摘要:新時(shí)代文明實(shí)踐站是宣傳黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要陣地。當(dāng)前,黨中央高度重視基層的思想政治工作,以文明實(shí)踐站為載體,整合文化資源,是實(shí)施“文化潤(rùn)疆”工程和打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措。文章為了解南疆農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐站文化潤(rùn)疆作用的發(fā)揮情況,首先,對(duì)南疆伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)40個(gè)村進(jìn)行了調(diào)研,初步掌握了文明實(shí)踐所(站)的基本情況,其次,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)文化潤(rùn)疆陣地作用發(fā)揮不明顯,特別是村級(jí)文明實(shí)踐陣地的作用發(fā)揮、實(shí)踐形式與群眾需求有差距。村級(jí)文明實(shí)踐志愿服務(wù)體系構(gòu)建比較完整,但志愿服務(wù)質(zhì)量亟待加強(qiáng)。最后,就目前的發(fā)展問題與困境,提出了一些建議和看法,期望能對(duì)今后發(fā)揮村級(jí)文明實(shí)踐所(站)有所啟發(fā)。
南疆伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)的基本情況
伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)的基本情況
1.伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)基本情況
全鄉(xiāng)總面積291.88km2,下轄40個(gè)行政村167個(gè)村民小組,總?cè)丝?0710戶42976人。全鄉(xiāng)共有中小學(xué)18所(其中中學(xué)1所、小學(xué)17所)、幼兒園23所、衛(wèi)生院1所,派“訪惠聚”駐村工作隊(duì)40個(gè)。全鄉(xiāng)總耕地面積10133.3hm2,人均耕地1460m2。以伽師瓜、伽師梅、冬小麥、棉花作為主要經(jīng)濟(jì)作用,2021年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值達(dá)68251.43萬元。截至2020年末,全鄉(xiāng)共39個(gè)貧困村,其中包括4562貧困戶17968人,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部脫貧,成功打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2022年全鄉(xiāng)勞動(dòng)力18574人已全部就業(yè),人均純收入達(dá)1.12萬元,同比增長(zhǎng)7.39%。
2.新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)基本情況
鄉(xiāng)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)2021年4月依托原文化站和綜合性文化服務(wù)活動(dòng)中心等陣地整合而成,占地28666m2,建筑面積1250m2,設(shè)有圖書區(qū)、戶內(nèi)戶外健身場(chǎng)所等,合理利用這些場(chǎng)所開展了政治理論宣講、科技理論普及、體育教育活動(dòng)等進(jìn)行文化熏陶。鄉(xiāng)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)組建了10支志愿者隊(duì)伍,共計(jì)198人。村級(jí)文明實(shí)踐所(站)40個(gè),村級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)412支,志愿者1426人。僅2022年7月累計(jì)開展理論宣講、文化服務(wù)、科技科普、法律服務(wù)等方面各類服務(wù)活動(dòng)1540余次,參與人數(shù)2.4萬余人。
3.伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)作用情況
(1)充分發(fā)揮理論宣講作用。鄉(xiāng)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)開展道德講堂、各類宣講、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等各類活動(dòng),設(shè)立脫貧攻堅(jiān)成效、民族團(tuán)結(jié)一家親的宣傳欄。2022年村級(jí)文明實(shí)踐所(站)組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想1 200余次,增強(qiáng)群眾的感恩意識(shí),堅(jiān)定跟黨走的決心。
