讓新鄉(xiāng)賢成為基層治理新力量

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其中，人才因素是關(guān)鍵。文章以新鄉(xiāng)賢為研究對(duì)象，從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和善治實(shí)踐的視角出發(fā)，分析當(dāng)前新鄉(xiāng)賢參與基層治理的路徑與方式，希望發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的橋梁作用，通過(guò)豐富村莊社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)基層善治、優(yōu)化村莊治理結(jié)構(gòu)等方式，有效整合資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才難題，吸引和激勵(lì)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村人才振興，在當(dāng)前備受矚目。除了政府在鄉(xiāng)村振興方面給予大量資金支持外，鄉(xiāng)賢也是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，他們以回輸資源和政治參與等方式服務(wù)村民自治，將個(gè)人在城市積累的經(jīng)濟(jì)、人脈等資源反饋給鄉(xiāng)村，并積極參與鄉(xiāng)村基層治理。

新鄉(xiāng)賢大多與鄉(xiāng)村有著情感聯(lián)系，參與鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感更強(qiáng)烈。通過(guò)新鄉(xiāng)賢參與基層治理來(lái)喚醒鄉(xiāng)村活力，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前國(guó)家大力支持的方式。文章通過(guò)對(duì)“返鄉(xiāng)”新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理的案例進(jìn)行分析，剖析了鄉(xiāng)村振興背景下新鄉(xiāng)賢參與基層治理的路徑及其所面臨的困境，并為更好推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程提供參考。

社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

一般認(rèn)為，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是一種基于“網(wǎng)絡(luò)”而非“群體”的社會(huì)組織形式。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)呈現(xiàn)出了打破傳統(tǒng)家庭管理模式的特征，農(nóng)戶的離散、流動(dòng)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。此時(shí)，鄉(xiāng)村中出現(xiàn)了一批新型的精英，他們成為把政府和農(nóng)民聯(lián)系在一起、實(shí)施高效鄉(xiāng)村管理的關(guān)鍵。這一時(shí)期，社會(huì)變得更加復(fù)雜和多元，村民與領(lǐng)導(dǎo)者之間有一定的距離感，村“兩委”通常直接對(duì)上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，與村民的溝通較少。在此情況下，鄉(xiāng)村社區(qū)治理主體應(yīng)當(dāng)朝著多元化方向發(fā)展，以解決治理中存在的問(wèn)題。新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村的內(nèi)生資源，能夠發(fā)揮自身的社會(huì)資源和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)反哺鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“嵌入性”情感回歸。首先，新鄉(xiāng)賢能夠建言獻(xiàn)策，成為與基層溝通的橋梁。其次，新鄉(xiāng)賢圍繞鄉(xiāng)村公益進(jìn)行鄉(xiāng)村治理，有利于社會(huì)治理資本的積聚。最后，傳統(tǒng)鄉(xiāng)情和家鄉(xiāng)觀念在新鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)民眾之間建立了新的社會(huì)關(guān)系聯(lián)結(jié)渠道，有利于搭建親密關(guān)系。

研究概述

當(dāng)前研究從不同的角度切入，探討了新鄉(xiāng)賢參與基層治理的路徑與方式，提出了多元化的治理意見(jiàn)。在國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化背景下，新鄉(xiāng)賢作為一種內(nèi)生資源，充分發(fā)揮了個(gè)人優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。但現(xiàn)有研究仍存在些許不足。第一，未能聚焦到具體群體?，F(xiàn)有研究大多從新鄉(xiāng)賢群體這個(gè)整體出發(fā)，對(duì)于具體群體未作出詳細(xì)說(shuō)明。第二，治理失序問(wèn)題關(guān)注較少。現(xiàn)有研究主要表述了新鄉(xiāng)賢參與治理的積極影響，對(duì)于治理失序等負(fù)面效應(yīng)的探討較少。文章聚焦“返鄉(xiāng)”新鄉(xiāng)賢群體，基于多元視角探究鄉(xiāng)村振興背景下新鄉(xiāng)賢參與基層治理的路徑。

善治實(shí)踐的視角

善治是公共利益最大化的治理過(guò)程和治理活動(dòng)，其基本特質(zhì)是以人為本、依法治理、公共治理。豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，自治、法治、德治是中國(guó)傳統(tǒng)基層善治體系的重要內(nèi)涵，基層善治是在鄉(xiāng)賢發(fā)揮主體作用下，自治、法治、德治綜合作用的結(jié)果。

