經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展下我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展。為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，需要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，而加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。因此，為健全、完善、優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷取得新的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)成果，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角下我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)面臨的困境進(jìn)行真實(shí)把握，并在此基礎(chǔ)上提出具體的發(fā)展策略。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在聯(lián)系

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要有健全的體系提供支持，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位的助力，而加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)能夠立足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建系統(tǒng)化的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系。此外，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要導(dǎo)向，在此要求下加快推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)可以聚焦科技創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置與全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而在解決社會(huì)發(fā)展矛盾方面起著重要作用。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有著確切的內(nèi)在聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角下推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)能夠取得理想的效果。

基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角的我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)困境

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化 首先，制造業(yè)。中國(guó)制造在國(guó)際上的影響力越來(lái)越大，進(jìn)一步鞏固了我國(guó)作為制造大國(guó)的地位，在此背景下，我國(guó)應(yīng)集中力量向制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展，而在此過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我國(guó)仍舊有著大量處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的制造行業(yè)，其普遍具有利潤(rùn)低、科技低、發(fā)展前景不廣闊等問(wèn)題。其次，農(nóng)業(yè)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，且我國(guó)具有悠久的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，近年來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。在此背景下，我國(guó)提出綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，強(qiáng)調(diào)全面推廣與應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，但現(xiàn)實(shí)情況是，部分地區(qū)仍舊傳統(tǒng)且滯后的農(nóng)業(yè)種植理念與技術(shù)，使其依然處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，難以形成規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效益。最后，服務(wù)業(yè)。在當(dāng)前社會(huì)背景下，服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景較為良好，但服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)有著較大上升空間，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的總體服務(wù)質(zhì)量不夠理想。

法律法規(guī)有待完善 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為保證市場(chǎng)始終處于良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展，需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)管，進(jìn)而不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。在此要求下，需要針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管要求，制定法律法規(guī)，一方面為監(jiān)管人員開(kāi)展相關(guān)工作提供參考，使市場(chǎng)監(jiān)管工作有序開(kāi)展，另一方面能夠約束市場(chǎng)主體，讓其保持誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)以及參與良性競(jìng)爭(zhēng)。但基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角的我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)起步較晚，因此有關(guān)法律法規(guī)還有待完善，促使部分市場(chǎng)主體有可乘之機(jī)，進(jìn)而在部分地區(qū)出現(xiàn)企業(yè)壟斷和惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，致使市場(chǎng)大環(huán)境嚴(yán)峻。

收入差距亟待縮小 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但在中華人民共和國(guó)成立后，為快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)我國(guó)提出了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促使我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型，而在此轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)切實(shí)得到了快速發(fā)展，可同時(shí)一系列弊端也逐漸暴露出來(lái)，其中過(guò)于重視重工業(yè)而忽視食品、紡織等領(lǐng)域發(fā)展所引起的問(wèn)題較為突出，導(dǎo)致我國(guó)人民生活水平較低，難以滿(mǎn)足人民美好生活需要。在改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)明顯復(fù)蘇，城鄉(xiāng)居民收入有了顯著提升，進(jìn)而改善了生活水平，但在此背景下收入差距日益增加，極大程度加重了社會(huì)矛盾。在此現(xiàn)狀下，基于社會(huì)主義強(qiáng)調(diào)的消滅剝削，消除兩極分化要求，積極發(fā)揮各個(gè)生產(chǎn)要素對(duì)收入分配的正向激勵(lì)性，不斷提升人民群眾的收入水平，這在一定程度上緩解了收入差距引致的社會(huì)矛盾，可目前這一問(wèn)題仍舊存在，急需解決。

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與不協(xié)調(diào) 發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終存在的問(wèn)題，更是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角下，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)面臨的難點(diǎn)，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與不協(xié)調(diào)。這一問(wèn)題的發(fā)生與我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，導(dǎo)致城市發(fā)展速度較快，農(nóng)村發(fā)展速度滯緩，致使城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與不協(xié)調(diào)問(wèn)題愈發(fā)突出。在此情況下，促進(jìn)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展為重中之重，基于此可全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時(shí)加快推進(jìn)戶(hù)籍、土地流轉(zhuǎn)、宅基地等制度改革，進(jìn)而在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)外循環(huán)環(huán)境有待改善 要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量持續(xù)性發(fā)展，就需要“走出去”參與到全球貿(mào)易中，以此為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力。為此，我國(guó)在此要求下，提出“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合戰(zhàn)略、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作倡議等，同時(shí)建設(shè)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。在這一系列舉措下，我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位與影響力不斷提高，對(duì)外開(kāi)放規(guī)模日益擴(kuò)大，如印有中國(guó)制造的一系列產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷(xiāo)世界各地，但通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前相關(guān)產(chǎn)業(yè)所采用的核心技術(shù)仍舊把控在其他國(guó)家手中，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上受制于人。除此之外，我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中的低成本優(yōu)勢(shì)是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，近年來(lái)，這一優(yōu)勢(shì)日益下降，區(qū)域開(kāi)放不協(xié)調(diào)，大量產(chǎn)業(yè)向海外勞動(dòng)力成本更加低廉的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。

