城關(guān)派出所：沙棗花開，“楓景”蔚然

派出所名稱：甘肅省永昌縣公安局城關(guān)派出所。

建所時(shí)間：1967年。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積210.68平方公里，轄10個(gè)行政村、67個(gè)村民小組，10個(gè)社區(qū)居委會(huì)、177個(gè)居民小組，戶籍人口37623人，實(shí)有人口9萬余人。

警力配備：現(xiàn)有民警31人、輔警86人。

榮譽(yù)：甘肅省“楓橋式公安派出所”、優(yōu)秀公安基層單位、先進(jìn)基層黨組織，甘肅省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位。

入夏，沙棗花盛開，空氣中彌散著陣陣濃郁芳香。剛遷入新址的甘肅省永昌縣公安局城關(guān)派出所亦煥發(fā)出新風(fēng)采。派出所大門處，“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六個(gè)紅色大字格外醒目。

近年來，城關(guān)派出所深入謀劃“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化新實(shí)踐，以省級(jí)“楓橋式公安派出所”品牌創(chuàng)建為載體，不斷創(chuàng)新工作方法，狠抓黨建引領(lǐng)，多元化解矛盾，堅(jiān)持為民服務(wù)，全力守護(hù)平安，聚力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，有力提升了派出所的基層社會(huì)治理能力，群眾的安全感、滿意度穩(wěn)步提升。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)管隊(duì)伍“強(qiáng)堡壘”

走進(jìn)派出所的黨建榮譽(yù)室，一級(jí)公安派出所、全省“楓橋式公安派出所”、全省優(yōu)秀公安基層單位、全省先進(jìn)基層黨組織、全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位、全國優(yōu)秀人民警察、個(gè)人二等功、個(gè)人三等功……20余塊部、省榮譽(yù)獎(jiǎng)牌證書有序排列。

堅(jiān)持政治建設(shè)筑魂，筑牢思想根基。為全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，確保隊(duì)伍“零違紀(jì)”，派出所黨支部始終弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，通過開展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員把政治忠誠融入血脈，將黨務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，先后有數(shù)名黨員榮獲“全國優(yōu)秀人民警察”、個(gè)人二等功、個(gè)人三等功等榮譽(yù)。

“比起榮譽(yù)，我們更看重的是轄區(qū)群眾的平安指數(shù)和幸福指數(shù)。金杯銀杯不如老百姓的口碑。我們不僅始終秉承‘黨建是核心、隊(duì)建是根本’的政治理念，做好為人民服務(wù)這篇文章，還堅(jiān)持在科技化、信息化上不斷努力，打造全省一流的派出所，讓平安成為永昌的金字招牌。”城關(guān)派出所黨支部書記、教導(dǎo)員袁旭說。

堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警夯基，鍛造過硬隊(duì)伍。派出所黨支部常態(tài)化推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)練兵，狠抓隊(duì)伍內(nèi)務(wù)、紀(jì)律、作風(fēng)養(yǎng)成，著力打造學(xué)習(xí)型、紀(jì)律性、戰(zhàn)斗性隊(duì)伍，同時(shí)在每日晨練的基礎(chǔ)上每月開展一次“紅藍(lán)對(duì)抗”，把規(guī)范處警、糾紛化解、群眾工作等作為對(duì)抗練兵內(nèi)容，有力提升了黨員民警輔警的實(shí)戰(zhàn)能力。

堅(jiān)持從優(yōu)待警凝心，夯實(shí)暖警效能。保障民警輔警定期體檢、值班輪休、加班強(qiáng)制休息等制度有效落實(shí)。提出“保障緊貼社區(qū)工作、獎(jiǎng)勵(lì)緊著社區(qū)民警”的號(hào)召，先后為13名社區(qū)民警配發(fā)了警用電動(dòng)車和安全頭盔，并積極推行民警輔警家屬生病探視等機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛其日常工作生活，有力解決他們工作、生活的后顧之憂，進(jìn)一步凝聚了警心、提振了士氣。

緊盯源頭治理，織密轄區(qū)“平安網(wǎng)”

“科技賦能，警務(wù)常新?！痹诔顷P(guān)派出所的綜合指揮室內(nèi)，電子大屏上轄區(qū)的治安情況一目了然。為深入落實(shí)“派出所主防”理念，派出所堅(jiān)持聚焦源頭治理，實(shí)現(xiàn)了“綜合指揮一張網(wǎng)、治安要情一張圖、群防群治一鍵通和隊(duì)伍管理一本賬”的勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，有力支撐了基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)了基層警務(wù)模式升級(jí)轉(zhuǎn)型，著力打造了平安建設(shè)新陣地。

