談鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

摘要：隨著我國經濟的快速發(fā)展，地區(qū)之間面臨發(fā)展不平衡的問題。在鄉(xiāng)村結構方面，我國農村人口數量較多，提高鄉(xiāng)村振興的水平是實現高質量發(fā)展的重點。文章結合我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐的重要意義、發(fā)展現狀、現存不足和改進措施進行深入分析，以期為鄉(xiāng)村振興提供理論支撐，為相關工作人員提供幫助。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國在新時代社會經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，旨在通過鄉(xiāng)村振興來引領我國農村經濟高質量發(fā)展，在提高農村人民生活水平的基礎上，實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展。近年，雖然我國在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施上已取得較大突破，但是在發(fā)展過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)和問題，例如，農村產業(yè)結構單一、農村居民收入低、人口流失等。因此，進一步提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水平需要深入研究這一課題，助推我國農業(yè)現代化發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對國家發(fā)展的重要意義

通常來說，衡量國家經濟是否發(fā)達，現代化水平是否提高，需要從農村的視角進行審視。如果農村的現代化水平低，那么該國整體現代化水平也不會太高。農業(yè)作為國民經濟的第一產業(yè)，其自身發(fā)展和穩(wěn)定對于國家穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮基礎性作用。一方面，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠為我國農業(yè)發(fā)展從增產導向轉為提質導向、從傳統(tǒng)的農業(yè)化發(fā)展轉為新時期的現代化農業(yè)發(fā)展提供持續(xù)性幫助，推動我國現代化整體進程。另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于實現我國第二個百年奮斗目標具有全局性和整體性意義。黨中央對“三農”工作做出了重大戰(zhàn)略部署，發(fā)展農村經濟，提高農村居民生活水平，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快我國農業(yè)農村現代化發(fā)展進程。

除此之外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還有利于建設美麗鄉(xiāng)村、美麗中國。在現代化發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)關系影響現代化水平。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過順應自然、保護自然的方式升級綠色產業(yè)，加強農村環(huán)境治理，提高鄉(xiāng)村居民的幸福感和獲得感，扎實推進宜業(yè)宜居和美鄉(xiāng)村建設。

我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施現狀

農業(yè)現代化進程加快

隨著我國農業(yè)科技水平的進步，農業(yè)現代化發(fā)展取得了一定成就。農業(yè)科技發(fā)展不斷創(chuàng)新，機械化水平不斷提高，農業(yè)領域迎來前所未有的發(fā)展契機。從科技角度來看，我國農業(yè)科研機構與農業(yè)高校強強聯合，加大研發(fā)力度，推出一系列具有創(chuàng)新性、突破性的農業(yè)科技成果。這些成果不僅提高了農業(yè)生產效率，還提高了農業(yè)產品的安全性和質量水平。此外，我國農業(yè)機械化水平也取得長足進步。隨著大型農業(yè)機械的推廣使用，工作效率得到提升，農業(yè)生產過程更加順暢。從前期育種、播種到后期收割，再到精加工和糧食儲存，機械化流程提高了農業(yè)生產效率，降低了農民工作強度。除此之外，智能化農業(yè)科技為鄉(xiāng)村現代化發(fā)展提供幫助。利用大數據、物聯網等現代化技術，實現農業(yè)生產精準化、智能化，進一步提高農業(yè)生產效益，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但是，我國農業(yè)現代化發(fā)展也暴露出一些問題，如產業(yè)結構單一、創(chuàng)新產業(yè)較少等。我國耕地面積較大，西部部分地區(qū)的農業(yè)現代化水平還有待提升，這些現實因素制約了農業(yè)整體發(fā)展水平。

農業(yè)基礎設置日益完善

政府越來越重視農村基礎設施建設，連年加大農業(yè)投資力度，以期縮小城鄉(xiāng)差距，推進農村現代化的全方位建設進程。我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的交通、電力、水利等基礎設施得到完善。例如，在交通方面，我國投入大量資金改造農村道路，通過“村村通”等鄉(xiāng)村道路建設項目，提高農村道路的安全性和便捷性。當前，農村道路已經大范圍實現硬化，為農產品運輸和農村居民出行提供了有力保障。在公共交通體系建設方面，為方便農村居民出行，開通往返農村與縣城的鄉(xiāng)村巴士，一些地區(qū)還修建了高鐵站。在水利體系建設方面，政府持續(xù)加大投資力度，提高農村地區(qū)排水能力和灌溉能力。通過新建水渠、水庫等水利設施，有效改善農村灌溉條件，提高抗災能力。水利工程的完善保障農村飲水安全，確保飲水干凈衛(wèi)生。在電力體系建設方面，擴大農村電網鋪設覆蓋面，加大升級改造力度，提高農村地區(qū)供電能力和供電質量。這些措施為農村居民的生活提供了穩(wěn)定可靠的基礎保障。

鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生水平提高

國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村教育發(fā)展給予高度重視，政府以縮小城鄉(xiāng)差距為出發(fā)點，加大農村地區(qū)建設力度。在此背景下，相關公共設施政策向農村傾斜，加強醫(yī)療衛(wèi)生建設，提高教育資源管理水平。從教育角度出發(fā)，國家加大農村教育投入力度，發(fā)放專項資金，加強農村學?；A設施建設。學校內部設置多媒體教室、實驗室、體育館等場所，為學生提供高質量的學習體驗和生活體驗。此外，國家還出臺“強師計劃”等政策，鼓勵年輕教師到農村地區(qū)任教，提高農村地區(qū)的教學水平，保證農村教育水平能得到快速提升，為農村孩子的未來成長奠定堅實基礎。在醫(yī)療衛(wèi)生領域，國家不斷加大資源投入力度，改善農村的醫(yī)療條件，通過對農村醫(yī)生的定點指導和培訓，有效提高農村地區(qū)的醫(yī)療服務質量和醫(yī)療水平，農村居民享受到更加高效、便捷的醫(yī)療服務。

我國鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題

農村人口流失問題嚴重

隨著我國城市化進程的快速推進，農村人口流失問題日益凸顯，成為備受關注的社會問題。很多農村居民為提高收入、改善生活質量，選擇離開故土，前往大城市尋找更好的工作機會與發(fā)展機會。他們用自己的努力和勤勞，為城市建設和發(fā)展貢獻自己的力量。但是，農村人口流失為農村地區(qū)發(fā)展帶來了一定的不利影響。首先，城鎮(zhèn)化進程的推進使農村勞動力的供給受到嚴重影響，農村地區(qū)的年輕勞動力離開鄉(xiāng)村，選擇到城市發(fā)展，造成農村地區(qū)勞動力緊缺、農業(yè)生產人員不足等問題。大片農田因無人耕種而逐漸荒涼，農業(yè)產值受到影響，留在農村的居民收入難以提高。除此之外，農村人口的流失制約農村社會和經濟的發(fā)展。隨著農村人口的流失，農村地區(qū)的消費市場逐漸減小，商業(yè)活動不斷萎縮，經濟發(fā)展缺乏活力。此外，農村醫(yī)療、教育和公共服務等基礎設施建設均受到不同程度的影響，難以滿足農村居民的基本生活需求。

產業(yè)結構單一

目前，我國農村產業(yè)發(fā)展面臨困境。單一性的產業(yè)結構制約農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，也不利于穩(wěn)步提高農村居民收入。農業(yè)是我國經濟發(fā)展的第一產業(yè)，為農村居民提供了較為穩(wěn)定的收入來源。但是，隨著經濟水平的快速發(fā)展，單一的收入渠道暴露出諸多不足。在傳統(tǒng)農業(yè)領域，往往以糧食、蔬菜等農產品為核心，雖然滿足基本食物需求，但是生產方式較為落后、生產效率低。傳統(tǒng)的工作方法往往依賴密集的勞動力以及不穩(wěn)定的自然條件，容易受到市場沖擊和自然災害影響，農村居民的收入不穩(wěn)定。更為嚴重的是，隨著城市化進程的推進和生活成本的提高，傳統(tǒng)農業(yè)類型難以保障農村居民收入持續(xù)性，農村居民生活質量難以提高。由于缺乏產業(yè)創(chuàng)新，生產效率低，農村居民收入增長速度較為遲緩，難以滿足自身發(fā)展需求。農村居民生活水平難以提高，農村地區(qū)經濟高質量發(fā)展受限。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對策與建議