(2)開展豐富多彩的文化活動(dòng)。結(jié)合“慶元旦·迎新春”活動(dòng)組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部群眾、文藝匯演志愿者服務(wù)隊(duì)開展各類文藝演出和秧歌舞大賽,“石榴籽”文藝小分隊(duì)在全鄉(xiāng)范圍演出41場(chǎng),觀看人數(shù)2000余人次。舉辦了“鬧社火活動(dòng)”,主要以舞龍舞獅、扭秧歌、跳腰鼓、劃旱船、走高蹺等傳統(tǒng)表演方式為主,不僅弘揚(yáng)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,同時(shí)也很好地展現(xiàn)了各村各族群眾的良好精神風(fēng)貌。
(3)志愿服務(wù)隊(duì)伍充分發(fā)揮“文化潤(rùn)疆”的作用。由40個(gè)村級(jí)孝老愛親志愿者服務(wù)隊(duì),幫助鰥寡孤獨(dú)老人進(jìn)行房前屋后的整治清潔活動(dòng),提高全鄉(xiāng)上下的愛國(guó)衛(wèi)生意識(shí)。春節(jié)來臨之際,志愿者服務(wù)隊(duì)幫助群眾貼對(duì)聯(lián)、掛燈籠,發(fā)放春聯(lián)共計(jì)21000副,向廣大群眾傳達(dá)黨的關(guān)心和對(duì)春節(jié)的美好祝愿。由志愿者服務(wù)隊(duì)協(xié)助民政辦對(duì)各類困難群體3710戶,發(fā)放羊肉11130kg,面粉、大米、清油等物資各3710份,進(jìn)一步彰顯了新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)的作用和志愿者無私奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)作為的新風(fēng)采。
南疆農(nóng)村文明實(shí)踐所(站)文化潤(rùn)疆調(diào)研中存在的問題
這次調(diào)查以問卷調(diào)查的定量分析為基本依據(jù),以伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)為重點(diǎn),對(duì)各村文明實(shí)踐所(站)建設(shè)和文化潤(rùn)疆作用發(fā)揮情況進(jìn)行一次摸底調(diào)研。本研究設(shè)計(jì)一套問卷調(diào)查,采用隨機(jī)抽樣調(diào)查的方式,并在網(wǎng)上以問卷調(diào)查的方式進(jìn)行分發(fā),最終回收816份有效問卷。
調(diào)查對(duì)象涵蓋了鄉(xiāng)政府各部門,40個(gè)行政村的村民。參與問卷的樣本性別組成較為科學(xué)。在性別組成方面,男性占比為37.38%,女性占比為62.62%;在年齡結(jié)構(gòu)方面,18歲以下占比為7.11%,19-45歲占比為82.96%,46歲以上占比為9.93%。
從問卷所包含問題類型角度分析,調(diào)查問卷主要是以單項(xiàng)選擇為主要內(nèi)容,以不定項(xiàng)選擇為輔助內(nèi)容,使調(diào)查工作更加合理,提高結(jié)果信服度。具體情況如下:
文化潤(rùn)疆陣地作用發(fā)揮不明顯、管理不到位
盡管鄉(xiāng)、村均出臺(tái)了《新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)實(shí)施方案》,但在工作推動(dòng)、陣地建設(shè)、活動(dòng)組織、項(xiàng)目確定上質(zhì)量參差不齊。例如,部分村沒有認(rèn)真研究新時(shí)代文明實(shí)踐工作的推進(jìn)措施,對(duì)現(xiàn)有資源的整合和規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理,各村負(fù)責(zé)人對(duì)“文化潤(rùn)疆”這個(gè)概念及如何開展各項(xiàng)工作的思路不清晰,對(duì)這項(xiàng)工作不太了解,沒有工作計(jì)劃,沒有組織過專題學(xué)習(xí)、召開過專題會(huì)議研究“文化潤(rùn)疆”相關(guān)工作。新時(shí)代文明所(站)基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高,對(duì)文化活動(dòng)資金投入不足。各村負(fù)責(zé)人把主要力量、精力放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上、維護(hù)穩(wěn)定上,忽視“文化潤(rùn)疆”各項(xiàng)工作的開展。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),各村開展“文化潤(rùn)疆”活動(dòng),大多集中在宣傳黨的理論創(chuàng)新成果,占比為66.18%;黨的惠民政策宣講,占比為64.83%;農(nóng)村數(shù)字電影放映,占比為59.44%;文藝演出,占比為55.51%。只有64.34%的群眾對(duì)“文化潤(rùn)疆”活動(dòng)感到十分滿意。很多村不能正常開展“文化潤(rùn)疆”志愿服務(wù),其中偶爾開展活動(dòng)和不開展活動(dòng)占比為19.11%,對(duì)所開展的活動(dòng)表示不滿意的群眾占比為1.84%,對(duì)所開展的活動(dòng)表示一般的群眾占比為4.78%。
實(shí)踐陣地建設(shè)、實(shí)踐形式、理論政策宣講方式與群眾需求有差距