聚焦群防群治，健全“六聯(lián)”工作機(jī)制。“通過‘警格+網(wǎng)格’雙網(wǎng)融合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)式警務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)了社會(huì)治理重心向基層轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在機(jī)制更健全、責(zé)任更明確、力量更充實(shí)了，真正提高了基層社會(huì)治理效能。”這是警格員柴平工作時(shí)的最深感受。

不僅是警格員，社區(qū)網(wǎng)格員也有著同樣的感受?！斑^去做工作需要花費(fèi)很多的時(shí)間去調(diào)解矛盾糾紛，自從跟警格員一起走訪入戶，居民對(duì)我們的信任度也越來越高了，各項(xiàng)工作開展起來也比較順利?！鄙鐓^(qū)網(wǎng)格員小李深有感觸地說。截至目前，“雙網(wǎng)融合”后已化解各類矛盾糾紛60余起，糾紛化解成功率達(dá)99%。

近年來，城關(guān)派出所持續(xù)深化“警網(wǎng)融合”，以警務(wù)區(qū)為單元建立警格62個(gè)，與現(xiàn)有126個(gè)社區(qū)（村）網(wǎng)格有效銜接，最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。13名社區(qū)民警兼任村、社區(qū)“兩委”班子成員；向轄區(qū)10個(gè)行政村、14所公立學(xué)校選派駐村輔警10人、駐校輔警20名，實(shí)現(xiàn)“一村一警、一校一警”全覆蓋，“田間警務(wù)”開出新枝。在此基礎(chǔ)上，將社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等納入警格工作力量，組建社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)13個(gè)，實(shí)行基礎(chǔ)信息聯(lián)采、安全隱患聯(lián)治、治安防范聯(lián)巡、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、特殊人群聯(lián)管、防范教育聯(lián)宣，管住了人、防住了事。

聚焦科技賦能，健全“一室引領(lǐng)兩隊(duì)”工作機(jī)制?！芭沙鏊鶈?？我店鋪里的煙酒被偷了……”日前，派出所接到一起入室盜竊警情。綜合指揮室立即調(diào)取視頻循線追蹤。鎖定犯罪嫌疑人后，迅速下達(dá)指令移交關(guān)鍵信息給案件辦理隊(duì)。辦案民警不到一日便將4名犯罪嫌疑人成功抓獲，并追回價(jià)值2萬余元的被盜財(cái)物。

城關(guān)派出所深化“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，充分發(fā)揮綜合指揮室中樞核心作用，發(fā)揮指揮調(diào)度、資源調(diào)用、線索研判、檢查通報(bào)等職能，圍繞警情、發(fā)案、治安亂點(diǎn)等要素，堅(jiān)持每日研判評(píng)估，動(dòng)態(tài)指導(dǎo)調(diào)整警力，打造警務(wù)指令歸口、跟蹤、反饋“工作鏈”，切實(shí)提高了街面的見警率、管事率。

聚焦以打促防，健全“三打”工作機(jī)制。派出所組建了兩個(gè)巡邏小組，以鐘鼓樓為界劃分東西兩個(gè)巡邏片，采取“車巡+步巡”方式，持續(xù)加強(qiáng)人員密集場所巡防、可疑人員排查，嚴(yán)格落實(shí)“1、3、5”快反機(jī)制工作要求，并將夜間巡邏時(shí)間延長至凌晨4點(diǎn)，全面落實(shí)“屯警街面、動(dòng)中備勤”巡處一體化實(shí)戰(zhàn)模式，切實(shí)提高社會(huì)面震懾力、管控力。以派出所“兩隊(duì)一室”運(yùn)行為基礎(chǔ)，組建了一支8人組成的機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，專門針對(duì)轄區(qū)發(fā)案形勢，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)盯防，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)打擊突出治安問題，將派出所辦案重點(diǎn)放在人民群眾最關(guān)注、反響最強(qiáng)烈的多發(fā)性侵財(cái)“小案”和“黃賭毒”等案件上，充分借助“傳統(tǒng)+”手段，努力提高案件破案率，以打促防控發(fā)案。通過持續(xù)打擊，轄區(qū)盜竊等可防性案件同比下降63%。

強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)“防控墻”

廣場舞噪聲擾民一直是轄區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題。對(duì)此，城關(guān)派出所推動(dòng)落實(shí)矛盾糾紛“六聯(lián)工作機(jī)制”，聯(lián)系社區(qū)、城管、城關(guān)鎮(zhèn)等部門，主動(dòng)與轄區(qū)廣場舞隊(duì)伍、老年人俱樂部開展座談，為其規(guī)劃合理的活動(dòng)地點(diǎn)和時(shí)間，提前消除了擾民矛盾隱患。

近年來，城關(guān)派出所圍繞“抓早抓小、就地化解”的思路，積極構(gòu)建多元化化解矛盾機(jī)制。積極推動(dòng)治安調(diào)解和司法調(diào)解的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)城關(guān)派出所力量和社會(huì)力量緊密結(jié)合，并將“一校一警、一村一警”切實(shí)履行到位，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)一區(qū)一警二輔警、農(nóng)村一村一警一輔警警力配置，專職開展走訪宣傳、掌握社情民意、組織治安防范等工作。