推進農業(yè)產業(yè)現代化

為應對農村經濟發(fā)展過程中的各種挑戰(zhàn)，相關工作人員應加大農業(yè)科研力度，提升機械化普及水平，從而提高農村農業(yè)生產的質量和效率。首先，要加強農業(yè)科技創(chuàng)新，通過研發(fā)和引進先進農業(yè)技術提高農作物產量和品質，運用科技和生物手段抵御病蟲害的侵襲，減少農藥使用，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次，要結合時代的發(fā)展，推動農業(yè)精準化和智能化生產，利用互聯網、大數據等先進技術，因地制宜，對我國不同地區(qū)農田種植類型進行精細化管理和分類，提高農產品的生產效率。再次，要加大機械化投入力度，引入現代化農機設備，降低農村居民勞動強度，減少人力成本。在加大科技創(chuàng)新的基礎上，積極發(fā)展農業(yè)新興產業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)結構多元化。例如，可以通過推廣最新節(jié)水灌溉技術，優(yōu)化產業(yè)種植結構，規(guī)范操作，提高產業(yè)產出效益。最后，要積極發(fā)展農村第三產業(yè)，如建設農家樂、鄉(xiāng)村旅游等項目，為農村居民拓寬收入渠道，促進農村經濟多元化發(fā)展。

加強農村基礎設施建設

為推動農村地區(qū)全面發(fā)展，提高農村居民收入水平，應加強農村基礎設施建設。在以往的基礎上，進一步加大對農村水利、電力和交通等基礎設施的投資力度。農村交通是連接村與村、農村與城市的重要紐帶，相關部門要將更多的精力、人力和物力投入到農村公路、橋梁的建設中，提高農村道路的暢行度和安全度。同時，要加強農村公共交通建設，使農村居民出行更加高效便捷。在水利設施方面，發(fā)揮農村經濟優(yōu)勢，加大農村水利設備投入力度，提高排水灌溉、防汛、防災、防澇技術水平，提高農作物生產穩(wěn)定性。此外，還要注重水資源的利用和保護，確保水資源循環(huán)利用。在電力方面，要加大農村電網改造和升級力度，推廣新能源和清潔可再生能源，加大治理農村環(huán)境力度，不斷完善污水處理和垃圾處理等基礎設施，進一步推廣綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，減少使用農藥化肥，加大完善基礎設施的投入力度，建設宜居鄉(xiāng)村，呈現低碳化、環(huán)?；l(fā)展趨勢。通過打造綠色、生態(tài)、高質量的生活環(huán)境，提高農村居民的幸福感和獲得感。

提高鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生水平

農村地區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是農村發(fā)展的重要組成部分，因此，要密切關注并加大投入力度。目前，農村教育和衛(wèi)生條件雖有提高，但是與城市地區(qū)相比仍存在較大差距，這些差距會影響農民的生活質量和農村的可持續(xù)發(fā)展，需要進一步加大農村醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)的投入力度，進一步改善農村的醫(yī)療條件和教育水平。在教育方面，要加強農村學校的建設規(guī)模，增加建設數量，提升教育質量，強化農村師資隊伍建設。通過制定相關政策引進優(yōu)秀的師范類人才，提高農村教師的教學水平和專業(yè)水平。此外，在農村教學方面，也可以因地制宜，為學生提供更多課外學習機會，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，拓寬學生們的眼界。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，要在完善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎上，擴大醫(yī)療機構規(guī)模，增加醫(yī)療機構數量，配備專業(yè)的醫(yī)療設備，讓農村居民享受到更好的醫(yī)療服務。在人才儲備方面，通過不斷開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓，加大人才引進力度，提高農村地區(qū)整體醫(yī)療水平。通過加強農村健康教育和保健工作培訓，強化農村居民健康意識和保健意識。

綜上所述，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對我國農村社會經濟的發(fā)展有重要意義，為我國農村經濟的高質量發(fā)展提供了重要的支持。當前，我國部分農村地區(qū)在發(fā)展過程中還面臨一些挑戰(zhàn)，所以應結合目前存在的問題找出對應策略。通過農業(yè)現代化建設，完善基礎設施等多個層面，為鄉(xiāng)村振興和繁榮發(fā)展提供支持。政府、企業(yè)和社會各界應該形成合力，共同促進我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地、落實，實現我國農村的高質量發(fā)展。

本文系2023年度山西省黨建研究專項課題“組織振興在鄉(xiāng)村振興中的地位及作用調查研究——以晉城市為例”（課題編號為DJZX23-055）。

（作者單位：晉城市委黨校）