第一，參與基層自治。新鄉(xiāng)賢充分發(fā)揮智庫(kù)咨詢和協(xié)同共治作用，建立“村‘兩委’+鄉(xiāng)賢會(huì)”共治模式，致力社會(huì)和諧。在信息化背景下，新鄉(xiāng)賢還可以借助科技的力量，按照就近集中、便于管理的方式，建立網(wǎng)格化管理，織牢基層治理網(wǎng)格化體系。

第二，參與基層法治。新鄉(xiāng)賢參與村規(guī)民約及自治章程的制定與實(shí)施，發(fā)揮調(diào)解職能參與多元糾紛化解機(jī)制的發(fā)展完善。新鄉(xiāng)賢自發(fā)成立志愿者隊(duì)伍參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛調(diào)解，運(yùn)用“情法理”相結(jié)合的調(diào)解方法，幫助村民化解矛盾，修復(fù)人際關(guān)系。

第三，參與基層德治。德治是仁政與中華民族善良心態(tài)的體現(xiàn)。新鄉(xiāng)賢主要通過(guò)積極弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，發(fā)掘和傳承地域特色文化來(lái)參與德治，充分發(fā)揮優(yōu)秀文化的移風(fēng)易俗作用，推行德治，以期實(shí)現(xiàn)善治愿景。

案例概況

2020年以來(lái)，安徽省潛山市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“鄉(xiāng)賢文化”為切入點(diǎn)，豐富了鄉(xiāng)賢文化的載體和陣地，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在價(jià)值引領(lǐng)、精神激勵(lì)、社會(huì)治理、促進(jìn)和諧、助推發(fā)展等方面的重要作用，形成“謀事見(jiàn)鄉(xiāng)賢，辦事找鄉(xiāng)賢”的良好氛圍。潛山市大力加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)，有效引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、外出人才等返鄉(xiāng)，凝聚新鄉(xiāng)賢力量，探索治理新體系。隨著移風(fēng)易俗工作的深入開(kāi)展，潛山市紅白理事會(huì)在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等工作中的作用日益彰顯，被推舉為理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)的人大多是村里德高望重、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員、退休干部等，凝結(jié)了新時(shí)代農(nóng)村工作的鄉(xiāng)賢力量。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開(kāi)展各類型“最美人物”評(píng)選活動(dòng)，用典型人物和事跡引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)氣，豐富了鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)容。

案例分析

潛山市以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體，著力培育鄉(xiāng)賢文化，通過(guò)新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用傳播真善美、弘揚(yáng)正能量，使其成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的軟實(shí)力。該市在打造美麗鄉(xiāng)村的過(guò)程中，尋找契合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的鄉(xiāng)賢文化，重塑其“活血化瘀”功能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)建立鄉(xiāng)賢館、舉辦鄉(xiāng)賢文化圖片展、編排鄉(xiāng)賢文化戲曲等多種形式，在全社會(huì)形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的良好社會(huì)氛圍，傳承中華文明，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。接下來(lái)，文章將從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與善治實(shí)踐視角，對(duì)潛山市發(fā)展過(guò)程中新鄉(xiāng)賢參與基層治理的路徑與方法進(jìn)行綜合分析。進(jìn)一步明確新鄉(xiāng)賢參與治理的具體機(jī)制及發(fā)揮的實(shí)際作用，以期能夠?yàn)闈撋绞形磥?lái)的發(fā)展提供啟示，同時(shí)也對(duì)當(dāng)代中國(guó)的鄉(xiāng)村治理路徑具有一定的指引價(jià)值。

聯(lián)結(jié)村“兩委”與群眾，豐富村莊社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

每一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體都與外部世界有著某種聯(lián)系，它們被嵌入或者懸掛在一個(gè)復(fù)雜的、交錯(cuò)重疊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中。它以關(guān)系為因，聯(lián)結(jié)為果，關(guān)系與聯(lián)結(jié)相輔相成，各種各樣的關(guān)系與聯(lián)結(jié)搭建了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基本構(gòu)架。在潛山市的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，這些新鄉(xiāng)賢由于增加了網(wǎng)絡(luò)的多樣性，提供更加豐富的資源而格外重要，他們能夠?yàn)猷l(xiāng)村的發(fā)展帶來(lái)新的活力與生機(jī)。

