蘇振濤：守護(hù)“楓景”的“白頭娃”

2023年2月，人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華社等國(guó)家級(jí)新媒體賬號(hào)先后推文《每個(gè)警察的手機(jī)里，都有一張不想讓家人看見的照片》。報(bào)道中，一位民警抗洪搶險(xiǎn)的故事引起網(wǎng)民熱議和社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。“每次只要我不回家，都會(huì)跟妻子說‘在單位，放心’，我怕她看見了，就再也不相信我說的話。”道出了公安民警輔警無(wú)數(shù)個(gè)“善意謊言”背后的“秘密”。這個(gè)故事的主人公，就是被群眾親切稱為“白頭娃”的甘肅省臨澤縣公安局平川派出所所長(zhǎng)蘇振濤，還不到40歲，頭發(fā)已經(jīng)白了一半。

從警12年，蘇振濤先后在刑偵、經(jīng)偵、派出所等崗位工作，參加過“敦煌文博會(huì)”“中非合作論壇·北京峰會(huì)”等大型安保執(zhí)勤任務(wù)，參與偵破各類案件200余起，抓獲各類犯罪嫌疑人和在逃人員100余名，先后榮立二等功1次、三等功1次、嘉獎(jiǎng)2次，曾被評(píng)為甘肅省公安機(jī)關(guān)“最美基層民警”。

2020年4月，33歲的蘇振濤開始擔(dān)任臨澤縣公安局平川派出所所長(zhǎng)。他靜下心來(lái)、撲下身子開展基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛排查化解、治安巡邏防控、提供破案線索和服務(wù)群眾等工作，使平川派出所取得了“命案零發(fā)生”“執(zhí)法零過錯(cuò)”“服務(wù)零投訴”“民警零違紀(jì)”“矛盾零上交”的驕人成績(jī)。成績(jī)的背后，他的“角色”也慢慢開始多了起來(lái)：他是父母面前那個(gè)最不“懂事”的兒子，他是妻子飯桌前等不到的那個(gè)“客人”，他是兒女眼中那個(gè)最熟悉的“陌生人”……然而，在轄區(qū)群眾心中，他卻是和藹可親、隨叫隨到、排憂解難的“白頭娃”。

聽民聲，解民困，矛盾糾紛“解鈴人”

傍晚時(shí)分，蘇振濤與村民們圍坐一起拉家常，其樂融融?，F(xiàn)在，哪家發(fā)生了點(diǎn)雞毛蒜皮的小事，第一個(gè)想到的便是蘇振濤。“有事就找‘白頭娃’所長(zhǎng)”早已成為轄區(qū)群眾的共識(shí)。

平川派出所轄區(qū)面積698平方公里，下轄4個(gè)警務(wù)區(qū)，含10個(gè)行政村。如何增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感？如何發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾？面對(duì)接警量大、糾紛類警情多且復(fù)發(fā)率高，矛盾糾紛引起的治安案件多發(fā)，牽扯十分有限的警力，如何充分發(fā)揮派出所基層治理的主力軍作用？帶著心中的問題和奔著解決問題去的毅力、決心，蘇振濤帶領(lǐng)全所10名民警、輔警入村社、進(jìn)農(nóng)戶、走企業(yè)、訪群眾，積極探索符合平川鎮(zhèn)實(shí)際的警務(wù)模式。

蘇振濤走訪發(fā)現(xiàn)，要想降低轄區(qū)發(fā)案率、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，調(diào)解好矛盾糾紛是關(guān)鍵。“把矛盾糾紛都推到法院去，判是能判了，可大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，心里的那本賬如何銷得掉？”在派出所工作會(huì)上，蘇振濤語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)民警、輔警說，化解矛盾，還得讓老百姓從心底里“解開疙瘩”。

2020年7月，轄區(qū)群眾桑某與李某因耕地田埂鬧得不可開交，誰(shuí)都不愿退讓。正在群眾家中走訪的蘇振濤聽說后，立即就上了門。一次調(diào)解不成，就去兩次、三次、四次；桑家工作做不通，就去李家聊聊；他剛出門，綜治干部又進(jìn)了屋，問原委、講道理、解心結(jié)……最終，在民警、司法員、法官、律師的調(diào)解下，雙方握手言和，土地糾紛得到有效解決?！斑@種調(diào)解方式，老百姓心服口服。”經(jīng)過這件事，雖然大家沒有記住他的名字，但都對(duì)這位兩鬢花白的“85后”豎起了大拇指?！鞍最^娃”的外號(hào)也不脛而走。

