林長制推動浦江縣生態(tài)公益林建設(shè)

生態(tài)公益林作為維護(hù)生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全的重要屏障，對于人類的生存和發(fā)展具有不可替代的作用。近年來，金華市浦江縣全面推進(jìn)林長制建設(shè)，林長制已成為浦江縣促進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)的強(qiáng)大引擎。

浦江縣累計建成省級以上優(yōu)質(zhì)公益林面積51.1萬畝，占全縣林業(yè)用地面積的55.43%，占比在金華市排名第三。在生態(tài)公益林建設(shè)中，林長制發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2021年，浦江縣全面構(gòu)建“林長+警長+網(wǎng)格護(hù)林員+森林防火員”的林長制工作體系，建立了配套制度6項(xiàng)。以森林資源“三?！保ūＩ指采w率、保林地面積、保林區(qū)秩序）、“三增”（增森林蓄積、增森林面積、增林業(yè)效益）、“三防”（防火、防蟲、防森林資源被破壞）為目標(biāo)，設(shè)立兩大類（保護(hù)性指標(biāo)、建設(shè)性指標(biāo)）13項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核清單。并通過明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建起了“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。

林長制壓實(shí)了生態(tài)公益林保護(hù)的責(zé)任。各級林長作為責(zé)任主體，對本轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)公益林保護(hù)工作負(fù)責(zé)。責(zé)任主體不再模糊不清，而是落實(shí)到具體的責(zé)任人，有效避免了推諉扯皮行為的發(fā)生。目前，浦江縣共設(shè)立三級林長428人，三級林區(qū)警長73人，組建森林防滅火隊(duì)伍17支共計340人，護(hù)林員215名，覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、227個行政村、17個社區(qū)、1個國有林場。林長通過定期巡林、調(diào)研等方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決生態(tài)公益林保護(hù)中存在的問題，確保了生態(tài)公益林的安全。2023年8月，在“林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制下，浦江縣統(tǒng)一制作123塊生態(tài)公益林公示牌，設(shè)立于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公益林管護(hù)區(qū)周圍與主要交通路口的醒目處，提高廣大群眾的知曉度，避免生態(tài)公益林遭到破壞。

林長制促進(jìn)了生態(tài)公益林建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃。在林長的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門充分整合資源，根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)和需求，制定出科學(xué)合理的生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃涵蓋了樹種選擇、林分結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)功能提升等方面，為生態(tài)公益林的高質(zhì)量建設(shè)提供了有力的指導(dǎo)。2024年4月，浦江縣林場通濟(jì)橋分場開展森林可持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目，建設(shè)面積1157.97畝，采用落葉闊葉林分水源涵養(yǎng)培育模式和次生闊葉林分森林質(zhì)量提升培育模式，構(gòu)建起穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，為通濟(jì)橋水庫有效涵養(yǎng)水源改善水質(zhì)，也為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)的森林生態(tài)產(chǎn)品。

林長制推動了生態(tài)公益林保護(hù)的多元投入。在林長的協(xié)調(diào)下，各級政府加大了對生態(tài)公益林建設(shè)的財政投入，同時積極引導(dǎo)社會資本參與。浦江縣累計受益中央財政和省財政兩級森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金2.03億元，縣級配套資金約2700萬元，惠及1個國有林場、178個集體經(jīng)濟(jì)組織、7萬戶林農(nóng)。資金為生態(tài)公益林的撫育、管護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供了堅實(shí)的物質(zhì)保障，有力促進(jìn)了生態(tài)公益林的發(fā)展。同時優(yōu)質(zhì)的公益林吸引了民間資本紛紛“入駐”，截至目前，全縣建有以公益林為基礎(chǔ)的生態(tài)景觀旅游景區(qū)7個、農(nóng)家樂50余家，每年為林農(nóng)帶來直接收入達(dá)上億元。

