甘肅省加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)探析

摘 要：分析了甘肅省在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展形勢(shì)，探討和總結(jié)了以集約化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以園區(qū)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以循環(huán)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以融合發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行動(dòng)舉措。針對(duì)存在的困難與問(wèn)題，從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平、加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大園區(qū)集群建設(shè)、打造甘味品牌矩陣等方面提出了加快推進(jìn)甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；經(jīng)驗(yàn)探析；農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)；甘肅省

中圖分類號(hào)：F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2024）7-45-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.07.009

0 引言

黨的二十大擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉藍(lán)圖，首次提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，基本要求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在2022年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，未來(lái)5年“三農(nóng)”工作要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到21世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)［1］。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，既要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般性規(guī)律，努力打造供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)體系［2］，又要立足我國(guó)國(guó)情，走自己的路。此研究從甘肅省的省情農(nóng)情出發(fā)，分析總結(jié)了現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的經(jīng)驗(yàn)與啟示，提出了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議，為建設(shè)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)。

1 甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

甘肅省地處黃土高原、內(nèi)蒙古高原和青藏高原交會(huì)處，42.58萬(wàn)km2的廣闊地域除了海洋和島礁外，戈壁、沙漠、雪山、草地、冰川等均有分布；甘肅省地跨長(zhǎng)江、黃河、內(nèi)陸河三大流域，分布有亞熱帶季風(fēng)氣候、溫帶季風(fēng)氣候、溫帶大陸性氣候和高原高寒氣候等四大氣候類型［3-4］。豐富多樣的地形地貌和氣候特征，造就了甘肅省顯著的特點(diǎn)。一是農(nóng)耕文明亙古久遠(yuǎn)。甘肅省是中華民族早期農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一。秦安縣的大地灣遺址，是國(guó)內(nèi)目前發(fā)現(xiàn)最早的農(nóng)耕遺址，這里發(fā)現(xiàn)了8 000多年前的黍粒、粟種、油菜籽［4］。4 000多年前周先祖不窋在甘肅省慶陽(yáng)市“教民稼穡”，開(kāi)啟了農(nóng)耕文明的先河，創(chuàng)造了光輝燦爛的農(nóng)耕文化［3］。二是農(nóng)業(yè)類型豐富多樣。甘肅具有宜農(nóng)宜牧宜林的多樣化資源，河西綠洲及隴東、隴中黃土高原土質(zhì)肥沃，是省重點(diǎn)灌溉及旱作農(nóng)業(yè)區(qū)；甘南等高寒區(qū)域，有天然牧草地656.62萬(wàn)hm2，是全國(guó)五大牧區(qū)之一。三是農(nóng)特產(chǎn)品種類繁多。既有隴南油橄欖、天祝白牦牛、蘭州百合等人無(wú)我有的“獨(dú)一份”農(nóng)產(chǎn)品，也有道地藥材、玉米制種等人有我奇的“特別特”農(nóng)產(chǎn)品；既有蘋果、馬鈴薯、牛羊肉等質(zhì)量上乘的“好中優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，又有高原夏菜等錯(cuò)季上市的“錯(cuò)峰頭”農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)多年的努力，2022年，甘肅省第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1 515億元，增速連續(xù)5年排名全國(guó)前4位，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)12 165元，近5年年均增長(zhǎng)8.5%；糧食播種面積達(dá)270萬(wàn)hm2、產(chǎn)量達(dá)1 256萬(wàn)t，多年連續(xù)增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)4 300億元，區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、精深化加工、品牌化營(yíng)銷的格局已經(jīng)形成，中藥材、高原夏菜的種植面積和產(chǎn)量居全國(guó)第一，蘋果種植面積、馬鈴薯產(chǎn)量居全國(guó)第二，羊存欄量全國(guó)第三，100多種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷85個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口值超24.6億元［4］。甘肅省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力等得到了較大幅度的提高，“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的窗口期，鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入加快補(bǔ)齊短板的機(jī)遇期，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進(jìn)入?yún)f(xié)同融合發(fā)展的突破期［5］。

2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)做法和路徑舉措

2.1 深化“一塊田”改革，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，以集約化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

甘肅省在推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，特別是在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上，努力打造“小塊并大塊、分散變集中、零碎變連片”的“一戶一塊田”經(jīng)營(yíng)新格局，結(jié)合發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，為土地適度集中，實(shí)行機(jī)械化耕種和集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