習(xí)近平總書記在全國(guó)思想宣傳工作會(huì)議指出,要推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)要充分發(fā)揮其作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn),群眾普遍認(rèn)為新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)發(fā)揮作用的前四項(xiàng),分別是充分宣傳黨的思想和路線方針政策占比為81%、實(shí)施“文化潤(rùn)疆”工程占比為67.28%、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要舉措占比為49.75%、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要舉措占比為43.14%。
在實(shí)踐中,會(huì)遇到各種形式的現(xiàn)實(shí)困難阻礙活動(dòng)進(jìn)一步開展。例如,從活動(dòng)形式上來說,采取常規(guī)的宣講、印刷宣傳冊(cè)、橫幅標(biāo)語、宣傳欄、宣傳墻等,載體和形式比較單一;一些較為創(chuàng)新的想法因?yàn)閳?chǎng)地和資金的原因,沒有辦法實(shí)現(xiàn)。從活動(dòng)內(nèi)容上來說,因?yàn)槿鄙僬{(diào)查,不了解群眾真正想看的、想聽的,受群眾歡迎的內(nèi)容,文體活動(dòng)局限于文藝演出、電影等,沒有創(chuàng)新,內(nèi)容重復(fù)單一。干部出大力,群眾不買賬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從調(diào)研數(shù)據(jù)看,群眾希望開展活動(dòng)類型前5位分別是:文化教育占83.09%、醫(yī)療健康占66.91%、扶貧幫困占63.6%、安全培訓(xùn)占63.11%、心理咨詢占42.52%,而這些活動(dòng)常常是志愿行動(dòng)中所忽視的。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員較多,常住人員基本是老人、婦女、兒童,精準(zhǔn)對(duì)接這些群體的共性和個(gè)性化需求途徑少,缺少有厚度、有深度、有溫度的服務(wù)項(xiàng)目,群眾的獲得感不強(qiáng)。
由于上級(jí)部門重視程度不夠、資金投入不足、人員隊(duì)伍缺失、個(gè)別村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)管理不力,出現(xiàn)農(nóng)家書屋、文化站、文化室作用不能正常發(fā)揮等現(xiàn)象。通過對(duì)群眾希望開展的文明實(shí)踐活動(dòng)形式的調(diào)查,有66.18%的群眾希望通過課堂教學(xué)開展活動(dòng),在課堂中可以充分發(fā)揮“文化潤(rùn)疆”的作用,通過學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí),同時(shí)還能解決普通話水平不高導(dǎo)致的家庭困難等問題。例如,各村雖然都建有文明實(shí)踐所(站),但基礎(chǔ)設(shè)施不完善,經(jīng)常處于關(guān)門狀態(tài),真正為群眾服務(wù)的時(shí)間少。調(diào)研發(fā)現(xiàn),56.99%的群眾有讀書讀報(bào)的愿望,但一些村級(jí)農(nóng)家書屋里有書架,圖書卻很少甚至沒有?!皷|風(fēng)工程”農(nóng)家書屋專項(xiàng)圖書未及時(shí)發(fā)放到農(nóng)家書屋,部分農(nóng)家書屋中的圖書放在了村文化室中。
村級(jí)文明實(shí)踐志愿服務(wù)體系構(gòu)建比較完整,但志愿服務(wù)質(zhì)量亟待加強(qiáng)
調(diào)查顯示,村級(jí)文明實(shí)踐所(站)構(gòu)建的村級(jí)文明實(shí)踐志愿服務(wù)體系比較完整,5支服務(wù)隊(duì)伍均能發(fā)揮作用。群眾參與的積極性很高,有59.68%的群眾對(duì)志愿服務(wù)的積極性高漲,愿意參與志愿工作的群眾占比30.51%。在90.19%的參與率下,40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了志愿隊(duì)伍。以百姓宣講員和理論宣講員為主體,搭建各具特色的宣講志愿服務(wù)隊(duì)占比32.6%;以道德模范、楷模人物、身邊好人為主體,組建核心價(jià)值觀引領(lǐng)志愿服務(wù)隊(duì)占比34.44%;文化志愿者隊(duì)伍中,文藝、文化和體育工作者的比例高達(dá)53.55%;以科技、法治、環(huán)保、醫(yī)療、宗教工作者為主體,組建專業(yè)性強(qiáng)的時(shí)代新風(fēng)志愿服務(wù)隊(duì)占比26.35%;以企業(yè)家、社會(huì)工作者、扶貧工作者等為主體,組建關(guān)愛幫扶志愿服務(wù)隊(duì)占比46.32%。分析服務(wù)隊(duì)的構(gòu)成比例可以發(fā)現(xiàn),由黨員組成的服務(wù)隊(duì)所占比例為77.82%,位居第一,其次是婦女組成的服務(wù)隊(duì)占比44.85%。各種志愿者隊(duì)伍都會(huì)定期進(jìn)行活動(dòng),形成“一月一主題”“一隊(duì)一特色”,進(jìn)一步提升志愿實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)涵,創(chuàng)建品牌影響力。