第一，新鄉(xiāng)賢能夠?qū)⒋濉皟晌迸c基層群眾聯(lián)系起來(lái)，起到橋梁作用。在潛山市治理發(fā)展的過(guò)程中，村“兩委”具有較大的權(quán)力，會(huì)出現(xiàn)規(guī)劃不適應(yīng)本村的治理情況、群眾參與公共事務(wù)的積極性差等問(wèn)題。在此情況下，新鄉(xiāng)賢作為網(wǎng)絡(luò)中的“結(jié)構(gòu)空洞”，可以將村“兩委”與基層群眾聯(lián)結(jié)起來(lái)，從而為聯(lián)結(jié)起來(lái)的群體帶來(lái)新的信息，并使資源通過(guò)這種新聯(lián)結(jié)流動(dòng)起來(lái)。新鄉(xiāng)賢利用自身積累的資源，在村“兩委”的組織下，幫助群眾建立特色合作社，既增加了群眾的收入，還促進(jìn)了村“兩委”與群眾之間的聯(lián)系。在建立合作社的過(guò)程中，新鄉(xiāng)賢將村“兩委”的指導(dǎo)意見(jiàn)傳達(dá)給群眾，使得群眾能夠有目的地建立適合自己的合作社；同時(shí)，新鄉(xiāng)賢還能夠?qū)⒔ㄔO(shè)過(guò)程中群眾遇到的問(wèn)題及時(shí)反饋給村“兩委”，便于村“兩委”及時(shí)調(diào)整方案。在傳遞信息的過(guò)程中，新鄉(xiāng)賢便很好地發(fā)揮了橋梁作用，將原來(lái)關(guān)系疏遠(yuǎn)的村“兩委”與群眾緊密聯(lián)系在一起，讓群眾也參與到基層治理的過(guò)程中。

第二，新鄉(xiāng)賢能夠積聚治理資本，搭建更加完善的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。新鄉(xiāng)賢通過(guò)多年的在外打拼，積累了一定的社會(huì)資本，也就是建構(gòu)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基本能力。對(duì)于潛山市而言，社會(huì)資本就是其發(fā)展的資源。一個(gè)組織或個(gè)體的社會(huì)資本數(shù)量決定了其在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的位置，由此形成了稀疏地帶和稠密地帶。組織成長(zhǎng)要獲取更多的資源，就要從稀疏地帶向稠密地帶移動(dòng)，同時(shí)要不斷吸收新的社會(huì)資本，以促進(jìn)組織發(fā)展。在新鄉(xiāng)賢參與基層治理的過(guò)程中，將村“兩委”與基層群眾聯(lián)系起來(lái)后，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了從稀疏地帶向稠密地帶地轉(zhuǎn)移。此外，新鄉(xiāng)賢將自身所擁有的資源投入到潛山市的基層治理中，增加了該市社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)資本，獲得了外在能量的輸入，為內(nèi)部能量的輸出奠定了基礎(chǔ)。

由此可見(jiàn)，新鄉(xiāng)賢在參與基層治理的過(guò)程中擔(dān)任了聯(lián)結(jié)村兩委與基層群眾的橋梁作用，并輸入了自身所積累的社會(huì)資本，使得潛山市的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系更加緊密，資源更加豐富，增進(jìn)了村“兩委”與基層群眾的感情，使得治理主體更加多元化，進(jìn)而促進(jìn)了潛山市的發(fā)展。

參與村莊“三治”過(guò)程，促進(jìn)基層善治

善治實(shí)質(zhì)上就是使公共利益最大化的公共管理過(guò)程。善治的核心特質(zhì)，可以被定義為政府和公民共同參與的公共事務(wù)管理，這種管理方式體現(xiàn)了政治國(guó)家和市民社會(huì)之間的一種新型關(guān)系，它代表了這兩者之間的最優(yōu)狀態(tài)。潛山市的新鄉(xiāng)賢通過(guò)參與基層自治、法治與德治的過(guò)程，有效促進(jìn)了基層善治。