案例1：高臺(tái)縣宣化鎮(zhèn)將整理細(xì)碎土地作為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的有力抓手，按照“按戶整合、重新分配、一戶一片”的思路，將“補(bǔ)丁地”聚成“一塊田”，初步形成了田成方、渠相連、路相通、林成網(wǎng)的耕地布局，有效增加了耕地面積（增加耕地約5%），改變了多年來(lái)“小農(nóng)”耕作方式，實(shí)現(xiàn)了土地集中連片經(jīng)營(yíng)。該鎮(zhèn)自2020年啟動(dòng)“一戶一塊田”改革以來(lái)，到2022年底累計(jì)完成了2 866 hm2耕地的整合。在初步實(shí)現(xiàn)由“一戶一塊田”到“一村一塊田”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，宣化鎮(zhèn)大力實(shí)施高效節(jié)水項(xiàng)目，示范推廣智能物聯(lián)網(wǎng)水肥一體工程，推動(dòng)了智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升了機(jī)械化和集約化水平，極大提高了土地產(chǎn)出水平。面對(duì)外出務(wù)工者多、留守勞動(dòng)力年齡大的問(wèn)題，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體，對(duì)無(wú)勞動(dòng)力或群眾不愿種植的土地，統(tǒng)一入股到村集體，再由村集體將“耕種防收”全環(huán)節(jié)農(nóng)事生產(chǎn)一攬子打包，開(kāi)展“全程式”生產(chǎn)托管；對(duì)農(nóng)戶自行經(jīng)營(yíng)的土地，將適宜規(guī)模化管理的病蟲害防治、施肥灌水、耕種采收等統(tǒng)一或單個(gè)委托給社會(huì)化服務(wù)組織，開(kāi)展“多環(huán)節(jié)”或“單環(huán)節(jié)”服務(wù)。

2.2 打造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以園區(qū)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

甘肅省不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成規(guī)模組團(tuán)優(yōu)勢(shì)。截至2023年6月，甘肅省先后獲批創(chuàng)建了9個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，6個(gè)國(guó)家特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，42個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，30個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園［6］，園區(qū)集群建設(shè)在承接龍頭企業(yè)落地、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要作用。

案例2：張掖市把產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要載體，把園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵，以此打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。一是聚焦建設(shè)“世界知名、中國(guó)一流”種業(yè)基地目標(biāo)，傾力打造全國(guó)玉米制種基地、加工基地、集散中心、價(jià)格形成中心，做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。著力構(gòu)建以玉米制種為主導(dǎo)，油菜、蔬菜、馬鈴薯制種為重點(diǎn)，瓜類、花卉、小雜糧等特色制種多元發(fā)展的“1+3+N”農(nóng)作物種業(yè)體系。投資53億元打造占地310.7 hm2的張掖國(guó)家玉米種子產(chǎn)業(yè)園，全面建設(shè)集“育繁推、產(chǎn)加銷”為一體的國(guó)內(nèi)一流玉米種子高科技園區(qū)。二是堅(jiān)持“連鄉(xiāng)成片”“跨縣成帶”，做優(yōu)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。三是堅(jiān)持以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大肉牛產(chǎn)業(yè)集群。四是著力推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖量、鮮奶產(chǎn)量、乳制品市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升，培育優(yōu)質(zhì)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。五是堅(jiān)持多模式主導(dǎo)，發(fā)展戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)集群。

2.3 堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，草畜產(chǎn)業(yè)一體化推進(jìn)，以循環(huán)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

甘肅省把糧改飼作為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要抓手，以27個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣作為重點(diǎn)區(qū)域，大力推廣糧改飼全株青貯技術(shù)，健全完善飼草產(chǎn)業(yè)“種、管、收、貯、運(yùn)”一體化發(fā)展體系，按“種養(yǎng)一體化”“養(yǎng)殖企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)牧草加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和種植農(nóng)戶積極對(duì)接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成種養(yǎng)加聯(lián)結(jié)互動(dòng)、緊密合作的利益共同體，推進(jìn)草食畜牧業(yè)走生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、銷售品牌化之路。

案例3：廣河縣大力推廣糧改飼，以訂單種植與流轉(zhuǎn)種植相結(jié)合、分散收割與定點(diǎn)加工相結(jié)合、裹包收貯與窖貯相結(jié)合的方式，每年穩(wěn)定推廣糧改飼1.3萬(wàn)hm2以上，加工優(yōu)質(zhì)飼草100萬(wàn)t以上，推進(jìn)“糧改飼+牛羊養(yǎng)殖”循環(huán)發(fā)展，激發(fā)了牛羊養(yǎng)殖戶的積極性。2022年末，廣河縣牛存欄量達(dá)到14.3萬(wàn)頭、羊存欄量達(dá)到135萬(wàn)只，養(yǎng)殖戶為3.1萬(wàn)戶、占農(nóng)戶總數(shù)的68%［7］，形成了“家家種飼草、戶戶養(yǎng)牛羊”的良好局面。廣河縣大力發(fā)展肉食加工業(yè)，形成1萬(wàn)t牛肉、1.08萬(wàn)t羊肉的標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工及冷鏈物流中心。

