岳陽市：“暖暖的實事” 托起農(nóng)民工“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/h1>
2024-12-31 00:00:00陳丁玲蔣宗霖
中國就業(yè) 2024年8期
湖南省岳陽市古稱“巴陵”，又名“岳州”，是一座擁有2500多年歷史的歷史文化名城。全市轄12個縣、市、區(qū)，面積1.5萬平方公里，常住人口505萬人，農(nóng)村勞動力總數(shù)為194.43萬人。
近年來，岳陽市深入貫徹落實習(xí)近平總書記在湖南考察時的重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實人社部關(guān)于農(nóng)民工工作一系列部署要求，緊緊圍繞湖南省“湘融湘愛”農(nóng)民工服務(wù)保障主題，以維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益“十六條”為主線、以開展農(nóng)民工權(quán)益關(guān)愛、農(nóng)民工市民化提質(zhì)、心系農(nóng)民工主題宣傳“三個行動”為主旋律，以基礎(chǔ)工作、就業(yè)市民化、生活市民化、服務(wù)市民化、社會權(quán)利市民化“一基四化”為主要內(nèi)容，積極建立機制、落實保障、創(chuàng)建平臺、開展幫扶，致力以“暖暖的實事”，托舉起農(nóng)民工服務(wù)保障“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>
強化工作保障
提升農(nóng)民工的“融城就業(yè)面”
高位推動穩(wěn)就業(yè) 成立市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，形成人社部門牽頭協(xié)調(diào)、成員單位協(xié)同配合的工作格局。每年至少召開兩次全市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，部署工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，定期摸底調(diào)度，推進(jìn)部門聯(lián)動。印發(fā)《岳陽市農(nóng)民工工作要點》《岳陽市鄉(xiāng)村振興人社幫扶實施方案》《關(guān)于開展岳陽市特色勞務(wù)品牌認(rèn)定工作的通知》等文件，健全政策導(dǎo)向，細(xì)化工作措施，確保農(nóng)民工各項幫扶政策精準(zhǔn)到位、落實落地。
多元服務(wù)擴就業(yè) 通過農(nóng)民工綜合信息系統(tǒng)采集農(nóng)民工信息154.8萬條，建立農(nóng)民工服務(wù)站點140個，確保農(nóng)民工信息底數(shù)清、情況明。全力推廣應(yīng)用“岳陽快聘”平臺，開設(shè)農(nóng)民工服務(wù)專區(qū)，提供崗位推薦、技能培訓(xùn)、補貼申領(lǐng)、勞動維權(quán)等線上服務(wù)，目前注冊人數(shù)2.89萬人，注冊企業(yè)6698家。持續(xù)開展“春暖農(nóng)民工”“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”等系列就業(yè)服務(wù)招聘活動，累計開展線上線下招聘會185場，提供就業(yè)崗位9.06萬個，為農(nóng)民工提供了豐富的就業(yè)選擇。聯(lián)合市郵政分公司開展“湘融湘愛·春運郵情”活動，累計參與9464人。認(rèn)定就業(yè)幫扶車間251個、就業(yè)幫扶基地107家，吸納3.1萬農(nóng)民工就業(yè)。持續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，兜底安置5927名脫貧勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)。
創(chuàng)新引領(lǐng)促就業(yè) 推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、補貼、貸款、活動、載體“五創(chuàng)”聯(lián)動，實施鄉(xiāng)村領(lǐng)雁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，連續(xù)4年舉辦“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。在全省率先實施20萬元以內(nèi)個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保程序，培育出3家省級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樣板園區(qū)，年均帶動就業(yè)超6000人。
強化技能保障
提升農(nóng)民工的“融城競爭力”