首先，新鄉(xiāng)賢們依托黨支部建立的新型基層治理體系參與到了基層自治當(dāng)中。通過(guò)該治理體系，新鄉(xiāng)賢們能夠了解到群眾盡快實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際需求，并及時(shí)反饋給村兩委。由村“兩委”召開(kāi)村民大會(huì)，經(jīng)過(guò)多方協(xié)商確定切實(shí)可行的方案，然后將意見(jiàn)傳達(dá)下去，新鄉(xiāng)賢負(fù)責(zé)具體實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，新鄉(xiāng)賢提供了最新的設(shè)備，聘請(qǐng)了專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，大幅提升了施工效率；同時(shí)，由于鄉(xiāng)村建設(shè)方案是群眾參與提出的，群眾愿意主動(dòng)參與到建設(shè)過(guò)程中，幫助施工團(tuán)隊(duì)一起完成建設(shè)任務(wù)。在多方努力下，潛山市的鄉(xiāng)村建設(shè)得到了發(fā)展，群眾的生活質(zhì)量得到了提高。

其次，新鄉(xiāng)賢們按照潛山市委政法委“村每周碰頭、鎮(zhèn)半月會(huì)商、市每月研判”矛盾糾紛排查例會(huì)制度，積極參與人民調(diào)解和訴訟調(diào)解。潛山市群眾習(xí)慣了“人情社會(huì)”的處理方式，遇到糾紛往往采用群眾勸解、互相調(diào)和的方式來(lái)解決。盡管傳統(tǒng)的方式能夠解決部分問(wèn)題，但有些涉及利益糾紛的問(wèn)題可能無(wú)法很好地處理，在這種情況下，新鄉(xiāng)賢參與到調(diào)解過(guò)程中便能起到彌合社會(huì)分歧的作用。新鄉(xiāng)賢中有具備專業(yè)法律知識(shí)的人才，通過(guò)建立相應(yīng)的調(diào)解會(huì)，由專業(yè)的法律人士介入，能夠?yàn)槿罕娞峁┓芍笇?dǎo)，幫助群眾充分利用法律解決問(wèn)題，保障每一位群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢與鎮(zhèn)政府密切配合，能夠在一定程度上改變潛山市治理方式，在傳統(tǒng)治理方式基礎(chǔ)上增加法治的方式，提供法律支持，使群眾遇到個(gè)人無(wú)法解決的糾紛時(shí)，能夠通過(guò)法律途徑解決。

最后，新鄉(xiāng)賢通過(guò)發(fā)掘和傳承潛山市特色文化來(lái)參與德治，充分發(fā)揮優(yōu)秀文化的移風(fēng)易俗作用。根據(jù)潛山市的實(shí)際情況，舉辦鄉(xiāng)賢文化圖片展、編排鄉(xiāng)賢文化戲曲等活動(dòng)，讓群眾感受到潛山市的文化魅力，自覺(jué)傳承潛山市的優(yōu)秀文化。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢利用這些特色文化活動(dòng)還吸引了游客前來(lái)觀賞，設(shè)置價(jià)格合理的門票，在弘揚(yáng)潛山市優(yōu)秀文化的同時(shí)促進(jìn)了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上，新鄉(xiāng)賢通過(guò)參與潛山市基層自治、法治與德治的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了多元主體間的協(xié)同治理，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)和潛能，實(shí)現(xiàn)了整體功能大于局部功能之和的效果。在這一過(guò)程中，群眾擁有了參與決策的權(quán)力，村“兩委”也吸收了不同的意見(jiàn)，有效實(shí)現(xiàn)了基層善治。

新鄉(xiāng)賢參與基層治理的啟示

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的背景下，依靠新鄉(xiāng)賢參與基層治理來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理轉(zhuǎn)型成為鄉(xiāng)村治理的新方式，新鄉(xiāng)賢憑借自身優(yōu)勢(shì)將積累資源投入到鄉(xiāng)村發(fā)展當(dāng)中，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。在現(xiàn)實(shí)情境中，若想真正發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用，就需要進(jìn)一步剖析他們的治理路徑及其作用。接下來(lái)，通過(guò)案例研究詳細(xì)描述了潛山市的新鄉(xiāng)賢參與村莊治理的具體路徑及發(fā)揮的作用。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)存在著嚴(yán)重的“離散”“流動(dòng)”現(xiàn)象，而新鄉(xiāng)賢則成為了聯(lián)系的紐帶，是實(shí)現(xiàn)村莊有效治理的關(guān)鍵。通過(guò)不同視角解讀案例中新鄉(xiāng)賢參與基層治理的具體路徑及其發(fā)揮的作用，進(jìn)一步總結(jié)出新鄉(xiāng)賢聯(lián)結(jié)村“兩委”與群眾、促進(jìn)基層善治、優(yōu)化村莊治理結(jié)構(gòu)等參與基層治理的具體表現(xiàn)形式，為喚醒鄉(xiāng)村基層治理活力提供了切入點(diǎn)。