2.4 大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

甘肅省聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工這個(gè)核心環(huán)節(jié)，大力實(shí)施“2512”鏈主骨干企業(yè)提升行動(dòng)，按照招大引強(qiáng)的原則，引進(jìn)了一批實(shí)力強(qiáng)、在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中發(fā)揮引領(lǐng)作用的頭部企業(yè)，實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

案例4：武威市堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，前端抓規(guī)模夯基礎(chǔ)，中端抓加工促增值，后端抓市場(chǎng)提效益。在產(chǎn)業(yè)鏈前端種養(yǎng)業(yè)上，羊如祥公司萬(wàn)只良種肉羊繁育場(chǎng)、鄧馬營(yíng)湖萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)等規(guī)模種養(yǎng)項(xiàng)目加快推進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)鏈中端加工業(yè)上，武威新希望年產(chǎn)33萬(wàn)t飼料生產(chǎn)線、民勤同澤15萬(wàn)只高端肉羊精深加工生產(chǎn)線、伊利二期新增2條生產(chǎn)線加速建設(shè)投產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)鏈后端流通業(yè)上，古浪縣八步沙羊產(chǎn)業(yè)交易服務(wù)中心、永昌亞峰農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、隴上豐達(dá)高原夏菜冷鏈物流園穩(wěn)步推進(jìn)。截至2022年底，武威市培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)222家，形成了以小麥、馬鈴薯、藜麥為主的糧食加工業(yè)，以乳制品、肉類為主的食品加工業(yè)，以葡萄酒、白酒及熏醋為主的釀造業(yè)，以功能飼料、新型添加劑為主的飼草料業(yè)等系列加工產(chǎn)業(yè)鏈。

2.5 高標(biāo)準(zhǔn)建基地，產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

甘肅省大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，著力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，聚力構(gòu)建產(chǎn)加銷一體化發(fā)展模式，以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

案例5：靜寧縣緊緊圍繞建設(shè)“一基地六中心”發(fā)展目標(biāo)，全力打造“靜寧蘋果”百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。突出蘋果首位產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在精品品牌、精品基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、貯藏加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面，謀劃補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)矩陣，截至2022年底，累計(jì)培育涉果企業(yè)161家。合力打造以“靜寧蘋果”區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)，產(chǎn)地企業(yè)商標(biāo)為支撐的品牌體系，持續(xù)提升品牌整體價(jià)值。貯藏包裝、精深加工、物流運(yùn)輸、生產(chǎn)服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭良好，電子商務(wù)、文化旅游、采摘體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)逐漸興起，“一業(yè)主導(dǎo)、三產(chǎn)融合、多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)體系有力推動(dòng)了蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.6 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，一二三產(chǎn)融合，以融合發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

甘肅省堅(jiān)持走根植于農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)融合發(fā)展路子，以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為關(guān)鍵，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、科技教育、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)等多產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建多主體參與、多業(yè)態(tài)打造、多要素發(fā)力、多模式推進(jìn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展體系，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

案例6：金昌市以加快城鄉(xiāng)一體“全域”體系建設(shè)為主線，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等要素資源融合一體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文旅互促。永昌縣著力打造“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)+體驗(yàn)”的“田園生態(tài)文旅體驗(yàn)帶”；金川區(qū)著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)的三產(chǎn)融合新格局。以國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建等為抓手，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地、全國(guó)重點(diǎn)奶綿羊基地、西北優(yōu)質(zhì)湖羊良種繁育供種基地、甘肅商品苜?；睾蛧?guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)牧草重要產(chǎn)地等，推動(dòng)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸，全面啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)帶鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)帶村行動(dòng)，因地制宜探索“一村一品”“多村一品”特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3 甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在主要問(wèn)題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平相對(duì)滯后

甘肅省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施裝備水平相對(duì)滯后，資金穩(wěn)定投入長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。甘肅省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占永久基本農(nóng)田比例為39%、比全國(guó)低26個(gè)百分點(diǎn)，綜合機(jī)械化率為65%、比全國(guó)低8個(gè)百分點(diǎn)。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低

甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低、產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收的穩(wěn)定性、持續(xù)性不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有57%、比全國(guó)水平低近11個(gè)百分點(diǎn)。甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在核心產(chǎn)業(yè)品牌不突出、企業(yè)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限、“甘味”品牌三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)賦能不到位等問(wèn)題。

3.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式相對(duì)落后

甘肅省大部分地方農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后。甘肅省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有58%、比全國(guó)水平低4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體多但普遍實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)體量小、產(chǎn)量低。2022年，甘肅省3 337家龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入剛剛突破1 000億元，家庭農(nóng)場(chǎng)5.96萬(wàn)家、僅占全國(guó)的1.5%，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式十分緊迫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等現(xiàn)代化的引領(lǐng)示范基地建設(shè)有待加強(qiáng)。

4 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議

中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程既要體現(xiàn)一般農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的共同特征，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化，同時(shí)又要基于中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)特色，依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。今后一段時(shí)期，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，對(duì)標(biāo)中央要求，結(jié)合甘肅省實(shí)際，建議從以下幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)著手，久久為功，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得突破。

4.1 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障

自甘肅省糧食產(chǎn)量在2020年首次突破1 200萬(wàn)t大關(guān)以來(lái)，連續(xù)三年保持在1 200萬(wàn)t以上，這使甘肅省實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)由調(diào)入省到調(diào)出省的轉(zhuǎn)變。2022年，甘肅省糧食播種面積達(dá)270萬(wàn)hm2，其中小麥播種面積種為66.7萬(wàn)hm2、玉米播種面積為100萬(wàn)hm2、馬鈴薯播種面積為68.7萬(wàn)hm2，其他小雜糧播種面積為34.6萬(wàn) hm2。由此可見(jiàn)，甘肅省玉米和馬鈴薯播種面積相對(duì)較大，小麥和稻谷缺口較大，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)問(wèn)題比較突出。同時(shí)，由于自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，甘肅省糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，首先是要掌握糧食安全的主動(dòng)權(quán)，始終扛牢糧食安全責(zé)任，突出抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單產(chǎn)水平，保持甘肅省糧食面積和產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在270萬(wàn)hm2、1 250萬(wàn)t以上。甘肅省應(yīng)以定西市為中心，通過(guò)擴(kuò)大種植面積，提高單產(chǎn)水平和商品薯品質(zhì)，建設(shè)全國(guó)馬鈴薯戰(zhàn)略儲(chǔ)備糧基地、主食化示范基地；應(yīng)通過(guò)整灌區(qū)、整流域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將區(qū)域基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，集中連片打造河西走廊國(guó)家重要商品糧基地；應(yīng)加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并重、植物動(dòng)物微生物結(jié)合的食物供給體系，不斷提高肉、蛋、奶、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等的供給保障能力。

4.2 提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，強(qiáng)化科技裝備支撐能力

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技走進(jìn)田間地頭，不斷提高農(nóng)業(yè)科技支撐力和貢獻(xiàn)率。著力推進(jìn)以玉米、馬鈴薯、瓜菜、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)的種業(yè)振興“五大行動(dòng)”，加快種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代裝備升級(jí)改造。加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快形成糧油作物和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)推廣體系。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)資源利用集約化、投入減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)鏈低碳化，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

4.3 加快特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

突出牛、羊、菜、果、薯、藥六大特色產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，充分挖掘“土”的資源、提高“特”的優(yōu)勢(shì)、放大“產(chǎn)”的效能。以養(yǎng)殖業(yè)牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和食品工業(yè)帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提檔升級(jí)。按照生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建設(shè)集綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工、精深加工、品牌銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)深度融合。

4.4 大力推進(jìn)園區(qū)集群建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

進(jìn)一步加強(qiáng)甘味肉羊、平?jīng)黾t牛、設(shè)施蔬菜、道地中藥材、馬鈴薯和蘋果6個(gè)國(guó)家特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群支持力度。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用，依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建各級(jí)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)3～5年實(shí)現(xiàn)“一縣一園”全覆蓋。鼓勵(lì)各地政府積極統(tǒng)籌創(chuàng)建各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4.5 打造甘味品牌矩陣，提升特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

持續(xù)推進(jìn)以省級(jí)“甘味”品牌為引領(lǐng)、地方公用品牌為支撐、企業(yè)品牌為根本的品牌體系建設(shè)，打造甘肅省農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，提升農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。通過(guò)品牌創(chuàng)建，開(kāi)拓更加廣闊的甘肅省農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：李亞洲（1976—），男，本科，高級(jí)農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)規(guī)劃研究、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資咨詢。