強(qiáng)化機(jī)制，隱患不留苗頭。充分發(fā)揮警格與網(wǎng)格的深度融合、警務(wù)力量與網(wǎng)格力量良性互動(dòng)作用，全方位開展矛盾糾紛走訪摸排。同時(shí)，堅(jiān)持主動(dòng)會(huì)商化解，建立日分析、周研判、月總結(jié)研判機(jī)制，分類開展調(diào)處化解工作，對(duì)重大矛盾糾紛，及時(shí)報(bào)告黨委政府，積極跟蹤化解；對(duì)每日接處警發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，及時(shí)跟進(jìn)關(guān)注，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入。今年以來，主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛87起，化解率98%。

多級(jí)聯(lián)動(dòng)，矛盾不出轄區(qū)。充分利用社區(qū)民警工作優(yōu)勢，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，對(duì)多次報(bào)警、矛盾較深、化解難度較大的移交鎮(zhèn)綜治中心，落實(shí)“中心吹哨，部門報(bào)到”的要求，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入開展矛盾隱患大走訪、大排查、大化解行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)完善“警調(diào)銜接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三聯(lián)調(diào)解”機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與調(diào)解矛盾糾紛，推動(dòng)形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，有效避免矛盾升級(jí)和“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

主動(dòng)回訪，糾紛持久穩(wěn)控。針對(duì)矛盾糾紛持久穩(wěn)控工作，派出所建立回訪制度，定期對(duì)已化解矛盾糾紛進(jìn)行跟進(jìn)了解和穩(wěn)控。不斷推動(dòng)落實(shí)矛盾糾紛“四主動(dòng)＋四突出”預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)司法所、派出法庭、居委會(huì)、當(dāng)事人親友等力量融入公安工作，群眾信任誰就邀請(qǐng)誰，有效激活基層社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”。

注重服務(wù)為先，繪就為民“暖警色”

“走進(jìn)你們的戶籍室，就像回家一樣?！币晃粍傓k理完身份證的群眾發(fā)自內(nèi)心地贊嘆道。走進(jìn)戶籍室，戶籍室民警“導(dǎo)辦員”正在幫助轄區(qū)群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。戶籍室中還設(shè)置了“便民角”“閱讀角”“更衣室”，集中放置打印機(jī)、雨傘等暖心物件。

植根人民，堅(jiān)持法治宣傳教育。城關(guān)派出所始終將全民普法作為教育民眾的基本工作，先后組織黨員民輔警多次開展普法宣傳活動(dòng)，尤其是加強(qiáng)對(duì)憲法、禁毒法及反邪教、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等法律法規(guī)的宣傳教育，積極推廣安裝國家反詐中心App4萬余人，制作反詐現(xiàn)身說法視頻片5部，勸阻3000余人次，跟蹤回訪詐騙受害人160人。

心系群眾，突出為民服務(wù)情懷。近日，城關(guān)鎮(zhèn)群眾楊某急匆匆來到城關(guān)派出所戶籍室申請(qǐng)注銷戶口。戶籍民警對(duì)楊某的戶籍信息進(jìn)行快速調(diào)查核實(shí)并對(duì)資料進(jìn)行審查后，立即給楊某辦理了戶口注銷證明。楊某激動(dòng)地說：“我以為這事會(huì)跑好幾次，沒想到一次就辦好了?！?/p>

救危、扶弱、幫困始終是派出所堅(jiān)持的初心使命。城關(guān)派出所年接警量4200余起，其中救助服務(wù)類警情占到了85%以上，救助服務(wù)成為民警日常工作的重中之重，全年救助醉酒者150余人次，幫助尋找走失人員30余人次，解決群眾困難事項(xiàng)千余件。

延伸服務(wù)，全力保障平安和諧。派出所先后動(dòng)員社區(qū)民警輔警進(jìn)入126個(gè)居民微信網(wǎng)格群，及時(shí)掌握社情民意，宣傳發(fā)動(dòng)和服務(wù)群眾，充分發(fā)揮“指尖警務(wù)”活力。主動(dòng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府深入企業(yè)開展調(diào)研，建立與企業(yè)安保人員聯(lián)合巡邏機(jī)制，指導(dǎo)落實(shí)防范措施，企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了盜竊等可防性案件的“零發(fā)案”，打造了更加平安和諧的治安環(huán)境和營商環(huán)境。

城關(guān)派出所全體民警輔警表示，將以全面爭創(chuàng)全國“楓橋式公安派出所”為目標(biāo)，再添舉措，再鼓干勁，為切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、守護(hù)一方平安做出更大的貢獻(xiàn)。