第一，在村“兩委”與基層群眾之間，新鄉(xiāng)賢起到了聯(lián)結(jié)的橋梁作用，打破了“支部通知，群眾辦事”的模式。在村“兩委”建立特色合作社的過(guò)程中，新鄉(xiāng)賢發(fā)揮紐帶作用。通過(guò)在村“兩委”與基層群眾之間傳達(dá)信息，使得群眾真正參與到治理過(guò)程中，激發(fā)了群眾參與基層治理的積極性與主動(dòng)性。在信息傳遞之間，村莊資源從村“兩委”流向了基層群眾，鄉(xiāng)村的整體資源得到了充分利用；同時(shí)，新鄉(xiāng)賢還將自身積累的資源注入鄉(xiāng)村中，促進(jìn)了鄉(xiāng)村與社會(huì)大環(huán)境的良性互動(dòng)。正是因?yàn)樾锣l(xiāng)賢的回歸，潛山市的基層治理發(fā)展找到了正確合理的方向，探索出了一條獨(dú)特的治理路徑。

第二，新鄉(xiāng)賢發(fā)揮自身的社會(huì)資源和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)反哺鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展，通過(guò)參與村莊“三治”過(guò)程，推動(dòng)了善治在基層社會(huì)的實(shí)踐發(fā)展。新鄉(xiāng)賢積極參與基層自治，推動(dòng)了以村黨支部為核心的新型基層治理體系的建立，幫助村民更好地傳達(dá)意見(jiàn)，促進(jìn)基層自治主體多元化。并且，在全面推進(jìn)國(guó)家法治化工作的背景下，新鄉(xiāng)賢有效推動(dòng)了“法治下鄉(xiāng)”的進(jìn)程，使得鄉(xiāng)村在法治化的道路越走越穩(wěn)健。新鄉(xiāng)賢進(jìn)行調(diào)解工作，引入專業(yè)法律人士，幫助村民通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，調(diào)解村民之間的糾紛，維護(hù)村民合法權(quán)益。此外，新鄉(xiāng)賢還發(fā)掘了潛山市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦文化節(jié)等活動(dòng)促進(jìn)了潛山市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播。

基于上述分析，可以發(fā)現(xiàn)新鄉(xiāng)賢在參與基層治理的過(guò)程中，主要發(fā)揮了橋梁作用，通過(guò)參與基層自治、基層法治與基層德治推動(dòng)了善治實(shí)踐在鄉(xiāng)村的發(fā)展，有效整合了各方資源，推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。在國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村振興的進(jìn)一步發(fā)展離不開(kāi)多元主體的共同參與，引入新鄉(xiāng)賢是當(dāng)前的主流方向。未來(lái)應(yīng)繼續(xù)探索新鄉(xiāng)賢參與基層治理的多元路徑，明確新鄉(xiāng)賢在促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展中的具體作用。

文章依舊存在不足和需要完善之處。首先，研究對(duì)象為返鄉(xiāng)新鄉(xiāng)賢，他們是新鄉(xiāng)賢中出身鄉(xiāng)村但長(zhǎng)期在外發(fā)展的人群，研究結(jié)論對(duì)引入在外鄉(xiāng)賢推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的村莊有一定參考價(jià)值，但下一步研究需要拓展新鄉(xiāng)賢的類型，以驗(yàn)證新鄉(xiāng)賢群體對(duì)于鄉(xiāng)村振興的實(shí)質(zhì)性作用與適用范圍。其次，在案例選取上，文章采用的個(gè)案分析法雖然能夠進(jìn)行深描、剖析，但研究結(jié)論的普遍推廣意義仍需在未來(lái)研究中進(jìn)一步檢驗(yàn)。

（作者單位：山東師范大學(xué)公共管理學(xué)院）