林長制強(qiáng)化了對生態(tài)公益林保護(hù)的監(jiān)督考核。浦江縣通過建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對各級林長和相關(guān)部門的工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果作為干部綜合評價和選拔任用的重要依據(jù)。嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制有效激發(fā)了各級林長和相關(guān)部門工作積極性和主動性，確保了生態(tài)公益林保護(hù)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。三年內(nèi)，浦江縣共完成國土綠化造林7151畝，實(shí)施油茶生產(chǎn)保供任務(wù)2698畝，開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程10.12萬畝。森林火災(zāi)防控持續(xù)提升，已連續(xù)三年未發(fā)生森林火災(zāi)，森林火災(zāi)發(fā)生率和受災(zāi)率均處于歷史最低水平。松材線蟲病除治扎實(shí)有效，三年共清理枯死松木13萬株，打孔注藥保護(hù)松樹6.94萬株，松材線蟲病疫情發(fā)生面積和枯死松樹數(shù)量呈“雙下降”態(tài)勢。

在林長制的推動下，浦江縣的生態(tài)公益林建設(shè)取得了顯著成效。據(jù)《浦江縣2024年公益林建設(shè)效益公報》顯示，浦江縣省級以上公益林總生物量423.19萬噸，年涵養(yǎng)水源2.06億噸，固持土壤189.38萬噸，固定二氧化碳45.82萬噸，釋放氧氣28.81萬噸，吸收有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的價值為0.1億元，阻滯粉塵價值為2.12億元，林木積累氮、磷、鉀分別為652.38噸、1022.37噸以及2344.4噸。2024年，浦江縣省級以上公益林發(fā)揮生態(tài)效益60.44億元，平均每畝1.18萬元，每畝比上一期（2019年）增加900元。全縣森林面積不斷增加，森林覆蓋率達(dá)65.54%，林木綠化率達(dá)66.14%；森林質(zhì)量逐步提升，林木蓄積總量達(dá)486.95萬立方米；生態(tài)功能日益增強(qiáng)，生物多樣性穩(wěn)步增加，國家一級保護(hù)植物和國家二級保護(hù)植物26種，國家一級保護(hù)動物和國家二級保護(hù)動物23種，省級重點(diǎn)保護(hù)植物9種、動物17種。

同時，生態(tài)公益林的建設(shè)也為當(dāng)?shù)貛砹酥T多生態(tài)福祉，改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大的動力。近年來，浦江縣成功申報浦陽江國家濕地公園1個、國家級生態(tài)文化村3個、省級“一村萬樹”示范村24個、省級自然保護(hù)地融合發(fā)展示范村2個、省級生態(tài)文化基地9個、省級森林人家5個、浙江森林氧吧7個，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2021年，虞宅鄉(xiāng)馬嶺村依托紅巖頂林場優(yōu)質(zhì)生態(tài)公益林、國家最美森林古道馬嶺古道、美女峰等景點(diǎn)，獲得了“省級森林人家”和“浙江森林氧吧”榮譽(yù)稱號。虞宅鄉(xiāng)馬嶺村舒適康養(yǎng)期達(dá)321天/年，核心區(qū)日均負(fù)氧離子含量達(dá)2515個/立方厘米，水質(zhì)等級Ⅱ級，是絕佳的避暑勝地。以杭州外婆家打造的“不舍·野馬嶺”高端民宿為龍頭，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂32家，康養(yǎng)年產(chǎn)值達(dá)800萬元。近年來，結(jié)合文旅項(xiàng)目開發(fā)，以農(nóng)戶經(jīng)營為主體，建設(shè)集森林文化、吃住游購等服務(wù)要素于一體的生態(tài)友好型觀光休閑森林人家，旅游休閑年收入500萬元以上。

林長制為生態(tài)公益林建設(shè)提供了強(qiáng)有力的制度保障，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。在林長制的引領(lǐng)下，浦江縣的生態(tài)公益林建設(shè)必將取得更加輝煌的成就，為建設(shè)美麗浦江、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化做出更大的貢獻(xiàn)。