業(yè)的中流砥柱，正處于開拓海外市場的重要時期。發(fā)達國家市場對于ESG表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)有著明顯偏好；國有清潔能源企業(yè)在做好本土化的環(huán)境、社會與公司治理方面的工作之余，還可以進一步提高對自身的要求，按照發(fā)達國家更嚴格的標準提升發(fā)展質量，并對ESG的良好表現(xiàn)在海外平臺積極進行宣傳，主動開展與國際同行、投資者及評級機構之間的交流。通過推動自身ESG建設并接軌國際ESG評價體系標準，企業(yè)不僅能夠學習到相對先進的管理理念，也有助于樹立良好的國際形象，讓企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的市場準入審批、同業(yè)競爭及爭取民眾支持中占據優(yōu)勢。

三、ESG視角下國有清潔能源企業(yè)未來展望

（一）堅持黨建引領，持續(xù)推動優(yōu)化

我國的清潔能源戰(zhàn)略具有長期性和一致性的特點，發(fā)展方向較為明確。相對于民營企業(yè)，國有企業(yè)組織架構的規(guī)范化程度較高，強調以黨委會為核心，以激發(fā)企業(yè)的內生動力和創(chuàng)新活力。國有清潔能源企業(yè)應當不斷強化黨組織在重大決策中的核心地位，牢牢把握發(fā)展方向，充分落實國家政策。黨委會和董事會在把握好人員重合度、授權范圍的基礎上，積極推動各級黨組織參與到決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評價等流程中，促進優(yōu)化組織結構，使企業(yè)實現(xiàn)管理創(chuàng)新和產能升級的正向循環(huán)。同時，黨組織能夠充分考量企業(yè)政治責任、社會責任和經濟責任之間的平衡，由黨組織引領的管理變革可以兼顧企業(yè)中小股東、產業(yè)鏈參與者及社會公眾等不同利益相關方，凝聚協(xié)同發(fā)展的“最大公約數”。

（二）加強行業(yè)合作，促進協(xié)同發(fā)展

企業(yè)ESG表現(xiàn)具有很強的正外部性，清潔能源行業(yè)內，不同項目的管理需求具有一定的同質性。不同地區(qū)的清潔能源項目之間并無直接的沖突或替代關系，國有企業(yè)之間互相競爭的激烈程度相對較低。因此，先進管理經驗的可推廣性較高。行業(yè)龍頭企業(yè)可以和行業(yè)協(xié)會、研究院等社會組織合作，牽頭探討、制定清潔能源行業(yè)的ESG發(fā)展規(guī)劃及信息披露標準，搭建本行業(yè)的ESG信息合作數據庫和資源共享平臺，總結優(yōu)秀案例并積極開展經驗交流分享，以提升行業(yè)整體水平，進一步優(yōu)化行業(yè)投資環(huán)境。中小規(guī)模的企業(yè)可以根據所處區(qū)域自然資源的特點，建立創(chuàng)新型試點，積極探索具有特色的新發(fā)展模式，為行業(yè)提供發(fā)展新思路。

（三）設立專職崗位，培養(yǎng)復合型人才

ESG理念涉及跨學科、多領域的知識和技能，具有信息更新速度快、信息交互頻率高等特點。企業(yè)要想最大程度發(fā)揮ESG理念對經營管理的促進作用，需要培養(yǎng)一批既懂公司業(yè)務流程，也掌握最新財務技能、政策法規(guī)和信息技術，并且了解生態(tài)環(huán)保和社會責任的復合型人才。國有清潔能源企業(yè)可以考慮采取輪崗培養(yǎng)、產學研合作或到先進地區(qū)交流學習等形式，將先進理論與項目管理實踐相結合，多方位推動人才培養(yǎng)。重視ESG人才培養(yǎng)，能夠幫助企業(yè)推動內部革新，為員工科學規(guī)劃職業(yè)路徑，培養(yǎng)一批“業(yè)務+理論”復合型創(chuàng)新人才，進一步推動企業(yè)的高質量發(fā)展。

四、結語

隨著國家對于國有清潔能源企業(yè)發(fā)展質量要求逐步提升，引入ESG理念改善管理水平，有助于企業(yè)從不同角度提升管理質效，增強企業(yè)的競爭力。通過堅持低碳綠色創(chuàng)新發(fā)展，以及科學優(yōu)化公司治理結構等措施，推動國有清潔能源企業(yè)高質量發(fā)展，高效、全方位地提升自身軟實力，有效應對內外部環(huán)境變化的沖擊，為維護國家能源安全做出更大的貢獻。

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責任編輯：田國雙