基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角的我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)策略

推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提升全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)前提。首先，農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我國(guó)立國(guó)之本，我國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)支持，因此應(yīng)持續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在此要求下，應(yīng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，即不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)提供支持。其次，制造業(yè)。在向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)中要重視引導(dǎo)技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)效益微薄的制造行業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，即加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)在制造行業(yè)中的滲透，使其能夠逐步發(fā)展為中高端制造業(yè)。最后，服務(wù)業(yè)。服務(wù)質(zhì)量是保證服務(wù)滿(mǎn)意度的關(guān)鍵，要想促進(jìn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，健全服務(wù)行業(yè)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)體系的同時(shí)，利用其來(lái)提高服務(wù)業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。

健全法律法規(guī)體系，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 在健全的法律法規(guī)體系下能夠構(gòu)建良好的市場(chǎng)大環(huán)境，為此面對(duì)市場(chǎng)存在的惡意競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)壟斷等問(wèn)題，需要對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行完善，將其中不適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容進(jìn)行剔除，同時(shí)添加上新的內(nèi)容，并對(duì)已有現(xiàn)行有效但存在不足的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，以此在全面的法律法規(guī)體系支持上，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，同時(shí)借助其有效提高市場(chǎng)監(jiān)管力度。例如，建立和完善《消費(fèi)者集體訴訟法》，在此法律法規(guī)支持下消費(fèi)者能夠在權(quán)益受到損害時(shí)進(jìn)行有效的維權(quán)，以此能夠間接規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)避免企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管人員還需要在企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定時(shí)及時(shí)做出合理的處罰，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公布，從而起到警示市場(chǎng)主體的作用，讓形成“不敢違法亂紀(jì)”和“不愿違法亂紀(jì)”意識(shí)。在健全的法律法規(guī)體系支持下能夠進(jìn)一步構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)，壯大中產(chǎn)階層，做好特殊人群的兜底工作 首先，堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。其次，優(yōu)化養(yǎng)老保障體系，即運(yùn)用合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等措施，減少養(yǎng)老保障體系對(duì)就業(yè)人員自由流動(dòng)的阻礙。再次，增加就業(yè)，即一方面鼓勵(lì)與支持創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策扶持，通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)增加就業(yè)崗位，另一方面支持實(shí)業(yè)發(fā)展，在壯大國(guó)有企業(yè)的同時(shí)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)崗位。最后，我國(guó)還有著大量不具有正常勞動(dòng)能力的特殊群體，因此在調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)，壯大中產(chǎn)階層的同時(shí)，也要做好特殊人群的兜底工作，即針對(duì)特殊群體保障其有受教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等基本權(quán)利。

實(shí)施大中小城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和城市群建設(shè)戰(zhàn)略 首先，針對(duì)城鄉(xiāng)差距較大問(wèn)題，應(yīng)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步解決過(guò)去重視城市發(fā)展而忽視農(nóng)村建設(shè)所產(chǎn)生的矛盾，在此要求下，應(yīng)有序開(kāi)展戶(hù)籍制度、住房市場(chǎng)、土地流轉(zhuǎn)制度等改革。其次，針對(duì)大城市發(fā)展擠壓中小城市發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)落實(shí)大中小城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為中小城市發(fā)展提供所需資源與各項(xiàng)支持，如引進(jìn)外資等。再次，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后問(wèn)題，應(yīng)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，重視美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村的吸引力和激發(fā)其發(fā)展?jié)摿?，為鄉(xiāng)村發(fā)展吸納更多的資金。最后，針對(duì)東部與中西部發(fā)展矛盾，應(yīng)發(fā)揮東部地區(qū)的示范效應(yīng)，進(jìn)而在中西部豐富的資源支持下不斷地挖掘市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大市場(chǎng)空間，如借助“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)。

建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系 “一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作倡議的提出，受到越來(lái)越多國(guó)家支持與呼應(yīng)，目前參與“一帶一路”的國(guó)家與企業(yè)越來(lái)越多，為我國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。但針對(duì)核心技術(shù)把控在他國(guó)手中現(xiàn)狀，我國(guó)需要在“和合共生”“合作共贏”“共商共建共享”環(huán)境下加強(qiáng)科技創(chuàng)新，即加大科研方面的投入以及科技成果轉(zhuǎn)化率關(guān)注，從而加強(qiáng)核心技術(shù)成果產(chǎn)出與應(yīng)用，進(jìn)而更好地為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系保駕護(hù)航。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要方向，因而開(kāi)展基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角的我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)研究具有重要作用，基于研究可知經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有著確切的內(nèi)在聯(lián)系，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展視角下的我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化、法律法規(guī)有待完善、收入差距亟待縮小、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)外循環(huán)環(huán)境有待改善等一系列問(wèn)題，而通過(guò)推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、健全法律法規(guī)體系，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)，壯大中產(chǎn)階層，做好特殊人群的兜底工作、實(shí)施大中小城市協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和城市群建設(shè)戰(zhàn)略、建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系等策略可以得到有效解決，切實(shí)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，健全現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

（作者單位：大連大學(xué)）