技能培訓(xùn)“多元化” 持續(xù)支持岳陽職業(yè)院校與多個企業(yè)合作，根據(jù)農(nóng)民工特點，開設(shè)維修工、管工、鉗工、焊工等新型學(xué)徒制培訓(xùn)班，努力做到技能幫扶“無盲區(qū)”、培訓(xùn)供給“無盲點”。2023年，組織省重點民生實事補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)35059人，完成目標(biāo)任務(wù)的116.8%，有效實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人”。
技能品牌“本地化” 突出全市各縣域獨特性，結(jié)合湖南省人社系統(tǒng)持續(xù)勞務(wù)品牌創(chuàng)建，引入社會協(xié)作和市場化運營，探索建立“政府主導(dǎo)+協(xié)會主引+企業(yè)主建”的模式，圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈打造出“華容芥菜工”“長樂甜酒古法釀造師”等2個省級勞務(wù)品牌和“平江辣條制作工”等3個市級勞務(wù)品牌，年均新吸納農(nóng)民工就業(yè)1.2萬人，累計帶動農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)13.5萬人。持續(xù)實施“家政企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)聯(lián)動服務(wù)行動”“員工制家服企業(yè)培育計劃”，著力培養(yǎng)家政服務(wù)行業(yè)勞務(wù)品牌。
農(nóng)技人才“職業(yè)化” 成功舉辦了岳陽市首屆職業(yè)技能大賽，設(shè)置焊接、裝配鉗工、養(yǎng)老護(hù)理等12個賽項，一批農(nóng)村高技能人才脫穎而出。開發(fā)出“燒烤制作”“小龍蝦制作”“張谷英油豆腐制作”和“服裝搭配”四個專項職業(yè)能力認(rèn)定項目，成功使本地的農(nóng)技人才由原來的“土師傅”，手藝只能“本地轉(zhuǎn)”，到如今有了合法的“通行證”“資格證”，變成“土專家”，可以帶藝“全國游”。
強化服務(wù)保障
提升農(nóng)民工的“融城幸福感”
融合建設(shè)有深度 在全省的統(tǒng)一部署下，岳陽市通過樹立樣板、以點帶面、逐步推開的方式，先后培育4個省級和8個市級農(nóng)民工市民化融合樣板建設(shè)，不斷完善農(nóng)民工服務(wù)保障體系。推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，大力建設(shè)岳陽市“人才超市”“零工驛站”“農(nóng)民工之家”，著力通過打造“十五分鐘服務(wù)保障圈”和24小時“智能化、點單式”就業(yè)服務(wù)平臺，讓“湘融湘愛”農(nóng)民工服務(wù)保障品牌在全市走“新”走心。精選12名農(nóng)民工參加湖南省“湘融湘愛·城市之光”農(nóng)民工運動會，取得了佳績，展現(xiàn)了“岳陽力量”。上半年，全市處理欠薪案件394件，為2716名勞動者追發(fā)工資3707.5萬元，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察舉報投訴及拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率均達(dá)100%。
易地搬遷有力度 通過易地搬遷等方式，鼓勵農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工和定居。全市易地搬遷安置1.6萬戶農(nóng)村居民，涉及脫貧勞動力2.3萬人，已就業(yè)2.1萬人，有就業(yè)意愿者就業(yè)率達(dá)100%，其中平江縣洪家塅社區(qū)實現(xiàn)了搬遷戶轉(zhuǎn)移到哪，“樓上居住、樓下就業(yè)”的服務(wù)保障就跟到哪。
配套服務(wù)有溫度 推行“社區(qū)+支部+業(yè)委會+物業(yè)+居民”的“五方共治”模式，開設(shè)“一件事一次辦”窗口，同步開展幼兒園、學(xué)校、愛心超市等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，讓廣大農(nóng)民工大力參與城市文明創(chuàng)建、消防安全、文化娛樂等市民群眾性活動，為進(jìn)城農(nóng)民工提供健康、舒適、便利的市民化條件。開展“湘融湘愛·城暖農(nóng)民工”活動，及時將符合條件的進(jìn)城農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，保障率100%。推進(jìn)中小學(xué)入學(xué)“一件事一次辦”改革，今年春季學(xué)期全市義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女人數(shù)1.13萬人，實現(xiàn)義務(wù)教育階段進(jìn)城人員子女入學(xué)率100%。
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