“依靠群眾，將矛盾糾紛消弭在源頭、化解在基層?！碧K振濤牢牢依靠這個(gè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中代代相傳的“法寶”，主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極籌劃，勇于創(chuàng)新，多次向臨澤縣公安局黨委、平川鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制，采取“庭所銜接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”“義警調(diào)解”等舉措，形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。他積極爭(zhēng)取各部門支持，在平川鎮(zhèn)建立矛盾糾紛調(diào)處中心，吸納義警等社會(huì)力量組建聯(lián)調(diào)隊(duì)，完善排查、介入、聯(lián)調(diào)、評(píng)曬、回訪機(jī)制，做實(shí)做細(xì)事前防范、事中處置、事后跟蹤。他秉持“鄉(xiāng)警鄉(xiāng)心融鄉(xiāng)親，鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情化鄉(xiāng)愁”的理念，成立“金舌頭”調(diào)解室，邀請(qǐng)法官、律師、綜治干部、轄區(qū)威望高的鄉(xiāng)賢能人等協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛，建立起了多元化、多層次、多渠道糾紛化解新格局。

成功邁出第一步之后，蘇振濤的信心更足了。他根據(jù)轄區(qū)糾紛特點(diǎn)、事發(fā)因素、規(guī)模大小、調(diào)解難易程度、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)影響等因素，以“早預(yù)警、早控制、早處置”為原則，將矛盾糾紛分為5個(gè)等級(jí)，有針對(duì)性地開展預(yù)防化解工作，有效解決了因“捂在家中不知情”“攥在手中調(diào)不動(dòng)”等一系列“延期化解”而造成矛盾糾紛發(fā)酵升級(jí)的問題。近年來(lái)，通過聯(lián)調(diào)，平川派出所成功調(diào)解各類治安糾紛300余起，化解疑難復(fù)雜糾紛80余起；行政案件發(fā)案率同比下降27%，刑事案件發(fā)案率同比下降33%。

夯基礎(chǔ)，強(qiáng)治理，轄區(qū)平安“守護(hù)者”

將工作觸角扎根到群眾之中，才能筑牢平安的基石。蘇振濤圍繞新時(shí)代公安派出所“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的目標(biāo)任務(wù)，以“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革為抓手，以鎮(zhèn)、村、社三級(jí)管理網(wǎng)格為依托，以警務(wù)精細(xì)化管理促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)行，基層警務(wù)管理與社會(huì)治理形成同頻共振。他還牽頭成立了綜合指揮室、案件辦理隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì)，定人定崗定職責(zé)定任務(wù)，確?！胺婪?、打擊、服務(wù)、管理”相互銜接補(bǔ)充，社會(huì)治安綜合治理工作有序開展。

同時(shí)，他以鎮(zhèn)村社三級(jí)管理網(wǎng)格為依托，積極吸納聯(lián)防隊(duì)員、義警、網(wǎng)格員等力量，組建義務(wù)巡邏隊(duì)13個(gè)，推動(dòng)建立“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。近年來(lái)，平川派出所依托“雪亮工程”，下大力整合資源，轄區(qū)11所學(xué)校全部安裝一鍵報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)防控，極大提升了打防效能。

2020年7月，居民賈大爺找到蘇振濤，“‘白頭娃’，我銀行卡上的2萬(wàn)多元錢不見了，你幫我看看是咋回事?！碧K振濤通過分析資金流，發(fā)現(xiàn)賈大爺?shù)腻X被用于游戲充值。原來(lái)，賈大爺在縣城上初中的孫子癡迷游戲，私自將爺爺?shù)你y行卡綁定打游戲。蘇振濤帶著社區(qū)民警對(duì)賈大爺?shù)膶O子進(jìn)行了說服教育，并及時(shí)與游戲公司客服聯(lián)系。通過三天的交涉，老人的28400元錢被全部退回。雖是虛驚一場(chǎng)，但這事卻引起了蘇振濤的深思：面對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)態(tài)勢(shì)，如何樹牢群眾“心防”壁壘，守牢群眾的錢袋子？一開始，蘇振濤帶隊(duì)深入群眾家，與群眾簽訂反詐承諾書，利用各類會(huì)議、趕集日進(jìn)行地?cái)偸叫麄?，但起色不大。反?fù)琢磨后，蘇振濤借鑒短視頻“短平快”的傳播特點(diǎn)，化身“導(dǎo)演”，策劃制作了5部反詐宣傳短片，借助“大兵講法”“水鄉(xiāng)平川”等線上平臺(tái)進(jìn)行廣泛傳播，并幫助群眾下載注冊(cè)國(guó)家反詐中心App……經(jīng)過不懈努力，2021年起，轄區(qū)電詐案件顯著下降，被騙群眾明顯減少。