從志愿者活動(dòng)組織部門角度分析,除各級(jí)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和村“兩委”外,有55.51%的群眾希望志愿者組織可以充分發(fā)揮作用,組織各類志愿服務(wù),而不是單純依靠政府部門。
鄉(xiāng)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)工作基本是由原文化站工作人員負(fù)責(zé),多數(shù)人員身兼數(shù)職,專職人員配備難度較大,難以常態(tài)化展開工作。村級(jí)沒有專職的工作人員從事新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)工作,年輕村干部常年承擔(dān)行政工作任務(wù),難有精力組織文化活動(dòng)。部分村兼職的村干部年齡偏大,文化層次低、缺乏現(xiàn)代化辦公技能,難以滿足群眾多樣化需求。鄉(xiāng)村大都忽視了對(duì)專業(yè)專職的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才的培養(yǎng),志愿服務(wù)人員多為村民,能力素質(zhì)難以滿足當(dāng)前群眾對(duì)志愿服務(wù)的高要求。文化志愿服務(wù)存在的困難,主要原因有志愿者服務(wù)水平不高,占比為53.06%;民眾對(duì)志愿活動(dòng)不關(guān)心不了解,占比為54.17%;民眾對(duì)志愿活動(dòng)參與度不高,占比為44.24%;志愿服務(wù)不貼近群眾生活,占比為38.97%。
文化潤(rùn)疆視域下新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)的對(duì)策
新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)是深入推進(jìn)“文化潤(rùn)疆”的重要依托,“文化潤(rùn)疆”要圍繞在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明這一新的文化使命,依托新時(shí)代文明實(shí)踐所(站),向基層宣傳踐行黨的科學(xué)理論、重大舉措等,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育文明新風(fēng),解決鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,讓各族群眾切實(shí)增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”,切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)在鄉(xiāng)村振興、“文化潤(rùn)疆”工作中的思想引領(lǐng)作用。
突出思想引領(lǐng),加強(qiáng)陣地建設(shè)
準(zhǔn)確全面理解新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)的戰(zhàn)略部署要求,各村要把文明實(shí)踐所(站)建設(shè)擺到突出地位和宣傳思想文化工作同部署同落實(shí),將文明實(shí)踐工作上升到意識(shí)形態(tài)的高度,抓細(xì)、抓實(shí),突出思想價(jià)值引領(lǐng),著力打造一兩個(gè)獨(dú)具特色、縣鄉(xiāng)村層面都有影響、叫得響的村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)。特別是在改善農(nóng)民群眾生活條件的過程中,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,從源頭抓起,統(tǒng)籌考慮新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳陣地、志愿服務(wù)站點(diǎn),圍繞新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)五項(xiàng)核心工作內(nèi)容,創(chuàng)新打造理論宣傳、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技科普服務(wù)和健身體育服務(wù)“五大平臺(tái)”,盤活鄉(xiāng)、村現(xiàn)有陣地資源。
充分把握供給和需求的關(guān)系,按需提供服務(wù)
志愿服務(wù)只有與人民群眾的需要進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接,才會(huì)變得更有人情味,才能更好滿足人民群眾的實(shí)際需求。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),有78.43%的群眾認(rèn)為了解群眾需求是新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)必須加強(qiáng)的重要方面。除了了解群眾需要,還有創(chuàng)新活動(dòng)方式占58.95%,提高志愿者素質(zhì)占56.25%,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力占47.79%。