扎堆調(diào)研、只調(diào)不研……這些形式主義調(diào)研該破

中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議強(qiáng)調(diào)，不做表面文章，進(jìn)一步解決調(diào)研集中扎堆、只調(diào)不研等問題。一段時(shí)間以來，一些地方針對(duì)存在的問題出臺(tái)措施、加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查研究，推動(dòng)提升調(diào)研實(shí)效，切實(shí)減輕基層干部負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范

“以前有的調(diào)研走馬觀花、流于形式，常常是聽匯報(bào)、看材料，不僅未能取得實(shí)效，還給基層干部增加了負(fù)擔(dān)?！被叵肫鹨郧暗囊恍┕ぷ鹘?jīng)歷，黑龍江省雙鴨山市饒河縣山里鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長楊帆坦言。

為了進(jìn)一步提升調(diào)研實(shí)效，2023年8月，饒河縣制定了整治形式主義為基層減負(fù)工作機(jī)制實(shí)施方案，對(duì)調(diào)研工作做出明確規(guī)定，要求調(diào)研和包聯(lián)活動(dòng)要圍繞重大改革、重要政策制定和群眾身邊的難題開展，為調(diào)研“畫了框”；要求要檢查問題、研究問題，提出指導(dǎo)意見，給調(diào)研實(shí)效“定了調(diào)”；調(diào)研組一般不超過10人，要堅(jiān)持輕車簡從，不搞迎來送往，防止出現(xiàn)作秀式調(diào)研、旅游式調(diào)研等情況。

“現(xiàn)在的調(diào)研越來越規(guī)范了，都是帶著問題來，實(shí)地看情況，然后協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決?！睏罘f，去年，縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研后，幫助硬化了山里村到新立村10.88公里公路路面，改造升級(jí)光明村、山里村、雙河村自來水管道，幫了村民很大忙。

推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

說到扎堆調(diào)研、只調(diào)不研的問題，浙江省杭州市富陽區(qū)永昌鎮(zhèn)黨委書記孫浩感觸頗深。他坦言，在以前的一些調(diào)研活動(dòng)中，部分基層干部受限于文化水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)等原因，并不能撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研文章，反而增加了基層干部負(fù)擔(dān)，也讓工作流于形式。

為避免此類情況發(fā)生，永昌鎮(zhèn)梳理并清理了一些調(diào)研事項(xiàng)，減少無效下基層調(diào)研頻次，把村干部的調(diào)研任務(wù)改為招商引才、低效土地盤活等項(xiàng)目化工作，讓干部把更多精力聚焦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。前不久，在永昌鎮(zhèn)長盤村，村干部通過協(xié)調(diào)網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)骨干、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家組建調(diào)研組，幫助車?yán)遄禹?xiàng)目成功落地。

過去一年，永昌鎮(zhèn)12個(gè)調(diào)研主題全部轉(zhuǎn)化落地，干部從“無謂的調(diào)研”中解脫出來，有更多時(shí)間精力為民辦實(shí)事?！拔艺J(rèn)為，調(diào)研的目的是讓干部真正沉下去發(fā)現(xiàn)問題，將群眾急難愁盼、村莊發(fā)展等重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為調(diào)研課題，然后想辦法去解決?！睂O浩說。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

“5種顏色分別代表哪些物品，您知道嗎？”不久前，在甘肅省金昌市世紀(jì)金都小區(qū)內(nèi)的環(huán)保小屋前，幾名來自市人大常委會(huì)的干部正向居民了解垃圾分類知識(shí)普及情況。

調(diào)研組由市人大常委會(huì)和住建部門的8名同志組成，主要就《金昌市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》進(jìn)行立法調(diào)研。在一天時(shí)間里，調(diào)研組先后在社區(qū)里的廚余垃圾投放點(diǎn)、環(huán)保小屋和居民交流，并前往城市垃圾中轉(zhuǎn)站、處理場(chǎng)、餐廚廢棄物綜合處理中心等7個(gè)地方調(diào)研?！罢{(diào)研組一來就直奔問題，大家都直來直去，我們也沒啥額外的負(fù)擔(dān)。”一名垃圾處理場(chǎng)工作人員介紹。

在垃圾分類調(diào)研時(shí)，調(diào)研組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，獲得更多有價(jià)值的信息。調(diào)研后形成意見，通過常規(guī)的立法協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)等形式反饋給各部門?！拔覀円材芎突鶎痈刹俊⑷罕娭苯咏涣?，少了‘二手信息’帶來的不確定性?！苯鸩腥舜笙嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，除了對(duì)單獨(dú)部門的調(diào)研作出規(guī)定，金昌還要求市直各部門各單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡可能聯(lián)合開展督查檢查調(diào)研，不搞迎來送往，減少人員陪同，做到“一次抽查、全面體檢，進(jìn)一家門、查多項(xiàng)事”。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》6.6）