2022年8月，轄區(qū)一家企業(yè)發(fā)生盜竊案，電焊機(jī)、切割機(jī)等器材丟失，直接影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。接到報(bào)案后，蘇振濤帶隊(duì)迅速展開走訪調(diào)查，對(duì)海量視頻監(jiān)控及大數(shù)據(jù)分析研判。困了，抹點(diǎn)風(fēng)油精。餓了，來(lái)桶方便面……經(jīng)過78小時(shí)連軸奮戰(zhàn)，成功抓獲犯罪嫌疑人并追回全部贓物?？吹狡髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者開心地復(fù)工，三天三夜連續(xù)作戰(zhàn)的疲憊瞬間消失不見了。那一刻，他知道，所有的堅(jiān)守和付出都是值得的。

辦難事，解難題，服務(wù)群眾“貼心人”

談起平川鎮(zhèn)的每個(gè)村社，沒有人比蘇振濤更熟悉這里的一草一木。全鎮(zhèn)111個(gè)村社、20多家企事業(yè)單位、300多個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、30多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所……他每年不知道要走訪多少次。一身警用裝備、一張純樸的笑臉、一本警務(wù)日志，早已深深印刻在轄區(qū)群眾的腦海里。

他的手機(jī)微信是群眾的“公眾號(hào)”。轄區(qū)的大爺、大媽、村民、學(xué)生，只要會(huì)玩手機(jī)的，基本上都成了他的微信好友。為了及時(shí)傾聽轄區(qū)群眾的聲音，蘇振濤還建立了20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社長(zhǎng)、網(wǎng)格員、義警的微信聯(lián)絡(luò)群。每天，他的微信“嘀嘀嘀”響個(gè)不停，收到的信息有咨詢戶口辦理的、有反映鄰里糾紛的、有發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患的。蘇振濤每一條都認(rèn)真回復(fù)，直到群眾滿意。

2022年8月，臨澤出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，轄區(qū)賈家墩村發(fā)生洪水。蘇振濤第一時(shí)間帶隊(duì)前往事發(fā)地，眼見洪水沖進(jìn)村子，大家立即蹚著洪水轉(zhuǎn)移受困群眾，幫著搶運(yùn)物資，挨家挨戶喊話確保人員全部撤離。“有人沒有？還有人嗎？”空曠的村莊上，蘇振濤的喊聲響徹上空。“一個(gè)不能少”，是對(duì)百姓的愛護(hù)，更是對(duì)職業(yè)的敬畏和對(duì)生命的尊重。洪水退后，蘇振濤和戰(zhàn)友們來(lái)不及休息，又馬不停蹄投入到道路搶修和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作中。

類似這樣的事情不勝枚舉。趙家的移民老人因年代問題一直沒有落戶，蘇振濤帶著戶籍民警追根溯源查資料寫證明給老人落了戶；張家的孩子上興趣班被多收了80元錢，蘇振濤到場(chǎng)了解情況后協(xié)調(diào)給退回……在蘇振濤看來(lái)，與百姓打交道沒有什么訣竅，“只要是一片誠(chéng)心，群眾早晚能看見?！?/p>

成績(jī)也是顯而易見的。這些年，平川鎮(zhèn)社會(huì)治安發(fā)生了翻天覆地的變化。2021年11月，平川派出所被公安部命名為“一級(jí)公安派出所”；2022年4月，被命名為“全國(guó)楓橋式公安派出所”；2022年8月，被命名為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。

“派出所工作不是我一個(gè)人的獨(dú)角戲，沒有同事們的協(xié)同助力，沒有轄區(qū)群眾的鼎力支持，我不可能走到現(xiàn)在?！痹讷@得了一系列榮譽(yù)后，蘇振濤如此說道。談起今后的工作打算時(shí)，他笑著說：“繼續(xù)堅(jiān)守基層，守護(hù)百姓安寧，用腳步丈量民情，用真心化解矛盾，排除隱患、服務(wù)群眾，讓‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’融入百姓笑容中、鑲嵌在安定祥和間。”