充分發(fā)揮各類平臺(tái)作用,豐富志愿服務(wù)內(nèi)容。因此,必須真正發(fā)揮出“伽師先鋒”志愿服務(wù)云平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的指揮作用,建立菜單式服務(wù),形成新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)制單、群眾點(diǎn)單、志愿者接單的工作模式。完成對(duì)群眾需要的社會(huì)調(diào)查,組織各級(jí)黨員干部、志愿者到村、進(jìn)戶、見人,當(dāng)面對(duì)話、實(shí)地考察記錄群眾的想法和期望,把握群眾心理,收集一手信息,做好“菜單”準(zhǔn)備工作。廣泛開展以“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”為主題的各類文明實(shí)踐活動(dòng),依托中心、所、站現(xiàn)有各類功能室,利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,廣泛開展國(guó)畫、書法、剪紙、舞蹈、讀書、乒乓球、籃球、臺(tái)球等各類文體活動(dòng)。
把握好引導(dǎo)與志愿的關(guān)系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
志愿者是志愿服務(wù)的主體,志愿者隊(duì)伍質(zhì)量直接關(guān)系到志愿服務(wù)的效果,要將志愿工作納入考核體系并進(jìn)行適當(dāng)激勵(lì),建立完善的考核機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn),群眾認(rèn)為志愿者隊(duì)伍要加強(qiáng)自身建設(shè),50.86%的群眾認(rèn)為要提高具有專業(yè)知識(shí)的志愿者比例,對(duì)志愿者開展各類培訓(xùn)。其中群眾認(rèn)為需要對(duì)志愿者服務(wù)精神進(jìn)行培訓(xùn)的占78.92%,需要對(duì)志愿者服務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)的占59.07%,并且群眾認(rèn)為需要對(duì)志愿者的志愿服務(wù)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)回報(bào)機(jī)制。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,從自身做起、率先垂范,應(yīng)主動(dòng)加入志愿服務(wù)隊(duì)伍成為一名志愿者,并以志愿者身份走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾,引導(dǎo)群眾、關(guān)愛群眾。基層黨組織發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,將全體干部職工動(dòng)員起來,一個(gè)不漏地加入志愿服務(wù)組織,用真心真意真情服務(wù)群眾。同時(shí)引導(dǎo)和扶持各類民間社團(tuán)組織、鄉(xiāng)賢、愛心人士及廣大群眾參與到志愿服務(wù)中來,多渠道招募志愿者,組建多形式志愿服務(wù)隊(duì)伍,主動(dòng)走進(jìn)群眾,以群眾喜聞樂見、方便參與的方式,開展理論宣講、知識(shí)講座、文藝演出等活動(dòng),讓群眾看得見、聽得懂、信得過、愿參與、用得上、真點(diǎn)贊。對(duì)自主自發(fā)的社會(huì)志愿服務(wù)組織和有關(guān)公益組織,加以規(guī)范、引導(dǎo)、管理,將其發(fā)展成為文明實(shí)踐志愿服務(wù)的有生力量。
引導(dǎo)各族群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí),必須依托新時(shí)代文明實(shí)踐所(站),向群眾宣傳黨的創(chuàng)新理論、重大舉措等,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育文明新風(fēng),解決鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,讓各族群眾切實(shí)增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”,增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”,切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站在鄉(xiāng)村振興、“文化潤(rùn)疆”工作中的思想引領(lǐng)作用。
本文系新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022年度學(xué)院科研課題“新時(shí)代南疆農(nóng)村文明實(shí)踐站文化潤(rùn)疆的路徑研究——以伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng)為例”(項(xiàng)目編號(hào):2022-KY-06)的階段性研究成果。
(作者單位:新疆建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)